新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想）
1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。習(xí)近平主席在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上指出：“這是中國(guó)人民的勝利，也是世界各國(guó)人民的勝利！”“這標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國(guó)人民從此重新走上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。這對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義�！�
中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，是建立在中國(guó)人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利浴血奮戰(zhàn)、作出重大貢獻(xiàn)并付出巨大犧牲基礎(chǔ)上的。新中國(guó)和其他廣大亞非拉發(fā)展中國(guó)家的加入，使聯(lián)合國(guó)真正成為最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織。中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)后，為維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)保護(hù)人權(quán)作出重要貢獻(xiàn)，有力維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的權(quán)威地位和核心作用。
反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的偉大勝利。1971年11月1日，五星紅旗第一次在聯(lián)合國(guó)總部升起。11月15日，中國(guó)代表團(tuán)正式出席第二十六屆聯(lián)大會(huì)議，標(biāo)志著“聯(lián)合國(guó)邁入了新時(shí)期”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，是世界上的一個(gè)大事件，也是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)大事件。這是世界上一切愛(ài)好和平和主持正義的國(guó)家共同努力的結(jié)果�！边@是中國(guó)和許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)取得的偉大勝利，是中國(guó)外交的重大突破，是國(guó)際反華勢(shì)力阻撓中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位圖謀的徹底破產(chǎn)，是國(guó)際社會(huì)正義力量反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的歷史性轉(zhuǎn)折。從此，中國(guó)全面深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)事務(wù)，改變了聯(lián)合國(guó)內(nèi)的力量對(duì)比，增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體的代表性和發(fā)言權(quán)�；仡櫄v史、展望未來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)定同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，反對(duì)一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，捍衛(wèi)國(guó)際公平正義，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國(guó)始終同其他會(huì)員國(guó)一道，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同繁榮發(fā)展、加強(qiáng)各國(guó)友好合作、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出不懈努力和重要貢獻(xiàn)。
一個(gè)中國(guó)原則不容動(dòng)搖。世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。在新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的進(jìn)程中，個(gè)別西方國(guó)家一直企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”，但中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅(jiān)定不移。聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議從政治上、法律上和程序上徹底解決了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及機(jī)構(gòu)妥善處理涉臺(tái)問(wèn)題提供了權(quán)威法律依據(jù)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議通過(guò)后，國(guó)際上一些反華勢(shì)力仍企圖以各種名號(hào)推動(dòng)臺(tái)灣所謂“重返”和“加入”聯(lián)合國(guó)，這些鬧劇無(wú)不以失敗告終。近來(lái)，西方一些政客炒作所謂“臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)”及其他國(guó)際組織問(wèn)題，這嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織活動(dòng)必須按照一個(gè)中國(guó)原則處理。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)、各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處任何涉及臺(tái)灣的事務(wù)，均應(yīng)遵循一個(gè)中國(guó)原則和聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議。回顧歷史、展望未來(lái)，中方在聯(lián)合國(guó)涉臺(tái)問(wèn)題上的立場(chǎng)堅(jiān)定不移。我們堅(jiān)決反對(duì)在聯(lián)合國(guó)出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”“臺(tái)灣地位未定”或其他類(lèi)似情況，堅(jiān)決反對(duì)任何干涉中國(guó)內(nèi)部事務(wù)的行為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力！50年前我們解決了聯(lián)合國(guó)涉臺(tái)問(wèn)題，50年后我們更有信心和能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，任何人、任何勢(shì)力挑戰(zhàn)歷史定論的圖謀都將注定失敗。
為維護(hù)世界和平與安全貢獻(xiàn)中國(guó)力量。作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)始終以維護(hù)國(guó)際和平與安全為己任。中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則，倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商尋求熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決方案，堅(jiān)決反對(duì)在國(guó)際事務(wù)中動(dòng)輒使用或威脅使用武力，堅(jiān)決反對(duì)制裁施壓和“長(zhǎng)臂管轄”。歷史一再證明，脫離國(guó)情、違背民意、由外部強(qiáng)加或復(fù)制移植的政治制度和發(fā)展模式得不到這個(gè)國(guó)家人民的支持，終將以失敗收?qǐng)�，只有尊重各�?guó)人民自主選擇的發(fā)展道路才是人間正道。中國(guó)積極參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗、敘利亞等重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的解決，積極支持聯(lián)合國(guó)依據(jù)授權(quán)開(kāi)展斡旋努力。中國(guó)已向近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和人員5萬(wàn)余人次，在5個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員數(shù)量名列第一。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊軍控條約權(quán)威性和有效性�；仡櫄v史、展望未來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)，倡導(dǎo)以和平方式化解國(guó)際爭(zhēng)端，不斷探索和實(shí)踐具有中國(guó)特色的解決問(wèn)題之道，為維護(hù)國(guó)際和平與安全作出重要貢獻(xiàn)。
