在新起點上豐富深化黨的最新理論成果

圖為讀者近日在上海書城設(shè)置的《習(xí)近平談治國理政》第三卷專架展臺前閱讀。
外文出版社供圖

最近出版的《習(xí)近平談治國理政》第三卷，收入了習(xí)近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題。該書生動記錄了黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進展的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威著作。

著眼中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)日益增多的復(fù)雜局面，是這部著作的突出特點

馬克思主義中國化理論成果的產(chǎn)生歷來都有鮮明的時代背景和問題導(dǎo)向。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記以敏銳的戰(zhàn)略眼光和宏大的政治氣魄，緊密聯(lián)系世情國情黨情的變化，認真開展新時代中國特色社會主義思想研究。這部著作收入的多篇文稿，集中反映了習(xí)近平總書記對這一時期世情國情黨情新變化的科學(xué)闡釋。

當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局，特別是近年來，國際形勢和世界格局發(fā)生的重大變化，需要我們高度關(guān)注并切實加以應(yīng)對。

一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。世界形勢的這些特點是我們可以利用的機遇或者說相對有利的因素。但機遇抓不住、用不好就有可能變成挑戰(zhàn)。如何抓住有利因素營造良好外部環(huán)境，是我們黨治國理政面臨的一個課題。

另一方面，世界大變局加速深刻演變，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，全球動蕩源和風(fēng)險點增多。世界經(jīng)濟深刻調(diào)整且增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。這些因素使我國外部環(huán)境和面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)變得復(fù)雜嚴(yán)峻。因此，如何有效應(yīng)對外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，是我們黨在新的時代條件下治國理政面臨的重大課題。

國際發(fā)展潮流和國內(nèi)發(fā)展存在的問題，使得推動我國高質(zhì)量發(fā)展的要求更加緊迫。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進入新時代。但是，我國發(fā)展進程中還存在不少問題，不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；等等。相對于復(fù)雜多變的國際形勢特別是全球經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢對我國發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)，相對于人民群眾的新期待，我們必須在發(fā)展問題上保持清醒的頭腦。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展問題進行全面研判后作出了一個重大判斷：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。一是我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟循環(huán)不暢問題十分突出。同時，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾、多點突破，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。必須推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。必須推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷解決我國社會的主要矛盾。三是從國際經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展軌跡看，20世紀(jì)六十年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體。最重要最關(guān)鍵的就是在經(jīng)歷高速增長階段后能否實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。

經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，必然會對政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他領(lǐng)域的發(fā)展起到牽引作用�，F(xiàn)在，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之我國發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，既對高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求，也加大了推動高質(zhì)量發(fā)展的工作難度。因此，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為各項工作的指導(dǎo)方針。

黨的自我革命任重而道遠，必須推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的自身建設(shè)歷來關(guān)系重大、決定全局。黨的十八大以來，我們黨以自我革命精神推進全面從嚴(yán)治黨，取得了顯著成效，但還未到大功告成的時候，更不能自滿，黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈，新問題不斷出現(xiàn)，黨的自我革命決不能有停一停、歇一歇的想法。作為一個長期執(zhí)政的百年大黨，要想始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)，必須始終牢記初心和使命，堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。怎樣做到這一點，是我們黨治國理政面臨的一個大課題。

面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

提出許多具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點，豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果，是這部著作的鮮明特征

該書是一個有機整體，集中反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成完善的基本脈絡(luò)。從文稿的時間分布看，收入的是2017年10月至今年年初的文稿，其中作為本書開卷篇的黨的十九大報告，集中反映了黨的十八大至十九大期間我們黨最重要的理論創(chuàng)新成果。從這個意義上講，這部著作集中反映了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威著作。

黨的十九大報告創(chuàng)造性提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和新觀點新判斷，涵蓋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的各方面各領(lǐng)域。其中，最重要、最核心的內(nèi)容，就是十九大報告總結(jié)概括的“八個明確”和“十四個堅持”。

“八個明確”都是具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系�！笆�四個堅持”是對黨在新時代治國理政實踐中形成的重大方針原則的最新概括，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，每一條都有很強的現(xiàn)實針對性和科學(xué)指導(dǎo)性。

黨的十九大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入貫徹落實十九大精神、奮力推進各項工作的過程中，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點、作出一系列新的重大工作部署，在新的起點上豐富和深化了我們黨的最新理論成果。

比如，對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想等先后提煉概括，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動理論創(chuàng)新的政治勇氣和理論品格。關(guān)于這些重大戰(zhàn)略思想，都在本書的相關(guān)專題中分別作了反映。

