新時代扎實推進共同富裕的戰(zhàn)略擘畫

進入新時代，推動實現(xiàn)共同富裕被擺到了更加重要的位置上。圖為貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點上，村民和游客在苗年活動中跳蘆笙舞。新華社記者 楊文斌 攝

新時代扎實推進共同富裕是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，在中華民族發(fā)展史上、在世界社會主義運動史上、在人類社會發(fā)展史上都是意義重大的歷史壯舉�！读暯�平談治國理政》第四卷中《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話》《民心是最大的政治》《堅定不移推進中國式現(xiàn)代化》《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》《扎實推進共同富�！贰渡钊胴瀼匦掳l(fā)展理念》《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》《開展黨史學習教育要突出重點》等篇幅從不同角度論述了共同富裕，集中展示了習近平總書記從目標導向、價值追求、動力引擎、戰(zhàn)略支撐和政治保障等維度對這一目標任務作出的戰(zhàn)略擘畫，充分彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人推動共同富裕取得歷史性成就，迎來光明前景的志氣、骨氣和底氣，為新征程上書寫共同富裕的精彩華章提供了根本遵循。

以中國式現(xiàn)代化為目標導向

習近平總書記指出：“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準�！睆氖澜鐨v史來看，各國雖然都在共同追求現(xiàn)代化，但又在各自選擇適合自身的現(xiàn)代化道路和模式。在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎上，新時代中國共產(chǎn)黨人成功推進和拓展了以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，并在推進現(xiàn)代化的過程中扎實推進共同富裕。

共同富裕與現(xiàn)代化目標同向。習近平總書記指出：“現(xiàn)在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎�！惫餐�富裕是在解決社會主要矛盾過程中，通過逐步實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的現(xiàn)代化，來為人民謀幸福；而現(xiàn)代化則是通過推進“四個現(xiàn)代化”“新四化”以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，來為民族謀復興。從這個意義上講，共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的初心使命、統(tǒng)一于中華民族偉大復興的“中國夢”。

共同富裕與現(xiàn)代化過程同步。習近平總書記指出：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”共同富裕是一項史無前例的偉大事業(yè)，一項前所未有的超級民生工程，必須在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中分階段、分步驟推進。新時代中國共產(chǎn)黨深刻把握推進共同富裕規(guī)律，提出“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本公共服務實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富�；�本實現(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間�！惫餐�富裕這一推進進程與黨的十九大報告對社會主義現(xiàn)代化建設的兩個階段戰(zhàn)略安排，與“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議中對現(xiàn)代化的部署是完全同步的。

共同富裕與現(xiàn)代化成果同質(zhì)。習近平總書記強調(diào)：“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。”中國式現(xiàn)代化是多維成果目標的現(xiàn)代化，包括“富強民主文明和諧美麗”，富強是全體人民共同富裕和國家強盛；民主是廣泛動員人民推進共同富裕的全過程人民民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主；文明包含了扎實推進共同富裕所追求的，代表人民物質(zhì)和精神生活富裕的物質(zhì)文明、精神文明；和諧是人際和諧與社會安定，是實現(xiàn)全體人民共同富裕時的社會狀態(tài)；美麗是滿足人民對優(yōu)美生態(tài)需求，建成美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生，是共同富裕的必然要求。所以，共同富裕的成果與現(xiàn)代化成果是同質(zhì)的。

以實現(xiàn)人民利益為價值追求

習近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)�！毙聲r代我們黨堅定人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民利益，為推進共同富裕著上了深厚的價值底色。

在扎實推進共同富裕中堅持人民至上。習近平總書記指出：“我們黨沒有自己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志�！蔽覀凕h堅持人民利益至上，組織實施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，為確保貧困地區(qū)群眾脫貧“寧肯少上幾個大項目，也優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入�！痹诿撠毠�堅過程中面對突如其來的新冠疫情，黨中央旗幟鮮明地提出人民至上、生命至上，不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，如期取得脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會，共同富裕取得里程碑成就。

