黨的五大：大革命生死關(guān)頭成立中央監(jiān)察委員會
位于武漢的中共五大會址紀(jì)念館
1927年4月至5月召開的黨的五大，是在大革命生死存亡的緊急關(guān)頭舉行的。大會雖然對陳獨秀的右傾錯誤作了批評，但對于如何應(yīng)對當(dāng)時錯綜復(fù)雜的形勢，并未提出具體的措施，因而沒有解決在革命的緊急關(guān)頭所要解決的問題，使得革命形勢更加嚴(yán)峻。
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1926年5月，以共產(chǎn)黨員和共青團員為骨干的國民革命軍第四軍葉挺獨立團及第七軍一部，奉命作為北伐軍的先鋒首先開赴湖南前線，拉開了北伐戰(zhàn)爭的序幕。7月9日，國民革命軍共約10萬人正式出師北伐。
北伐軍兵分三路，一路進軍兩湖，一路指向閩浙，一路進入江西。其中，湖南、湖北是北伐的主要戰(zhàn)場。在中國共產(chǎn)黨發(fā)動的工農(nóng)群眾的支援和配合下，北伐軍進展迅速。北伐軍第四軍、第七軍主力與在湖南的第八軍會合后，于7月11日進入長沙。8月22日，占領(lǐng)岳州。北伐軍隨后挺進湖北境內(nèi)，并在武漢外圍的汀泗橋和賀勝橋與吳佩孚部主力展開激戰(zhàn)，終將這兩地攻克。接著，北伐軍猛攻武昌，經(jīng)過一個多月的圍攻，葉挺獨立團率先登上城頭，其他各部也相繼入城，全殲吳佩孚主力。獨立團所在的第四軍由于屢立戰(zhàn)功，獲得了“鐵軍”的稱號。
北伐軍在兩湖戰(zhàn)場取得重大勝利后，調(diào)整兵力重點進攻江西，消滅孫傳芳的五省聯(lián)軍。北伐軍曾在9月間一度占領(lǐng)南昌，但孫傳芳調(diào)集主力反撲，南昌得而復(fù)失，蔣介石親自指揮的第一軍第一師遭受重大損失。為了支援江西戰(zhàn)場，北伐軍第四軍和第七軍相繼入贛，并取得了德安、王家鋪等戰(zhàn)役的勝利，占領(lǐng)了九江和南昌。1926年10月至1927年3月，中共中央和上海區(qū)委組織上海工人連續(xù)發(fā)動武裝起義，并且取得了第三次武裝起義的勝利，成立了上海特別市臨時市政府，有力地配合了北伐戰(zhàn)爭的順利進行。
北伐戰(zhàn)爭取得重大勝利，只用了半年的時間，就將革命勢力從珠江流域推進到了長江流域。在北伐過程中，沿途各省的黨組織在群眾中進行了廣泛的組織動員，有力地配合了前線作戰(zhàn)；黨在北伐軍中開展了卓有成效的思想政治工作，軍中的共產(chǎn)黨員沖鋒在前發(fā)揮了先鋒模范作用。
北伐軍出師不久，在蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨的幫助下，1926年9月17日，退守西北的馮玉祥部國民軍在綏遠(yuǎn)的五原誓師，馮玉祥就任國民軍聯(lián)軍總司令，宣布參加國民革命，接著控制了甘肅、陜西等省。根據(jù)馮玉祥的請求，黨組織選派了劉伯堅、鄧小平等200多名共產(chǎn)黨員和青年積極分子到國民軍聯(lián)軍從事政治工作。
這時，黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)運動也得到了空前的發(fā)展。湖南的農(nóng)民運動開展得如火如荼，至1927年1月，湖南的農(nóng)民協(xié)會會員有200萬人，能直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾達(dá)1000萬人。湖北、河南、江西等省的農(nóng)民運動也發(fā)展迅速。這三省還相繼成立了全省的總工會，僅武漢參加工會的工人就有10萬人。中國革命出現(xiàn)了前所未有的高潮。
