【理響中國(guó)】中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行全過(guò)程人民民主的根本政治保證

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化了對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是實(shí)行全過(guò)程人民民主的根本政治保證。發(fā)展全過(guò)程人民民主，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證全過(guò)程人民民主不偏離社會(huì)主義方向

我國(guó)全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義性質(zhì)的民主，而不是其他什么性質(zhì)的民主。全過(guò)程人民民主體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。鄧小平指出：“資本主義社會(huì)講的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，實(shí)際上是壟斷資本的民主，無(wú)非是多黨競(jìng)選、三權(quán)鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展的只能是社會(huì)主義的民主政治。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把人民民主寫(xiě)在自己的旗幟上。一百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)，中國(guó)人民徹底擺脫了被欺負(fù)、被壓迫、被奴役的命運(yùn)，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，人民民主不斷發(fā)展，十四億多人口實(shí)現(xiàn)全面小康，中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗的歷史，就是一部黨帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主不斷奮斗的歷史。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持全過(guò)程人民民主的社會(huì)主義方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民是國(guó)家的主人，民心是最大的政治。堅(jiān)持以人民為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程人民民主，國(guó)家各項(xiàng)制度都是圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建的，國(guó)家治理體系都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主運(yùn)轉(zhuǎn)的，歸根結(jié)底就是要讓人民過(guò)上好日子。從織就世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)，到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別突破110萬(wàn)億元和8萬(wàn)元；從取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果，到歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題……實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程人民民主切實(shí)保障人民權(quán)益，解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，得到中國(guó)人民的衷心擁護(hù)和支持，這條道路走得通、走得好，具有勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。習(xí)近平總書(shū)記要求繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主“具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)�！�

只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程人民民主，才真正保證和支持人民當(dāng)家作主

中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。保證和支持人民當(dāng)家作主，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的政治追求。要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民逐步構(gòu)建起一整套保障和支持人民當(dāng)家作主的制度體系。黨堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，維護(hù)人民代表大會(huì)制度權(quán)威和尊嚴(yán)，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。黨堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派中央對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國(guó)特色協(xié)商民主體系。黨完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。黨堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線(xiàn)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。黨堅(jiān)持鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，完善辦事公開(kāi)制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這一整套保障和支持人民當(dāng)家作主的制度體系，有效保證了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證了人民當(dāng)家作主。

只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程人民民主，才真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國(guó)五級(jí)人大代表中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占絕大多數(shù)，他們直接面對(duì)億萬(wàn)人民群眾，由億萬(wàn)選民一人一票選出，是全過(guò)程人民民主最生動(dòng)、最直接的體現(xiàn)。人民在通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利的同時(shí)，在重大決策前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。人大“開(kāi)門(mén)立法”、政府“開(kāi)門(mén)問(wèn)策”、廣大群眾參與基層決策，察民情、聽(tīng)民聲、順民意，群策群力、集思廣益，基層的聲音能夠直達(dá)各級(jí)決策層，轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。黨領(lǐng)導(dǎo)人民結(jié)合實(shí)際，探索構(gòu)建起人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等全面有效的民主監(jiān)督體系，保證人民的民主權(quán)利不被中斷，保證權(quán)力運(yùn)用受到制約。這樣，黨領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程人民民主既有完整的制度程序，還有完整的參與實(shí)踐，所以能夠在中國(guó)這片土地上行得通、很管用。

總之，建設(shè)全鏈條、全方位、全覆蓋的最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保全過(guò)程人民民主的社會(huì)主義方向，才能真正體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，才能建立起真正保證和支持人民當(dāng)家作主的制度體系，將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通，實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。

作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院

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