在扎實推進共同富裕中緊緊依靠人民。習近平總書記強調(diào)：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣�！薄爸灰�我們始終同人民生死相依、休戚與共，人民就會鐵心跟黨走，黨就能長盛不衰�！敝袊�共產(chǎn)黨向來重視人民群眾的智慧和力量，強調(diào)要通過群眾路線和全過程人民民主，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，依靠人民群眾攻堅克難、創(chuàng)造偉業(yè)。新時代扎實推進共同富裕，廣大人民群眾是建設主體、實踐主體，是智慧和力量的源泉。共同富裕是國之大者，涉及千頭萬緒，關系千家萬戶，我們黨堅持緊緊依靠人民，在謀劃共同富裕藍圖時把加強頂層設計與問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾以各種方式建言獻策；在推進共同富裕實踐時注重發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊藏的智慧和力量充分激發(fā)出來，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)共同富裕的強大動能。

在扎實推進共同富裕中不斷造福人民。習近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好。”共同富裕是人民群眾對美好生活期盼的集中反映�！疤煜麓笫卤刈饔诩殹�，新時代扎實推進共同富裕是一個長期的歷史過程，我們黨堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、久久為功，不斷增加人民福祉。在實踐中，我們黨以人民之心為心，始終代表和表達人民群眾對共同富裕的期盼訴求，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以高質(zhì)量發(fā)展為動力引擎

關于新時代如何扎實推進共同富裕，習近平總書記指出：“總的思路是，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕�！彪S著脫貧攻堅取得全面勝利，推進共同富裕已經(jīng)從補短板、強弱項轉(zhuǎn)為促提升、強質(zhì)效，從著力解決落后社會生產(chǎn)條件下的絕對貧困問題轉(zhuǎn)向解決不平衡不充分發(fā)展中的相對貧困問題。概言之，新時代扎實推進共同富裕客觀上要求夯實發(fā)展基礎，將高質(zhì)量發(fā)展作為推動共同富裕的基本動力與現(xiàn)實路徑。

以把握新發(fā)展階段來推進共同富裕。習近平總書記指出：“正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗�！币粤暯�平同志為核心的黨中央基于新發(fā)展階段來認識和把握共同富裕的歷史方位，著眼適應人民群眾需求新變化，提出“必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”，強調(diào)要“向著這個目標更加積極有為地進行努力�！泵鞔_新發(fā)展階段推進共同富裕的目標是：全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，突出通過“扎實推進共同富�！眮砀纳迫嗣裆�活品質(zhì)。這為扎實推進共同富裕找準了歷史方位，明確了奮斗目標。

以貫徹新發(fā)展理念來推進共同富裕。習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗�！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學判斷我國發(fā)展形勢提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是影響包括共同富裕在內(nèi)的發(fā)展全局的深刻觀念變革。新時代扎實推進共同富裕必須完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)解決民生之本；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展整體性，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域以及經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡不充分問題；堅持綠色低碳發(fā)展，不斷改善經(jīng)濟社會發(fā)展方式和人民群眾生活方式；堅持對內(nèi)改革對外開放，建設全國統(tǒng)一大市場，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷做大“蛋糕”；堅持共享式發(fā)展，壯大共享經(jīng)濟，讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕目標穩(wěn)步前進。

以構(gòu)建新發(fā)展格局來推進共同富裕。習近平總書記指出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進�！毙聲r代我們黨自覺把共同富裕擺在新發(fā)展格局中統(tǒng)籌推進，把不斷提高人民生活品質(zhì)作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點，作為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的關鍵聯(lián)結(jié)點。以暢通經(jīng)濟循環(huán)推動人民群眾內(nèi)需潛力釋放，以人民群眾消費擴大和升級，助力建設可持續(xù)的超大規(guī)模國內(nèi)市場，不斷鞏固我國發(fā)展優(yōu)勢，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎。