在革命形勢發(fā)展的同時，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部也隱藏著嚴(yán)重的危機。蔣介石利用北伐的機會取得了更多的權(quán)力，獲得了廣泛的社會影響，其實力也迅速膨脹，于是日益走向反動。1927年3月，北伐軍占領(lǐng)了上海和南京，控制了中國最富庶的長江下游地區(qū)，中外反動勢力不甘心于他們統(tǒng)治地位的喪失，于是把希望寄托到蔣介石身上。在帝國主義的威逼利誘和江浙財團的支持下，蔣介石終于撕下其偽裝，于1927年4月在新桂系的配合下，以流氓為打手，以軍隊為后盾，在上海發(fā)動了四一二反革命政變，大肆屠殺共產(chǎn)黨員和革命群眾。4月18日，蔣記南京“國民政府”粉墨登場，公開與武漢國民政府對立。中國革命面臨嚴(yán)重的危機。
四一二反革命政變還只是國民革命的局部失敗。此時，武漢國民政府還在國民黨左派的控制之下，它所管轄的湘鄂贛三省的工農(nóng)運動還在繼續(xù)高漲，如果采取堅決措施，還是可以將革命挽狂瀾于既倒的。正是在這種情況下，中共中央決定召開黨的第五次全國代表大會。
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1927年4月27日至5月9日，中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會在武漢舉行。出席五大的代表有：陳獨秀、蔡和森、瞿秋白、毛澤東、任弼時、劉少奇、鄧中夏、張國燾、張?zhí)�、李立三、李維漢等80多人，代表全國57000多名黨員。共產(chǎn)國際代表羅易、多里奧、維經(jīng)斯基參加了會議。
大會的開幕式在武昌高等師范第一附屬小學(xué)的禮堂舉行。大會由陳獨秀、蔡和森、李立三、李維漢、羅章龍、瞿秋白、張國燾、譚平山等人組成主席團，又設(shè)立了陳獨秀等13人組成的政治委員會，譚平山等10人組成的土地委員會，李立三等9人組成的職工運動委員會，分別以瞿秋白、毛澤東、鄧中夏為秘書。
為了避免加重武漢政府的“赤化”色彩，同時防止反動分子的襲擊，會議沒有公開發(fā)布消息，而且第一天后，也不再在武昌舉行，而改在漢口靠近郊外的黃陂會館，從開幕式到大會真正開始議程，中間還隔了幾天。
黃陂會館是一棟長方形的建筑物，一頭開著大門，一頭立著三開間平房，中間的大廳布置成會場，左邊房間是大會秘書處辦公、油印文件的地方，右邊的房間空著。大廳至大門隔著一個長方形的院子，當(dāng)中一條石子路，兩旁是草地，草地外是圍墻。大門外的兩間房子住著幾位衛(wèi)士，保衛(wèi)大會的安全。
會議前期，先是陳獨秀代表第四屆中央執(zhí)行委員會作長達(dá)6小時的政治和組織報告。陳獨秀的報告共分11部分，主要闡述了如下幾個問題：資產(chǎn)階級在革命中的作用；無產(chǎn)階級同小資產(chǎn)階級的關(guān)系；土地問題；無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；軍事力量和革命的社會力量；革命基地與西北理論；國民黨問題；改組軍隊問題；建立革命民主政權(quán)；財政經(jīng)濟政策等。既沒有正確總結(jié)國共合作以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，也沒有提出挽救時局的切實可行的政策辦法，而是千方百計地為過去的錯誤辯解，并繼續(xù)重復(fù)過去的一些錯誤，成為陳獨秀報告的基調(diào)。
隨后幾天，代表們圍繞報告進行了討論。很多代表對這個報告不滿，批評了陳獨秀、彭述之的錯誤，陳獨秀也不得不承認(rèn)一些錯誤。
在黨的五大上，共產(chǎn)國際代表羅易作了《中國革命問題和無產(chǎn)階級的作用》等講話。他雖然批評了陳獨秀，卻從一個極端走到另一個極端，說中國革命非資本主義前途的可能性，大大超過資本主義前途的可能性，中國革命“開創(chuàng)了一個直接走向社會主義的非資本主義經(jīng)濟發(fā)展時期”。羅易的“非資本主義前途”，實際就是馬上進行社會主義革命�？墒牵宕笳匍_時，根本不具備這樣的條件，中國的革命仍舊是資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的，盡管它必須由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)。