堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是貫穿二十大報(bào)告的一根紅線

專家簡(jiǎn)介

高長(zhǎng)武，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《黨的文獻(xiàn)》副主編兼編輯部主任、研究員，國(guó)家級(jí)青年人才項(xiàng)目入選者，中央黨史和文獻(xiàn)研究院首屆青年杰出人才。長(zhǎng)期從事黨的文獻(xiàn)編輯出版以及黨的領(lǐng)袖人物生平思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐重大問題的研究、宣傳工作，承擔(dān)并完成多個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大項(xiàng)目，在《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表文章160余篇。主要研究領(lǐng)域?yàn)椋�我�?guó)社會(huì)主義文化建設(shè)、我國(guó)改革的理論與實(shí)踐。

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 奉清清

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是貫穿黨的二十大報(bào)告全篇的一根紅線。圍繞這一問題，湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪了中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員高長(zhǎng)武。

1.關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，由“三個(gè)最”拓展為“四個(gè)最”，豐富和發(fā)展了“十個(gè)明確”的具體內(nèi)容

湖南日?qǐng)?bào)：關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的二十大報(bào)告中，哪些內(nèi)容最值得關(guān)注？

高長(zhǎng)武：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫穿黨的二十大報(bào)告全篇，是我們學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重要切入點(diǎn)。關(guān)于這方面的內(nèi)容，由“三個(gè)最”拓展為“四個(gè)最”，是尤其需要我們深刻領(lǐng)會(huì)和把握的。

在報(bào)告第一部分，在闡述新時(shí)代十年十六個(gè)方面的偉大變革和成就時(shí)，第二個(gè)方面成就說的就是“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，其中指出“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”。這一表述，相比于十九屆六中全會(huì)概括的“十個(gè)明確”中的“第一個(gè)明確”的內(nèi)容，增加了“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”這一句話，由“三個(gè)最”拓展為“四個(gè)最”，豐富和發(fā)展了“十個(gè)明確”的具體內(nèi)容。

2.“四個(gè)最”的論斷，有力回答了為什么要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的問題

湖南日?qǐng)?bào)：那么，“四個(gè)最”的論斷，具有怎樣的豐富內(nèi)涵？蘊(yùn)含著什么深刻道理？

高長(zhǎng)武：“四個(gè)最”的論斷，既突出體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也深刻揭示了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯，有力回答了為什么要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的問題。

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，以“最本質(zhì)的特征”界定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在關(guān)系。也就是說，中國(guó)特色社會(huì)主義有許多特征，但其中最本質(zhì)的、起統(tǒng)領(lǐng)和決定作用的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為最本質(zhì)的特征，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義其他方面的特征。也正是從這個(gè)意義上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，“一定要認(rèn)清，中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色�！睆�(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是有深刻理論和實(shí)踐依據(jù)的。從理論層面看，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則之一。對(duì)此，習(xí)近平總書記作出精彩論斷，“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義”“科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”。換言之，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)、方向和命運(yùn)。從實(shí)踐層面看，中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的開創(chuàng)者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義不變色、不變質(zhì)，道不改、向不偏的根本保證。

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，以“最大優(yōu)勢(shì)”指明了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的“核心密碼”。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。“中國(guó)之治”得益于“中國(guó)之制”，而“中國(guó)之制”的關(guān)鍵，又在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的十九屆四中全會(huì)明確的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)中，第一個(gè)就是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)是具有根本性的最大優(yōu)勢(shì)，既貫穿于其他優(yōu)勢(shì)之中，也統(tǒng)領(lǐng)著其他優(yōu)勢(shì)，為其他優(yōu)勢(shì)的形成并發(fā)揮作用提供根本保證。除了國(guó)家、民族、人民的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有任何自己的特殊利益�！安凰�，而天下自公”“無私者，可置以為政”。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，才能有效協(xié)調(diào)黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域重大關(guān)系，保證我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力，創(chuàng)造和續(xù)寫“中國(guó)奇跡”，才能做到我們這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)全國(guó)一盤棋，確保國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，有效避免出現(xiàn)黨派紛爭(zhēng)、利益集團(tuán)偏私、少數(shù)政治“精英”操弄等混亂現(xiàn)象，從而發(fā)揮和彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性。

“中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，以“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”明確了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和我國(guó)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習(xí)近平總書記指出，“在當(dāng)代中國(guó)，沒有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及武裝力量等，在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同，保證中央和地方各級(jí)政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力�？梢哉f，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在，是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨這一最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)有當(dāng)代中國(guó)欣欣向榮的局面，也必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”，以“最高政治原則”強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵意義。習(xí)近平總書記指出，“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，從根本上關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威”。所謂“最高政治原則”，就是其他原則都要服從而不能背離這一原則。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義建黨學(xué)說的一條重要原則，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史充分證明，我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，如果沒有黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么、想不干什么就不干什么，那么，黨就會(huì)變成一盤散沙，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話。所以，必須把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，作為最高政治原則予以明確強(qiáng)調(diào)并貫徹落實(shí)。這就要求各級(jí)黨組織和全黨同志切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，把黨中央決策部署、黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到位，從而形成“黨中央坐鎮(zhèn)中軍帳”“車馬炮各展其長(zhǎng)”“一盤棋大局分明”的生動(dòng)局面。