以中國(guó)發(fā)展促進(jìn)全球共同發(fā)展。恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位為我國(guó)對(duì)外合作贏(yíng)得新平臺(tái)、新機(jī)遇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展需要中國(guó)。中國(guó)積極參與制定并帶頭落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提出全球發(fā)展倡議，推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。中國(guó)積極支持國(guó)際抗擊新冠肺炎疫情合作，習(xí)近平主席在世界衛(wèi)生大會(huì)等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合提出中國(guó)倡議、貢獻(xiàn)中國(guó)力量，呼吁國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致戰(zhàn)勝疫情，共同采取行動(dòng)提高新冠疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。中國(guó)致力于推進(jìn)社會(huì)、衛(wèi)生、環(huán)境、人文等領(lǐng)域國(guó)際合作。中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，成功主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)、第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)。實(shí)踐證明，恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與全球合作打開(kāi)了寬闊的雙向通道。中國(guó)既從聯(lián)合國(guó)合作中受益，又為聯(lián)合國(guó)事業(yè)作出貢獻(xiàn)�；仡櫄v史、展望未來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，同各國(guó)攜手開(kāi)辟互利共贏(yíng)、合作發(fā)展的光明前景，為世界各國(guó)共同發(fā)展帶來(lái)更多更大的機(jī)遇。
以中國(guó)理念和實(shí)踐推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)。中國(guó)始終遵循聯(lián)合國(guó)憲章和《世界人權(quán)宣言》精神，堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走出了一條符合時(shí)代潮流、具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路。中國(guó)積極促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，深入?yún)⑴c全球人權(quán)治理。加入或批準(zhǔn)26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，為《發(fā)展權(quán)利宣言》等重要國(guó)際人權(quán)文書(shū)的制定發(fā)揮了建設(shè)性作用。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏(yíng)”等決議，多次代表發(fā)展中國(guó)家就“落實(shí)發(fā)展權(quán)”“減貧促人權(quán)”等作共同發(fā)言，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)人權(quán)政治化和借人權(quán)干涉內(nèi)政，在多邊人權(quán)平臺(tái)連續(xù)挫敗西方一些國(guó)家的反華行動(dòng)，積極主動(dòng)提出中國(guó)倡議，堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言。回顧歷史、展望未來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和尊嚴(yán)，加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)對(duì)話(huà)與合作，積極推動(dòng)中國(guó)人權(quán)進(jìn)步和國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
以中國(guó)主張堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。聯(lián)合國(guó)憲章載明“維護(hù)國(guó)際和平與安全”“發(fā)展各國(guó)友好關(guān)系”“促成國(guó)際合作”“協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)”四大宗旨，確立“主權(quán)平等”“履行國(guó)際義務(wù)”“和平解決爭(zhēng)端”“不使用或威脅使用武力”“協(xié)力采取行動(dòng)”“非會(huì)員國(guó)遵行維護(hù)國(guó)際和平與安全義務(wù)”“不干涉內(nèi)政”七項(xiàng)原則，確定了當(dāng)代國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。但在實(shí)踐中，聯(lián)合國(guó)作用的發(fā)揮有時(shí)受到單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的阻撓，聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則難以得到全面有效執(zhí)行。少數(shù)國(guó)家鼓吹所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，實(shí)質(zhì)上是企圖維護(hù)其主導(dǎo)的“小集團(tuán)秩序”、奉行其制定的“小圈子規(guī)則”，架空聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家參與全球治理的制度性權(quán)力，對(duì)聯(lián)合國(guó)的效能和權(quán)威造成嚴(yán)重?fù)p害。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的權(quán)威地位和核心作用。習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則�；仡櫄v史、展望未來(lái)，中國(guó)始終維護(hù)和踐行多邊主義，捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，積極推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化、法治化。中國(guó)始終主張堅(jiān)守聯(lián)合國(guó)理想，致力于為世界謀和平、為人類(lèi)謀發(fā)展，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。
攜手推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)不斷深化拓展同聯(lián)合國(guó)各領(lǐng)域合作。2015年9月28日，習(xí)近平主席出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話(huà)，提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要倡議。2021年10月25日，習(xí)近平主席在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，讓我們攜起手來(lái)，站在歷史正確的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊，為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體而不懈奮斗！習(xí)近平總書(shū)記洞悉人類(lèi)前途命運(yùn)和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體重要理念，確立了我國(guó)對(duì)外工作的崇高目標(biāo)，為多邊主義理論和實(shí)踐發(fā)展開(kāi)辟了新境界，為新時(shí)代中國(guó)同聯(lián)合國(guó)的合作指明前行方向、提供根本遵循。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念多次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)文件，充分證明這一重要理念契合世界各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏(yíng)的共同心聲，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流，在聯(lián)合國(guó)這一世界最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織中得到廣泛認(rèn)可�；仡櫄v史、展望未來(lái)，中國(guó)始終以人類(lèi)前途命運(yùn)和各國(guó)共同利益為念，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)將人類(lèi)命運(yùn)共同體理念轉(zhuǎn)化為更多國(guó)際共識(shí)和具體倡議，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國(guó)際關(guān)系。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸�！毙轮袊�(guó)同聯(lián)合國(guó)合作走過(guò)的50年成就卓著。站在新的歷史起點(diǎn)上，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)將堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，始終做世界和平的建設(shè)者；堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者；堅(jiān)持走多邊主義之路，始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者。中國(guó)始終是聯(lián)合國(guó)事業(yè)的堅(jiān)定支持者和重要貢獻(xiàn)者，始終致力于同全體會(huì)員國(guó)一道，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷走深走實(shí)，共同創(chuàng)造世界更加美好的未來(lái)。
（作者為中央外事工作委員會(huì)辦公室副主任）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月15日 09 版）