《基層治理之路;來自基層實(shí)踐者的中國夢(mèng)》
作者:唐奕
出版社:中央編譯出版社
出版時(shí)間:2016年02月
書號(hào):978-7-5117-2901-9-01
定價(jià):56元
內(nèi)容簡(jiǎn)介:
基層匯聚著居民群眾日常工作生活的*直接利益,關(guān)系著國家政權(quán)的和諧穩(wěn)定;鶎又卫恚菄抑卫眢w系現(xiàn)代化的重要基石,是人類政治社會(huì)的普遍現(xiàn)象。
經(jīng)歷了百余年艱難探索和30多年改革開放后,我國基層社會(huì)正在經(jīng)歷著劇烈而深刻的變化,傳統(tǒng)基層治理方式也面臨諸多新的挑戰(zhàn),如何革故鼎新,探索適合中國國情的城市基層治理模式,這是擺在基層治理理論工作者和實(shí)際工作者面前的一個(gè)嚴(yán)峻而緊迫的課題。
那么,從總體上看,傳統(tǒng)城市基層治理要注意哪些問題?怎樣解決?如何從碎片化治理走向整體性治理?未來的治理方向何在?
在單位制變化、戶籍制松動(dòng)的背景下,基層治理的結(jié)構(gòu)該有何種變化?
在不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程中,個(gè)人權(quán)益與公共利益如何平衡?
在“流動(dòng)大軍”超過兩億的當(dāng)下,市民化的公共服務(wù)和管理如何實(shí)現(xiàn)?
在一個(gè)權(quán)利意識(shí)日益萌發(fā)的時(shí)代,治理思路如何跟上時(shí)代步伐?
……
正是帶著這樣一些疑惑,來自中國改革開放前沿的深圳基層工作者開始了對(duì)這一課題的思考,試圖以基層的視角描繪出我國基層治理的現(xiàn)狀和勾勒出未來的治理之路,走出可持續(xù)的發(fā)展之路。
全書共分五部分、十五章,作者根據(jù)多年的工作實(shí)踐,以問題和需求為導(dǎo)向,力求從不同的視角、不同的層面,對(duì)基層治理作了系統(tǒng)梳理和深度挖掘。在寫作方式上,既有借鑒,又有創(chuàng)新;引用大量數(shù)據(jù),對(duì)問題進(jìn)行分析與例證,既可為更加深入地研究基層治理工作“拋磚引玉”、“解剖麻雀”,也可為其他地區(qū)基層治理工作提供借鑒和啟發(fā)。
目錄:
第一部分 基層治理的內(nèi)涵
第一章 我國基層治理的概況 / 3
一、我國傳統(tǒng)社會(huì)基層治理的歷史變遷 / 4
二、建國后城市基層治理的歷史變遷 / 12
三、20世紀(jì)90年代后我國城市基層治理的歷史變遷 / 17
第二章 基層治理的多維度視角 / 30
一、國家治理戰(zhàn)略下的基層治理 / 31
二、基層工作者眼中的基層治理 / 45
三、老百姓眼中的基層治理 / 59
第二部分 基層治理的頂層設(shè)計(jì)
第三章 基層治理的主要內(nèi)容 / 73
一、從社區(qū)建設(shè)到社區(qū)治理 / 74
二、對(duì)基層治理主要內(nèi)容的思考 / 77
三、基層治理體系的構(gòu)建 / 110
第四章 基層治理的制度設(shè)計(jì) / 114
一、頂層設(shè)計(jì) / 114
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì) / 122
三、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì) / 129
四、差異化設(shè)計(jì) / 135
第三部分 基層治理的工作體系
第五章 基層治理主體 / 145
一、治理主體的概念 / 146
二、基層治理主體的時(shí)代變遷 / 152
三、我國現(xiàn)階段城市社區(qū)主要治理主體存在的問題 / 160
四、基層治理主體的理想狀態(tài) / 162
第六章 基層治理結(jié)構(gòu) / 166
一、治理結(jié)構(gòu)的概念 / 167
二、我國基層治理結(jié)構(gòu)的變遷 / 169
三、我國現(xiàn)階段城市基層治理結(jié)構(gòu)存在的問題 / 172
四、基層治理結(jié)構(gòu)的理想狀態(tài) / 174
第七章 基層治理方式 / 177
一、治理方式的概念 / 178
二、治理方式的國際經(jīng)驗(yàn) / 178
三、理想狀態(tài)下的治理方式 / 186
第八章 基層治理機(jī)制 / 193
一、治理主體的相互關(guān)系 / 194
二、基層治理機(jī)制的核心——平臺(tái)建設(shè) / 201
三、理想狀態(tài)下的工作機(jī)制 / 204
第四部分 基層治理的社會(huì)共治
第九章 筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ) / 211
一、基層黨組織在共治中的地位和作用 / 212
二、制約基層黨組織發(fā)揮作用的問題及原因 / 216
三、基層黨組織成功案例分析 / 222
四、基層黨組織在共治中的理想模式 / 237
第十章 有效的政府治理 / 243
一、基層政府治理存在的問題 / 243
二、政府治理的發(fā)展方向 / 245
三、政府治理的四大職責(zé) / 247
第十一章 讓市場(chǎng)撬動(dòng)社會(huì)資源 / 260
一、市場(chǎng)在基層治理中的作用 / 261
二、我國社會(huì)治理有利用市場(chǎng)資源的傳統(tǒng) / 265
三、撬動(dòng)社會(huì)資源的理想狀態(tài) / 269
第十二章 社會(huì)組織是共治的基礎(chǔ) / 273
一、國外社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r / 274
二、我國社會(huì)組織的現(xiàn)狀 / 276
三、充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用 / 279
四、社會(huì)組織的理想狀態(tài) / 286
第十三章 居民是基層治理的主人翁 / 289
一、居民自治的歷史變遷 / 290
二、基層民主與專制的關(guān)系 / 292
三、當(dāng)前居民自治存在的問題 / 297
四、居民自治的理想狀態(tài) / 299
第五部分 基層治理的未來之路
第十四章 站在城市化視野下的基層治理 / 309
一、基層治理理念應(yīng)融入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃 / 310
二、基層治理應(yīng)與市民融入發(fā)展同步 / 321
第十五章 站在全球化視野下的基層治理 / 337
一、基層治理法治化 / 338
二、基層治理信息化 / 348
三、基層治理國際化 / 356
參考文獻(xiàn) / 367
后記/ 371