又如，黨的十九屆二中全會、三中全會、四中全會分別對修改憲法、深化黨和國家機構(gòu)改革、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等作出部署并切實推進，既體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義制度的高度自信，也圍繞這些事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)全局性根本性的重大問題形成了一些新思想新觀點。對于這些重大戰(zhàn)略決策，分別在第十章“積極發(fā)展社會主義民主政治”、第六章“推動全面深化改革實現(xiàn)新突破”、第三章“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”等專題予以反映。

再如，全書的框架結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了黨的十九大以來的新探索新思路。除了將黨的十九大報告單獨作為本書的開卷篇外，本書總共用了19個專題的篇幅，系統(tǒng)反映了黨的十九大以來習(xí)近平總書記對新時代中國特色社會主義作出的探索和思考。關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，本書延續(xù)了前兩卷的做法，分別設(shè)專章予以反映。但又分設(shè)了專章，突出反映堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是加強黨的政治建設(shè)、黨的十九屆四中全會精神、堅持以人民為中心、決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅、增強憂患意識和防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)等新部署新成果，也反映了這一時期黨中央面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)、遇到的重大挑戰(zhàn)、著力破解的重大難題。

還如，黨的十九大以來，我們黨在提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之后，又提出了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)等新的國家戰(zhàn)略，充分說明新時代我們黨善于與時俱進、著力推進理論和實踐創(chuàng)新的堅定意志。對于這些內(nèi)容，本書也都作了應(yīng)有的反映。

科學(xué)掌握和善于運用馬克思主義立場觀點方法分析問題和解決問題，是貫穿這部著作的一條紅線

這在該書的多處論述中得到了充分體現(xiàn)，主要是以下幾個方面。

要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，不斷提高科學(xué)思維能力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。在新時代的征程上，一定要提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，不斷提高改革決策的科學(xué)性。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。

要堅持實事求是，以解決問題為工作導(dǎo)向。實事求是是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。要堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，提高政府部門履職水平，避免簡單化，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，對突出短板弱項要扭住不放、持續(xù)用力，確保取得成效，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。要強化問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，不斷回答時代和實踐給我們提出的新的重大課題。要堅持問題導(dǎo)向，真刀真槍解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題。必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，優(yōu)先抓好落實。

要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)確立為我們黨治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論。在這部著作中，穩(wěn)中求進的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進取。在外部不確定不穩(wěn)定因素增多、改革發(fā)展面臨許多新情況新問題的新形勢下，要保持戰(zhàn)略定力，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。“只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，我國經(jīng)濟就一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道�！蓖苿庸步ā耙粠б宦贰毕蚋哔|(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動這項工作不斷走深走實。

要重視調(diào)查研究，把解決問題的思路和對策研究透徹。黨的十八大閉幕后不久，黨中央就把改進調(diào)查研究作為中央政治局的八項規(guī)定之一。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記指出，要完成黨的十九大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，就必須在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，確保黨中央決策部署落地生根。要實事求是，堅決反對在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結(jié)論、做判斷。要解剖麻雀，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。調(diào)查研究要注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。

要發(fā)揚釘釘子精神，切實把工作干出成效來。要把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處；要發(fā)揚釘釘子精神，積小勝為大勝，一步一個腳印向前邁進，堅決防范各種風(fēng)險特別是系統(tǒng)性風(fēng)險；干部干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚釘釘子精神，腳踏實地干。

要依靠學(xué)習(xí)走向未來，不斷積累分析處理問題的經(jīng)驗和水平。這是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的科學(xué)方法，在要求全黨全面增強執(zhí)政本領(lǐng)時，第一條就是要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)。此后又反復(fù)強調(diào)，形勢和任務(wù)不斷變化，要永葆主動學(xué)習(xí)、自我革新的進取心；要跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人；要加快推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要；要加快建成伴隨每個人一生的教育，讓學(xué)習(xí)成為每個人的生活習(xí)慣和生活方式，實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)。

總結(jié)工作經(jīng)驗是加強學(xué)習(xí)的重要途徑，也是我們黨重要的工作方法。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在很多重要會議上的講話中非常注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷加深了對一些工作規(guī)律的認識。據(jù)統(tǒng)計，在這部著作收入的文稿中，至少有12篇集中總結(jié)了相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，有的還形成了某個領(lǐng)域的重要指導(dǎo)思想，像習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想等，都是在總結(jié)經(jīng)驗過程中逐步形成的。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對治國理政規(guī)律的積極探索和深刻把握，對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識不斷深入，不斷開辟了新時代中國特色社會主義理論和實踐發(fā)展新境界。

（張賀福 作者系中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任、一級巡視員）