3.對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，無論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐中，都要做到全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零散、整體而不是局部

湖南日?qǐng)?bào)：除了“四個(gè)最”的論斷，黨的二十大報(bào)告對(duì)如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也作出了深刻的闡述。可以請(qǐng)您簡(jiǎn)單作個(gè)梳理和解讀嗎？

高長(zhǎng)武：是的！大會(huì)報(bào)告第十五部分，講到落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”。這一表述，前半句是論斷，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本特征作出描述；后半句是要求，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐要求作出強(qiáng)調(diào)。其核心意思是，對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，無論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐中，都要做到全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零散、整體而不是局部，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中，無論哪一個(gè)領(lǐng)域、方面、環(huán)節(jié)都不能弱化、不能缺失。

4.說到黨在現(xiàn)階段的使命任務(wù)和工作實(shí)際，離不開三個(gè)關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興

湖南日?qǐng)?bào)：也就是說，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨治國(guó)理政的方方面面。那么，這樣的要求在各項(xiàng)工作中具體該怎么體現(xiàn)呢？結(jié)合黨的二十大報(bào)告，我們?cè)撛趺蠢斫夂桶盐眨?/p>

高長(zhǎng)武：既然黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，同時(shí)也是具體的、實(shí)踐的、有機(jī)的，那我們就必須緊扣黨的使命任務(wù)、結(jié)合具體工作實(shí)際，來理解把握和貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而要說到黨在現(xiàn)階段的使命任務(wù)和工作實(shí)際，則又離不開三個(gè)關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興。因此，大會(huì)報(bào)告關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的論述，都是圍繞和聯(lián)系這三個(gè)關(guān)鍵詞展開的。

比如，大會(huì)報(bào)告第三部分，講新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，一開始就開門見山指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！苯又�又強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”。進(jìn)而又講到中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，第一句話就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。再接下來講到前進(jìn)道路上要牢牢把握的重大原則，第一條也是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

又如，大會(huì)結(jié)束語部分，關(guān)于“五個(gè)必由之路”的論述，其中前兩個(gè)必由之路，就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。而且強(qiáng)調(diào)，“五個(gè)必由之路”是“我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識(shí)”。

此外，報(bào)告關(guān)于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的各項(xiàng)具體部署中，都強(qiáng)調(diào)和貫穿著堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。比如，講到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”；講到實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“全面貫徹黨的教育方針”“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制”“堅(jiān)持黨管人才原則”；講到發(fā)展全過程人民民主，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”；講到推進(jìn)全面依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖”；講到鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，強(qiáng)調(diào)“牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”；講到增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”；講到推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”；講到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”“確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮”；講到推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略”；講到外交工作，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨愿在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則基礎(chǔ)上加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織交流合作，積極推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間等各方面對(duì)外交往”，等等。

當(dāng)然，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨治國(guó)理政的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不能在報(bào)告的文字表述上空洞、抽象、機(jī)械地細(xì)摳有無“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這樣的字眼，或者僅停留在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一般性口頭表態(tài)上，而肯綮之處在于弄明白為什么堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在哪里、怎樣實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等問題，并將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是充分發(fā)揮黨在把方向、謀大局、定政策、促改革上的關(guān)鍵作用。

5.要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重視觀察、分析、解決對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題以及落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題

湖南日?qǐng)?bào)：黨的二十大報(bào)告以“六個(gè)必須堅(jiān)持”提煉和概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，其中一個(gè)就是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)必須聚焦回答和解決五個(gè)方面問題，其中就包括黨的建設(shè)方面的問題。那么，具體到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上，存在哪些需要我們警惕和避免的問題呢？

高長(zhǎng)武：按照認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的觀點(diǎn)，從特定意義上說，理論創(chuàng)新的過程，實(shí)際上也就是在實(shí)踐中觀察問題、分析問題、解決問題，進(jìn)而總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并升華為理論認(rèn)識(shí)的過程。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的論述，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的進(jìn)程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，觀察、分析、解決對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題以及落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，而形成的重要理論認(rèn)識(shí)。

6.黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是不可分割的。一方面，不能簡(jiǎn)單講黨政分開；另一方面，也不能簡(jiǎn)單講黨政合一

湖南日?qǐng)?bào)：您講的那些問題似乎耳熟能詳，處理起來似乎還比較復(fù)雜。比如黨政關(guān)系，總有人拿來說事。請(qǐng)您為我們做個(gè)解讀。