以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為戰(zhàn)略支撐

習近平總書記指出：“我們越來越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障�！痹鷮嵧七M共同富裕是新時代黨和人民的重大發(fā)展任務，不可能在不安全的內(nèi)外環(huán)境中順利完成。只有統(tǒng)籌發(fā)展與安全，才能消除與化解各種阻礙共同富裕的風險挑戰(zhàn)，才能營造與創(chuàng)造促進共同富裕的良好條件與安定環(huán)境，才能順利實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全為共同富裕塑造良好環(huán)境。習近平總書記強調(diào)要“把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署”。新時代扎實推進共同富裕在“兩個大局”中進行，必然會受到各種傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素、國內(nèi)改革發(fā)展與國際形勢變化中產(chǎn)生的風險挑戰(zhàn)等影響。以習近平同志為核心的黨中央堅持對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，在人民安全、政治安全、經(jīng)濟安全等方面通過一系列安全思路、體制、手段創(chuàng)新，持續(xù)營造有利于扎實推進共同富裕的整體環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全為共同富裕提供有利條件。習近平總書記指出：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題�！睂崿F(xiàn)共同富裕是黨對人民的莊嚴承諾，關系社會主義的本質(zhì)要求，關乎中國式現(xiàn)代化成色，必須最大限度地匯聚一切有利條件和資源，盡最大努力扎實推進。新時代我們黨科學把握國內(nèi)外發(fā)展新變化，團結(jié)帶領人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，推進制度治理現(xiàn)代化，鞏固社會主義制度優(yōu)勢，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。同時牢牢把握糧食安全主動權(quán)、切實筑牢國家生物安全屏障、努力實現(xiàn)高水平科技自立自強等，為新時代扎實推進共同富裕創(chuàng)造了一系列有利條件。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全為共同富裕防范化解重大風險。習近平總書記指出：“我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。”新時代扎實推進共同富裕是前無古人的偉大事業(yè)，在前進道路上會遇到各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，包括不期而至的“黑天鵝”“灰犀�！�，如果處置不當可能會影響共同富裕質(zhì)量甚至會遲滯乃至中斷共同富裕進程。以習近平同志為核心的黨中央堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領土完整，積極主動防范化解重大安全風險，對可能影響共同富裕的各種內(nèi)外部重大風險挑戰(zhàn)，不斷提高風險預見、預判能力，力爭將可能帶來重大風險的隱患發(fā)現(xiàn)和處置在萌芽狀態(tài)。

以偉大自我革命為政治保障

新時代扎實推進共同富裕是一項提升中國人民物質(zhì)生活水平、改變精神面貌的偉大社會變革，必須毫不動搖地堅持和加強黨對推進共同富裕的全面領導。只有持續(xù)不斷地開展偉大自我革命，著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題，才能切實保持黨的先進性和純潔性，才能把黨鍛造得更加堅強有力，才能為推進共同富裕提供堅強政治保障。

以自我革命解決思想不純。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”百年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠團結(jié)帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就，就在于始終把馬克思主義作為行動指南，始終堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨。新時代中國共產(chǎn)黨勇于堅持真理，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位；敢于修正錯誤，堅決與形形色色的非馬克思主義、反馬克思主義思想作斗爭，持續(xù)解決思想不純問題，不斷把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為扎實推進共同富裕的實踐力量。

以自我革命解決政治不純。2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出“政治不純”的突出問題，包括不守政治紀律和規(guī)矩，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一等。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關鍵所在。共同富裕作為一項百年大業(yè)，必須在黨中央集中統(tǒng)一領導下統(tǒng)籌推進。新時代我們黨把扎實推進共同富裕提到政治和戰(zhàn)略的高度，對政治意識不強、敏銳度不高，不善于從政治上觀察和處理問題，推進共同富裕不力、打折扣、做選擇、搞變通的行為和現(xiàn)象進行堅決斗爭，確保全黨上下、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

以自我革命解決組織不純。習近平總書記指出：“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”新時代扎實推進共同富裕要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出新時代黨的組織路線，強調(diào)“以組織體系建設為重點”抓好黨的組織建設，著力解決“最初一公里”的“攔路虎”問題、“中間段”的“中梗阻”問題，以及“最后一公里”的“斷頭路”問題，保證黨對共同富裕的全面領導能“如身使臂，如臂使指”。

以自我革命解決作風不純。習近平總書記強調(diào)：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須一刻也不放松抓、持之以恒抓！”新時代扎實推進共同富裕是全黨、全國各族人民共同參加、共同奮斗的偉大事業(yè)，其中黨員干部的作風直接影響共同富裕推進的速度、質(zhì)量和效益，直接影響人民群眾的滿意度。新時代我們黨針對人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象，最反感的形式主義、官僚主義等問題，以直面的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺馳而不息地推進黨的自我革命，剎住了歪風邪氣，解決了許多頑瘴痼疾，為扎實推進共同富裕提供了優(yōu)良的作風保障。

【作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）】

（來源：《中國紀檢監(jiān)察報》2022年9月15日第5版）