羅易這種脫離實際的“左”傾空談，根本無助于解決當(dāng)時革命進程迫切要求解決的問題。羅易還強調(diào)了土地革命的重要性，認(rèn)為它既是必要的，也是可能的。這原本沒有錯，但羅易的土地革命論建立在對革命力量的主觀夸大基礎(chǔ)上，認(rèn)為共產(chǎn)黨已有力量左右武漢政府，有力量制止汪精衛(wèi)等人的動搖，只要共產(chǎn)黨堅持土地革命的主張，就能挾持武漢政府推行土地革命。這顯然是羅易的一廂情愿。
大會的最后一項議程是選舉中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。大會選舉出的中央委員有陳獨秀、蔡和森、周恩來、李維漢、李立三、瞿秋白、張國燾、劉少奇等31人，候補中央委員有毛澤東、陳潭秋等14人。在隨后舉行的五屆一中全會上，選舉陳獨秀、蔡和森、李維漢、瞿秋白、張國燾、譚平山、李立三、周恩來等為中央政治局委員，蘇兆征、張?zhí)诪楹蜓a委員，陳獨秀、李維漢、張國燾（后增補瞿秋白、譚平山）為中央政治局常務(wù)委員會委員，周恩來為秘書長。張國燾、蔡和森、周恩來、李立三、譚平山分任組織、宣傳、軍事、工人和農(nóng)民部長。由于陳獨秀對自己的錯誤作了一些檢討，并表示接受大家的批評，加之黨對陳獨秀右傾錯誤的危害性還缺乏深刻的認(rèn)識，陳獨秀仍被選舉為中央委員和總書記。
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黨的五大是在中國革命遇到嚴(yán)重危機的關(guān)鍵時刻召開的一次會議。經(jīng)過10余天的爭論，大會通過了《政治形勢與黨的任務(wù)議決案》《組織問題議決案》《土地問題議決案》《職工運動議決案》《中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會宣言》等文件。
這些決議，否決了陳獨秀的右傾主張，批評了陳獨秀在過去中央領(lǐng)導(dǎo)工作中的右傾錯誤并指出了其危害�！墩涡蝿菖c黨的任務(wù)議決案》指出：從“五卅”起，無產(chǎn)階級開始為反帝國主義斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而斗爭，“當(dāng)時我們的黨，卻只注意于反帝國主義及反軍閥的斗爭，而忽略了與資產(chǎn)階級爭取革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭”，結(jié)果發(fā)生了中山艦事件。從中山艦事件到北伐開始前，“因為本黨對于大資產(chǎn)階級在此后革命階段中的作用，沒有很清楚的認(rèn)識，所以在講聯(lián)合戰(zhàn)線時，沒有致力于給勞苦群眾的利益以足夠的保障”，“無產(chǎn)階級要提出急進的土地改良之要求，以鞏固與農(nóng)民之團結(jié)，向封建分子、資產(chǎn)階級之反動奮斗。本黨沒有實行這個任務(wù)以領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級”。北伐開始后，未能充分注意使革命的社會基礎(chǔ)同時深入之必要，而是采取先幫助資產(chǎn)階級取得政權(quán)，再進入革命的第二階段的策略，結(jié)果使“封建及資產(chǎn)階級分子的勢力已經(jīng)很強大”，從而使他們“實行其分裂革命之政策”。
黨的五大明確提出現(xiàn)階段革命的主要任務(wù)，“是土地問題的急進的解決”。大會通過的《土地問題議決案》指出：“現(xiàn)在革命的階段之中，農(nóng)民運動——鄉(xiāng)村中農(nóng)民反抗豪紳地主的階級斗爭，雖然在全國范圍內(nèi)，他的發(fā)展階段很有參差，但是大致的趨勢，已經(jīng)是摧毀封建宗法政權(quán)而開始解決土地問題的時期，這是中國革命現(xiàn)時的新階段之主要的特點�！薄艾F(xiàn)在革命的趨勢，是要推翻土豪鄉(xiāng)紳的政權(quán)，沒收大地主及反革命派的土地，以貧農(nóng)為中堅，建立農(nóng)民的政權(quán)，實行改良農(nóng)民的經(jīng)濟地位，一直到分配土地。”所有這些，無疑都是正確的。
