深刻理解新發(fā)展階段

作者:曲青山    發(fā)布時間:2022-09-01    來源:《求是》2022/17
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進入新發(fā)展階段,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,作出的一個重大戰(zhàn)略判斷。認真學習領會習近平總書記有關重要論述,對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

正確認識新發(fā)展階段的歷史方位

新發(fā)展階段是一個什么樣的階段?這是深刻理解和把握這一重大戰(zhàn)略判斷的首要前提。習近平總書記明確指出:“黨的十九屆五中全會提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段!笨倳浀闹匾撌,給予新發(fā)展階段明確定位,賦予其科學內(nèi)涵。這就是,新發(fā)展階段不是什么別的階段,而是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新的歷史方位,在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。

在歷史的長河中拉開視野,能夠更好認識和把握新發(fā)展階段的歷史方位。習近平總書記多次指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想!敝袊(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國,后來在世界工業(yè)革命如火如荼、人類社會發(fā)生深刻變革的時期,喪失了與世界同進步的歷史機遇,落到了被動挨打的境地。尤其是鴉片戰(zhàn)爭以后,由于外國列強的入侵和封建統(tǒng)治的腐朽,中國逐步成為一個半殖民地半封建的社會,國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。但是,也就是從那時起,中國人民和無數(shù)仁人志士不屈不撓,奮起抗爭,苦苦尋求中國的現(xiàn)代化之路。辛亥革命后,民主革命先驅(qū)孫中山先生曾撰寫《建國方略》,被稱為近代中國謀求現(xiàn)代化的第一份藍圖。那時還有許多先進的中國人提出了“實業(yè)救國”、“教育救國”、“科學救國”的主張。然而在半殖民地半封建社會的條件下,中國現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。

1921年中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨,這是開天辟地的大事變。從此,中國人民求解放、謀發(fā)展就有了主心骨。一百多年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,就是為了把我國建設成為現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興。

新民主主義革命的勝利,社會主義基本制度的確立,為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。1954年,我們黨在第一屆全國人民代表大會上提出了建設強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防的目標。1964年,在第三屆全國人民代表大會上再次提出全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化的目標。在黨的堅強領導下,在社會主義革命和建設時期,在舊中國一窮二白的基礎上,我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,社會主義建設事業(yè)邁出堅實步伐。改革開放以后,我們黨提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。進入新世紀,在人民生活總體上達到小康水平之后,黨又提出,到建黨一百年時全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,到新中國成立一百年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

黨的十八大以來,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大站在新的更高的歷史起點上,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排,提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。新發(fā)展階段,就是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后,開啟的全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。

正確認識新發(fā)展階段的堅實基礎

新發(fā)展階段是如何形成的,它形成的物質(zhì)基礎是什么?習近平總書記指出:“經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗,到‘十三五’規(guī)劃收官之時,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的大臺階”,“特別是全面建成小康社會取得偉大歷史成果,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。這在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有里程碑意義,為我國進入新發(fā)展階段、朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎”。歷史唯物主義認為,物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展是整個社會生活以及整個現(xiàn)實歷史的基礎。新發(fā)展階段的提出不是隨意的,不是偶然的,而是有重要現(xiàn)實依據(jù),這個依據(jù)就是“我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎”。

全面建成小康社會,是我們黨確定的第一個百年奮斗目標。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn),才能確保全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,上下同心、盡銳出戰(zhàn),攻克堅中之堅、解決難中之難,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),全國832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,歷史性地解決了絕對貧困問題,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

經(jīng)過長期努力奮斗,我國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,城鎮(zhèn)化率超過60%,中等收入群體超過4億人。我國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系,超過10億人擁有基本養(yǎng)老保險,超過13億人擁有基本醫(yī)療保險。

如期全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使中華民族偉大復興向前邁出新的一大步,實現(xiàn)了從大幅落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越,也為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程積蓄了強大勢能,為我國朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎。

正確認識新發(fā)展階段的奮斗目標

新發(fā)展階段承擔著什么樣的歷史任務,要實現(xiàn)什么樣的奮斗目標?習近平總書記指出:“新中國成立不久,我們黨就提出建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標,經(jīng)過13個五年規(guī)劃(計劃),我們已經(jīng)為實現(xiàn)這個目標奠定了堅實基礎,未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。我們已經(jīng)明確了未來發(fā)展的路線圖和時間表。這就是,到2035年,用3個五年規(guī)劃期,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后,再用3個五年規(guī)劃期,到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”

對于“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的具體內(nèi)涵,黨的十九大報告作了擘畫和描繪。這就是,到2035年,我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn);社會文明程度達到新的高度,國家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅實步伐;現(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn)。

對于“建成社會主義現(xiàn)代化強國”的具體內(nèi)涵,黨的十九大報告同樣作了擘畫和描繪。這就是,到本世紀中葉,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

以上兩個分階段的歷史任務,就是新發(fā)展階段的奮斗目標。黨的二十大將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展目標任務和大政方針,對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標至關重要。

正確認識新發(fā)展階段與社會主義初級階段的關系

新發(fā)展階段與社會主義初級階段是什么關系?習近平總書記指出:“今天我們所處的新發(fā)展階段,就是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”對新發(fā)展階段與社會主義初級階段的關系,總書記是從兩個方面來論述的。一方面,指出了新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段。就是說,新發(fā)展階段包含在社會主義初級階段之內(nèi),不是社會主義初級階段之外的一個什么階段。另一方面,強調(diào)了新發(fā)展階段是經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。就是說,對這個問題的認識,不能停留在過去,必須認識把握它的新內(nèi)涵。如果不是這樣看問題,就會犯片面性、絕對化、機械論錯誤。

