具有里程碑意義的十年——黨的二十大報(bào)告新時(shí)代十年偉大變革關(guān)注點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，闡述了新時(shí)代十年偉大變革的里程碑意義。深刻領(lǐng)會(huì)過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要內(nèi)容，也是新征程上堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

十九大以來(lái)的五年“極不尋常、極不平凡”

2017年10月，黨的十九大報(bào)告在評(píng)價(jià)黨的十八大后的五年時(shí)，曾使用了“極不平凡”一詞。五年后，黨的二十大報(bào)告在評(píng)價(jià)黨的十九大以來(lái)的五年時(shí)，不僅繼續(xù)使用“極不平凡”一詞，還增加了“極不尋�！币辉~。這足以看出，黨的十九大以來(lái)的五年，我們面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和更大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

為什么“極不尋常、極不平凡”？這是由黨的十九大后五年所處的“兩個(gè)一百年”歷史交匯期的方位決定的，加上世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各種巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至。

為此，報(bào)告在回顧五年來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署以及開(kāi)展的重大工作后，用“五個(gè)面對(duì)”從四個(gè)方面總結(jié)了五年來(lái)攻克的難題和辦成的大事要事。一是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，開(kāi)展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果；二是面對(duì)香港局勢(shì)動(dòng)蕩變化，制定實(shí)施香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折；三是面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)和外部勢(shì)力干涉臺(tái)灣事務(wù)的嚴(yán)重挑釁，堅(jiān)決開(kāi)展反分裂、反干涉重大斗爭(zhēng)，進(jìn)一步掌握了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動(dòng)；四是面對(duì)國(guó)際局勢(shì)急劇變化，特別是面對(duì)外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓，在斗爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益。

新時(shí)代十年經(jīng)歷的三件大事

在回顧黨的十九大以來(lái)五年的工作后，黨的二十大報(bào)告緊接著提出了對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

之所以提出這三件大事，報(bào)告指出了其中的重大意義，具體表現(xiàn)為“三個(gè)歷史性勝利”，即這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利，也是對(duì)世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。其中，第一個(gè)歷史性勝利，揭示了黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的極端重要性；第二個(gè)歷史性勝利，揭示了三件大事在中華民族發(fā)展史上的重大意義；第三個(gè)歷史性勝利，揭示了三件大事的世界意義。

新時(shí)代十年偉大變革的發(fā)生邏輯

新時(shí)代十年的偉大變革如何發(fā)生？報(bào)告客觀、真實(shí)、全面地再現(xiàn)了這一歷史過(guò)程。

客觀分析十年前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。2021年11月，黨的第三個(gè)歷史決議在第四部分關(guān)于新時(shí)代重大成就的總結(jié)中，每個(gè)方面成就的開(kāi)頭部分在肯定改革開(kāi)放的成就后，都指出了同時(shí)存在的問(wèn)題和遇到的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大報(bào)告把這些長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題作了綜合，分別從黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生、生態(tài)、國(guó)家安全和國(guó)防軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”等方面加以概括。還特別指出，當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對(duì)黨和國(guó)家前途憂心忡忡。

指出了十年來(lái)治國(guó)理政的精神狀態(tài)。面對(duì)這些突出矛盾和問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、果敢抉擇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，義無(wú)反顧進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。在對(duì)各方面變革的回顧中，還使用了“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”“污染防治攻堅(jiān)”“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”“備戰(zhàn)打仗”“反腐敗斗爭(zhēng)”等提法。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！”可見(jiàn)，報(bào)告特別呈現(xiàn)出了黨中央堅(jiān)定信心、迎難而上，一仗接著一仗打的斗爭(zhēng)精神、奮斗精神，表明新時(shí)代的偉大變革是偉大斗爭(zhēng)的結(jié)果。

概括“四個(gè)一系列”的應(yīng)對(duì)之策。新時(shí)代以來(lái)的十年，我們?cè)庥龅娘L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時(shí)甚至是驚濤駭浪，其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有。10月17日，習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)指出，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。這10年，有涉灘之險(xiǎn)，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難。如何經(jīng)受住這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)?zāi)兀繄?bào)告用“四個(gè)一系列”概括了實(shí)行的對(duì)策，即“采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果”。如此，黨和國(guó)家事業(yè)才取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

新時(shí)代十年“十六個(gè)方面”的偉大變革

新時(shí)代十年的偉大變革有哪些具體表現(xiàn)？報(bào)告從十六個(gè)方面作了新概括，分別涉及黨的理論創(chuàng)新、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)小康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、對(duì)外開(kāi)放、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交、全面從嚴(yán)治黨等。從具體內(nèi)容看，這十六個(gè)方面涵蓋原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐和標(biāo)志性成果，是理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。

相比第三個(gè)歷史決議，增加了三個(gè)。其中，第一個(gè)——“創(chuàng)立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，第三個(gè)——“對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署”，第四個(gè)——“實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想”，這三個(gè)是新增的。“對(duì)外開(kāi)放”從之前的全面深化改革開(kāi)放獨(dú)立出來(lái)，第三個(gè)歷史決議中的全面依法治國(guó)在黨的二十大報(bào)告中并入政治建設(shè)中。

在順序上，第三個(gè)歷史決議中的全面從嚴(yán)治黨，這次在報(bào)告中被放在了最后；第三個(gè)歷史決議中擺在第一位的“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，在報(bào)告中放在了第二位，在表述上有所變化，即“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，以從實(shí)踐上突出偉大變革。調(diào)整后的順序，更加符合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)容。其中，第一、二方面的變革，蘊(yùn)含了“兩個(gè)確立”的重大政治成果，具有統(tǒng)領(lǐng)意義，這是新時(shí)代偉大變革發(fā)生的最根本原因。

指出工作中存在的九個(gè)方面不足。報(bào)告堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在充分肯定黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目成就的同時(shí)，從九個(gè)方面指出工作中存在的不足及面臨的困難和問(wèn)題，主要涉及高質(zhì)量發(fā)展，糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和金融風(fēng)險(xiǎn)，改革，意識(shí)形態(tài)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配，民生，生態(tài)保護(hù)，黨的自身建設(shè)，腐敗等方面。這充分體現(xiàn)了黨中央的問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維。這九個(gè)方面的不足中，擺在第一位的是“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”。正因如此，黨的二十大報(bào)告在對(duì)未來(lái)工作的重大部署中，首先就是要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，明確提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”；還突出教育科技人才工作，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

新時(shí)代十年偉大變革具有里程碑意義

報(bào)告指出，新時(shí)代十年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。這里，為了突出“里程碑意義”，除了此前一直強(qiáng)調(diào)的“四史”——黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史外，還增加了中華民族發(fā)展史。

那么，新時(shí)代十年偉大變革的里程碑意義表現(xiàn)在哪些方面呢？對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民正信心百倍推進(jìn)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。對(duì)于中華民族來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展具備了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。從世界意義來(lái)看，科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇。

（作者單位：浙江工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院）

來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年11月21日第2版