但是，理論的原則并不能代替具體的措施，黨的五大雖然提出了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，但對于如何改造國民政府，改造國民黨，掌握政權(quán)、黨權(quán)，建立和擴大黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝等緊要問題，均未作出切實的回答。一些問題陷入了空談，一些問題繼續(xù)了過去的右傾錯誤。
黨的五大認(rèn)為，中國的資產(chǎn)階級已經(jīng)叛變，中國革命到了必須建立工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級的民權(quán)獨裁制的階段，中國革命將要在工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級聯(lián)合政權(quán)之下，向非資本主義前途發(fā)展。它將蔣介石集團的背叛革命，看成是整個民族資產(chǎn)階級都已叛變，又將汪精衛(wèi)視為小資產(chǎn)階級的代表，把武漢政權(quán)視為工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級聯(lián)盟的政權(quán)，都是不符合事實的。這導(dǎo)致一方面對民族資產(chǎn)階級采取過左行動，另一方面對汪精衛(wèi)集團動搖、叛變估計不足，對其實行右的政策，使自己陷入被動的境地。
大會雖然提出要開展土地革命，并作出了《土地問題議決案》，提出了解決土地問題的7項策略，但同時又強調(diào)，解決土地問題須首先取得“小資產(chǎn)階級”的同意，也就是取得汪精衛(wèi)等人的同意，又使這個問題成為一句不能實現(xiàn)的空話。
此時，最緊要的問題是組織和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊，但是，這次大會并沒有對軍事問題進行認(rèn)真的討論，更沒有提出這方面切實可行的具體措施。因此，黨的五大的歷史遺憾在于：它雖然已經(jīng)意識到右傾錯誤的危害，卻拿不出糾正這種錯誤的具體辦法。
（四）
值得一提的是，黨的五大在黨的歷史上第一次設(shè)立專門的黨的紀(jì)律檢查機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會。
隨著國共合作大革命進入高潮，黨的影響迅速擴大，黨的隊伍也迅速壯大，由黨的四大時的不足千人發(fā)展到五大時的近6萬人。與此同時，由于國共合作，有許多的黨員在國民黨各級黨部、軍隊和政府中任職，難免有些黨員在權(quán)力面前喪失革命原則和革命立場，產(chǎn)生腐化墮落現(xiàn)象。1926年7月，中共中央擴大執(zhí)行委員會會議通過的《中央政治報告》中，明確提出“黨員數(shù)量雖然增加而質(zhì)量確是退化了”，其原因：一是“同志都缺乏理論及確定的革命人生觀，尤其是很少能將理論活用到實際工作上去”；二是“負(fù)責(zé)的工作同志，有雇傭勞動傾向，缺少從前那樣刻苦奮斗的精神和自發(fā)的革命情緒。因此縱然能守紀(jì)律也不免形式主義機關(guān)主義的流弊”。三是“同志中之一部分，發(fā)生貪官污吏化（即有經(jīng)濟不清楚揩油等情弊）”。