提出黨在社會主義初級階段的理論及基本路線,是我們黨的一個重大理論創(chuàng)新。黨的十三大在以往認識基礎上,總結(jié)歷史經(jīng)驗和改革開放新鮮經(jīng)驗,深刻闡述了社會主義初級階段的科學內(nèi)涵,指出這個論斷包括兩層含義:第一,我國社會已經(jīng)是社會主義社會,我們必須堅持而不能離開社會主義;第二,我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā),而不能超越這個階段。社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段,而是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。在社會主義初級階段,黨和國家的主要任務是發(fā)展生產(chǎn)力,推進社會主義現(xiàn)代化建設。新發(fā)展階段,從其歷史方位和奮斗目標看,還沒有超越社會主義初級階段的歷史范疇,這一點是必須明確的。

同時,也要認識到,社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程,是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。毛澤東同志曾指出:“一切事物總是有‘邊’的。事物的發(fā)展是一個階段接著一個階段不斷地進行的,每一個階段也是有‘邊’的。不承認‘邊’,就是否認質(zhì)變或部分質(zhì)變。”

一個大國的發(fā)展、一個偉大民族的復興,是一個長期的歷史進程,必然要在階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一、量變與質(zhì)變相承接中一步步接近宏偉目標。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求,也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求,必須用辯證的、歷史的、發(fā)展變化的觀點看問題,科學把握新發(fā)展階段與社會主義初級階段的關系。

正確認識新發(fā)展階段與新時代的關系

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。那么,新發(fā)展階段與新時代是什么關系?黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,中國特色社會主義新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代,是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代,是我國不斷為人類作出更大貢獻的時代。

我們黨自成立以來,團結(jié)帶領中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗,已經(jīng)走過了一百多年的光輝歷程。黨的百年多的奮斗歷程,根據(jù)每個歷史時期的社會主要矛盾和黨面臨的主要任務,劃分為四個歷史時期,即新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、中國特色社會主義新時代。新時代黨面臨的主要任務是,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程,朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標繼續(xù)前進。中國特色社會主義進入新時代,意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。

習近平總書記指出:“從歷史依據(jù)來看,新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段!毙旅裰髦髁x革命的勝利和新中國的建立,實現(xiàn)了從新民主主義革命到社會主義革命的歷史性跨越。社會主義基本制度的確立,社會主義建設的大規(guī)模開展,實現(xiàn)了從社會主義革命到社會主義建設的歷史性跨越。黨帶領人民進行改革開放新的偉大革命,成功開辟了中國特色社會主義道路,使中國大踏步趕上時代,實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化進程中新的歷史性跨越。如今,以習近平同志為核心的黨中央正帶領人民在此前發(fā)展的基礎上繼續(xù)前進,續(xù)寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新的篇章。

新時代是從黨的十八大開始的,新發(fā)展階段是從開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍開始的。新時代與新發(fā)展階段時間長度不同,但要完成的歷史任務和要實現(xiàn)的奮斗目標是一致的。

正確認識新發(fā)展階段與中國式現(xiàn)代化的關系

在新發(fā)展階段推進的現(xiàn)代化是一種什么樣的現(xiàn)代化?習近平總書記指出,“我們的任務是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,當然我們建設的現(xiàn)代化必須是具有中國特色、符合中國實際的”。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。我國所推進的現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于國情的中國特色。在論述這個問題時,總書記特別強調(diào)了中國式現(xiàn)代化具有的鮮明特征:人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

深刻認識中國式現(xiàn)代化的鮮明特征具有重要意義,這是決定我國新發(fā)展階段前進方向和社會性質(zhì)的問題。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會,其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和,將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距,促進社會公平正義,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。我國現(xiàn)代化堅持社會主義核心價值觀,加強理想信念教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強人民精神力量,促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。我國現(xiàn)代化注重同步推進物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國現(xiàn)代化強調(diào)同世界各國互利共贏,推動構建人類命運共同體,努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻。

在新發(fā)展階段推進中國式現(xiàn)代化,必須胸懷“國之大者”,對以上五個方面牢記在心。習近平總書記指出:“這是我國現(xiàn)代化建設必須堅持的方向,要在我國發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術、政策舉措、工作部署中得到體現(xiàn),推動全黨全國各族人民共同為之努力。”

正確認識進入新發(fā)展階段與貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的關系

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局是一個相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的有機整體。新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的重大理論和理念,回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。構建新發(fā)展格局是我們黨面對國內(nèi)外形勢發(fā)展變化提出來的,是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革,是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,必須準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,怎樣處理好它們?nèi)咧g的關系呢?習近平總書記對此作了深刻闡述:“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的,三者緊密關聯(lián)。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則,構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù),貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南,構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇!睔v史方位與現(xiàn)實依據(jù)、指導原則與行動指南、路徑選擇與戰(zhàn)略選擇,給予進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局以準確定位?倳浀闹匾撌,全面系統(tǒng)科學地闡述了三者之間的辯證統(tǒng)一關系,為做好新發(fā)展階段的各項工作提供了根本遵循。

(作者:中共中央黨史和文獻研究院院長)

(來源:《求是》2022/17)