高長(zhǎng)武：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國(guó)，關(guān)于黨政關(guān)系的問題，其實(shí)是一個(gè)不應(yīng)成為問題的問題。

習(xí)近平總書記指出，“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是不可分割的。不能簡(jiǎn)單講黨政分開或黨政合一，而是要適應(yīng)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式�！币环矫妫�不能簡(jiǎn)單講黨政分開。這比較突出地體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)上。有觀點(diǎn)認(rèn)為，黨只負(fù)責(zé)抓政治，政府則負(fù)責(zé)抓經(jīng)濟(jì)。顯然這是錯(cuò)誤的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位緊密聯(lián)系在一起；而經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，只有抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，只有解決好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，其他工作才可以更好地開展。另一方面，也不能簡(jiǎn)單講黨政合一。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，但這并不是說黨要包辦一切，并不是事無巨細(xì)都抓在手上，陷入到事務(wù)主義中。因此，處理好黨政關(guān)系，首先要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是大前提，然后才是各有分工、各司其職，而且無論怎么分工，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，從而把堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

7.黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治不是對(duì)立和矛盾的，而是一致和統(tǒng)一的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)

湖南日?qǐng)?bào)：除了黨政關(guān)系問題，還有一個(gè)黨和法治的關(guān)系問題總是讓人關(guān)注。關(guān)于這個(gè)問題，您怎么看？

高長(zhǎng)武：關(guān)于黨和法治的關(guān)系問題，有人甚至還提出了“黨大還是法大”的疑問。對(duì)此，習(xí)近平總書記一針見血地指出，“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。對(duì)這個(gè)問題，我們不能含糊其辭、語焉不詳，要明確予以回答”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別”。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治不是對(duì)立和矛盾的，而是一致和統(tǒng)一的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。我們黨通過法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革所取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，是全面依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來。全面依法治國(guó)，絕不是要虛化、弱化甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力，以進(jìn)一步辦好中國(guó)的事情，更好為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

8.理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)背后蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，是個(gè)宏大問題，廣大理論和宣傳工作者要用心用情用力、久久為功

湖南日?qǐng)?bào)：習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“深入領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然”。那么，如何理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)背后蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理？

高長(zhǎng)武：這是個(gè)宏大問題。前面所講的，實(shí)際上都是在回答這個(gè)問題。這里再概括性地談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

從道理上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是中國(guó)共產(chǎn)黨自己封的，而是歷史和人民鄭重的選擇。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，只有中國(guó)共產(chǎn)黨“能”，而近代以來中國(guó)的其他各方政治力量都“不能”。這是樸素、深刻、極具說服力的大道理。

從學(xué)理上看，在長(zhǎng)期奮斗中，中國(guó)共產(chǎn)黨注重把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，獨(dú)立自主走自己的路，既堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)中國(guó)具體情況和時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道——中國(guó)特色社會(huì)主義。正如習(xí)近平總書記指出的，“沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，哪有社會(huì)主義中國(guó)？哪有中國(guó)特色社會(huì)主義？哪有中華民族偉大復(fù)興？”

從哲理上看，可以用馬克思主義哲學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證統(tǒng)一關(guān)系原理進(jìn)行分析：生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾構(gòu)成社會(huì)基本矛盾，這一矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律支配著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，決定著社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)和更替。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間辯證統(tǒng)一、相輔相成：生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展要求決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和發(fā)展要求，生產(chǎn)關(guān)系則會(huì)反作用于生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力的狀況和發(fā)展要求，就會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，否則就會(huì)束縛甚至阻礙生產(chǎn)力發(fā)展；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和變化發(fā)展，同時(shí)上層建筑也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，服務(wù)于自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政黨作為政治上層建筑的有機(jī)組成部分，可以在思想上層建筑的指導(dǎo)下，通過一定方式取得政權(quán)、確立制度、制定法律、出臺(tái)政策等建立和鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確立和改革生產(chǎn)關(guān)系，從而不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用這一哲學(xué)原理，先后進(jìn)行新民主主義革命以建立新中國(guó)，進(jìn)行社會(huì)主義革命以確立社會(huì)主義制度，進(jìn)行改革開放新的偉大革命以開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)行新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大社會(huì)革命以全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑構(gòu)成的中國(guó)社會(huì)基本矛盾，從而不斷推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。這其中離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨對(duì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻把握和正確運(yùn)用。

最后贅述一句，弄懂并講好黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，讓黨的創(chuàng)新理論更多地“飛入尋常百姓家”，絕非易事，需要廣大理論和宣傳工作者用心用情用力、久久為功，常做善做百姓家的“堂前燕”。

來源：《湖南日?qǐng)?bào)》2022年11月22日第9版