尤其重要的是，蔣介石在上海發(fā)動四一二反革命政變后，實施白色恐怖。面對殘酷的斗爭環(huán)境，黨內(nèi)一些意志薄弱者出現(xiàn)悲觀動搖，有些人公開登報聲明脫離黨的組織，有些人面對威逼利誘出賣組織和同志成為可恥的叛徒，如此等等。在這樣的情況下，成立黨的紀(jì)律檢查監(jiān)督機構(gòu)以加強對黨員的教育、約束顯得十分重要。為此，黨的五大決定成立黨的歷史上第一個中央監(jiān)察機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會，選舉王荷波、許白昊、張佐臣、楊匏安、劉峻山、周振聲、蔡以忱為中央監(jiān)察委員，楊培森、蕭石月、阮嘯仙為候補委員。
黨的五大閉幕不久，中共中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，專門設(shè)置了“監(jiān)察委員會”一章，強調(diào)“為鞏固黨的一致及權(quán)威起見，在全國代表大會及省代表大會選舉中央及省監(jiān)察委員會，中央及省監(jiān)察委員，不得以中央委員及省委員兼任”。同時，規(guī)定中央及省監(jiān)察委員，得參加中央及省委員會議，但只有發(fā)言權(quán)無表決權(quán)。遇必要時，得參加相當(dāng)?shù)狞h部之各種會議。規(guī)定中央及省委員會，不得取消中央及省監(jiān)察委員會之決議；但中央及省監(jiān)察委員會之決議，必須得中央及省委員會之同意，方能生效與執(zhí)行。這是對黨的紀(jì)律檢查作出制度安排，對加強黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要意義。
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黨的五大之后，革命危機日趨嚴(yán)重，陳獨秀等人眼看汪精衛(wèi)將與共產(chǎn)黨決裂，不去做應(yīng)對準(zhǔn)備，卻千方百計地去討好汪精衛(wèi)集團。他們?nèi)∠撕衔溲b起義的計劃，下令解除武漢工人糾察隊的武裝，甚至連童子軍的木棒也收繳了，以為這樣可以避免汪精衛(wèi)等人分裂的口實，這正好使汪精衛(wèi)等人看到共產(chǎn)黨的弱點，助長了其反革命氣焰。
中國革命的嚴(yán)重形勢，引起了共產(chǎn)國際的高度關(guān)注，并給中共中央發(fā)來了緊急指示，即有名的“五月指示”。指示的要點是：改組國民黨中央執(zhí)行委員會，在中央執(zhí)行委員會中增加更多的工農(nóng)領(lǐng)袖；武裝二萬中共黨員；挑選五萬工農(nóng)積極分子加入國民黨軍隊，使國民黨軍隊得以徹底改造，排除其中的反動將領(lǐng)，以中國共產(chǎn)黨黨員和堅定的國民黨左派代替；厲行土地革命，堅決從下面實行沒收地主土地和豪紳的財產(chǎn)。
這個指示確實來晚了一點，而且短期內(nèi)也難以實現(xiàn)這些目標(biāo)，但如果盡可能地按指示去執(zhí)行，還可以對汪精衛(wèi)的叛變有所準(zhǔn)備，不至于遭受過分慘重的損失�？墒�，共產(chǎn)國際代表和中共中央都沒有這樣做。6月1日，共產(chǎn)國際代表羅易在未同任何人商量的情況下，將汪精衛(wèi)約至其寓所，然后出示共產(chǎn)國際的密電給汪精衛(wèi)看。羅易這樣做，無非是想讓汪精衛(wèi)接受這個電報，同他一起搞土地革命。羅易以為這樣汪精衛(wèi)會按照他設(shè)想的路去走，殊不知，這正好為汪精衛(wèi)集團分共提供了口實。
1927年7月15日，汪精衛(wèi)不顧宋慶齡等國民黨左派的堅決反對，在武漢悍然召開所謂“分共會議”，決定同共產(chǎn)黨決裂。隨后，汪精衛(wèi)集團和蔣介石集團一樣，在“寧可枉殺三千，不可使一人漏網(wǎng)”的口號下，對共產(chǎn)黨員和革命群眾展開大搜捕、大屠殺。這就是與四一二反革命政變齊名的七一五反革命政變。至此，轟轟烈烈的國民革命宣告失敗，中國革命由此從高潮轉(zhuǎn)入暫時的低潮。
〔作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部〕
來源：《學(xué)習(xí)時報》2022年6月17日