深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想

生態(tài)文明建設是關乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、順應時代潮流和人民意愿，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，圍繞生態(tài)文明建設發(fā)表一系列重要論述，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，形成了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平總書記立足我國生態(tài)文明建設實踐形成的原創(chuàng)性理論成果，運用馬克思主義立場觀點方法，聚焦新時代命題，凝結(jié)新思想精華，具有氣度恢宏、系統(tǒng)完備、精辟透徹的理論特色，為推進美麗中國建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。

一、堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。習近平總書記指出，要充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題。我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平生態(tài)文明思想的科學指引。

黨的十八大以來，習近平總書記以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，加強頂層設計，從“國之大者”的高度對生態(tài)文明建設作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設是其中一位；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標中，美麗中國是其中一個。特別是打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。這一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，明確了生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

經(jīng)過不懈努力，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。習近平總書記指出，保護好生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”。各地區(qū)各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，全面貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責；各相關部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，堅決做到令行禁止，壓實各級責任，層層抓落實。逐步建立健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，確保黨中央關于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見效。

二、不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要

人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題是執(zhí)政黨使命所在。習近平總書記指出，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習近平生態(tài)文明思想貫穿著堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命。

人民立場是習近平生態(tài)文明思想的根本立場和根本價值取向。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，把生態(tài)文明建設作為重大民生實事緊緊抓在手上。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要以人為本開展生態(tài)環(huán)境工作，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益。習近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)，美麗中國建設離不開每一個人的努力，要把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展全民綠色行動，普遍推行垃圾分類制度，動員全社會以實際行動為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻。

三、深化對人與自然生命共同體的規(guī)律性認識

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。習近平總書記指出，人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。習近平生態(tài)文明思想，使我們黨對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識和把握，達到了一個新高度，開辟了一個新境界。

習近平總書記在紀念馬克思誕辰二百周年大會上強調(diào)，“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想”。馬克思認為，人是自然界的一部分。恩格斯也指出，必須“認識到自身和自然界的一體性”。中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化，積淀了豐富的生態(tài)智慧，積累了豐富的生態(tài)文明思想�！独献印贰睹献印返戎袊�古代典籍中也有許多關于“天人合一”“道法自然”的記述，體現(xiàn)了把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來的觀念。習近平總書記強調(diào)，自然是生命之母，大自然是包括人在內(nèi)一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，推動建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體、堅持人與自然和諧共生等重要理論觀點，既體現(xiàn)著馬克思主義在當代中國的運用和發(fā)展，也體現(xiàn)著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代的傳承與弘揚，是推進生態(tài)文明建設理論創(chuàng)新的重要成果。

習近平生態(tài)文明思想善于運用辯證思維這一馬克思主義科學方法論。綠水青山就是金山銀山等理念深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關系，充分體現(xiàn)了對辯證唯物主義科學方法的準確把握和自覺運用。習近平總書記指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。生態(tài)環(huán)境投入是關系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投入，保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿�和后勁，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。要切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

四、堅持生態(tài)環(huán)境保護標本兼治、常抓不懈

習近平總書記指出，要以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，既下大氣力解決當前突出問題，又探索建立長久管用、能調(diào)動各方面積極性的體制機制，改善環(huán)境質(zhì)量，保護人民健康，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、人民生活更美好。習近平生態(tài)文明思想堅持以重大問題為導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，著力推動解決我國生態(tài)環(huán)境保護面臨的一系列突出矛盾和問題。

解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境、民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設的當務之急。一段時間里，我國的重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活，老百姓意見大、怨言多，甚至成為誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素。習近平總書記反復強調(diào)正確處理突出生態(tài)環(huán)境問題與民生的關系，要聚焦人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等問題，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，下大氣力一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役打，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，分析問題見功力，解決問題顯本領。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。習近平生態(tài)文明思想明確有效破解問題的主攻方向，指導全局工作，引領事業(yè)全面發(fā)展，強調(diào)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式，把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。加快形成綠色發(fā)展方式，是解決污染問題的根本之策。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，要把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。

突出問題導向，要求具有強烈的憂患意識，提高底線思維能力，著力防范化解重大風險。這是習近平生態(tài)文明思想的突出理論特點。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境安全是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風險防范和應對能力，加快建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。習近平總書記尤其重視堅持底線思維、一以貫之防范風險挑戰(zhàn)，強調(diào)，必須堅持底線思維，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)；要加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線；要處理好發(fā)展和保護、利用和修復的關系，決不能逾越生態(tài)安全的底線。習近平總書記指出，要用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。

五、把系統(tǒng)觀念貫穿生態(tài)環(huán)境保護全過程

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。習近平生態(tài)文明思想堅持大歷史觀，以高度負責的態(tài)度和責任，為中華民族永續(xù)發(fā)展謀，為子孫后代美好未來計。習近平總書記指出，在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、生態(tài)環(huán)境根本改善不可能一蹴而就，需要付出長期艱苦努力，必須鍥而不舍、馳而不息。習近平總書記指出，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護上要把握好當前和長遠的關系，放眼長遠認真研究，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要多謀打基礎、利長遠的善事，多干保護自然、修復生態(tài)的實事，多做治山理水、顯山露水的好事。習近平總書記強調(diào)，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

生態(tài)作為統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。習近平生態(tài)文明思想堅持系統(tǒng)觀念，用系統(tǒng)論的思想方法分析問題，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求治理之道，提出新時代推進生態(tài)文明建設的路徑方法。習近平總書記指出，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要深入實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理，推動我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，整體功能持續(xù)提升。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，既在戰(zhàn)略上布好局，也在關鍵處落好子，增強各項舉措的關聯(lián)性和耦合性，達到系統(tǒng)治理的最佳效果。

六、堅持全球視野，共同建設美麗地球家園

人類生活在同一個地球村里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。習近平總書記指出，人類是命運共同體，保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責任。習近平生態(tài)文明思想站在世界前途和人類命運的高度，既立足中國，努力推進生態(tài)文明建設、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，走出了一條現(xiàn)代化新道路；又放眼世界，積極為全球環(huán)境治理、應對氣候變化提供中國智慧和中國方案，體現(xiàn)了宏闊世界眼光、博大人類情懷、高超戰(zhàn)略智慧的天下觀。

習近平總書記指出，地球是人類的共同家園，也是人類到目前為止唯一的家園。建設綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力。要堅定踐行多邊主義，深度參與全球環(huán)境治理，增強在全球環(huán)境治理體系中的話語權和影響力，堅持共同但有區(qū)別的責任等原則，堅持公平公正惠益分享，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，凝聚全球環(huán)境治理合力，讓綠色發(fā)展理念深入人心，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及各國人民。

氣候變化帶給人類的挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的、嚴峻的、長遠的。中國共產(chǎn)黨是胸懷天下的黨，始終以世界眼光關注人類前途命運。在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，中國貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，成為全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領者。率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》，向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準文書，作出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，助力全球可持續(xù)發(fā)展。這一系列中國主張中國行動，彰顯了共謀全球生態(tài)文明之路、共建地球生命共同體的歷史主動精神和負責任大國擔當。

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，內(nèi)涵豐富，意義深遠。我們要認真學習和深入領會習近平生態(tài)文明思想的精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求，做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實實踐者，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院院長）

（來源：《習近平生態(tài)文明思想研究與實踐》�？�2022年8月31日）