中央八項(xiàng)規(guī)定 激發(fā)凝聚起歷史性變革力量

作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要制度安排，中央八項(xiàng)規(guī)定深刻改變了中國，已成為載入史冊的大事。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，對鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化提出明確要求。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，有必要全面回顧總結(jié)新時(shí)代我們黨從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，成功開啟全面從嚴(yán)治黨新篇章的歷程，深刻認(rèn)識(shí)其重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著繼續(xù)把中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹好、落實(shí)好。

一子落而滿盤活：中央八項(xiàng)規(guī)定以小切口帶來管黨治黨大變局

歷史的偉大轉(zhuǎn)折，只有拉長瞭望的鏡頭、用宏觀的視角才能更清楚地看到其發(fā)展演變的脈絡(luò)，也只有透過跨越時(shí)空的前后對比，才能更加強(qiáng)烈地感受到發(fā)生的巨大變化。今年是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)第10個(gè)年頭。10年前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，歷史的接力棒傳遞到以習(xí)近平同志為核心的黨中央手中。我們面對的形勢是，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效，為我們繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障，同時(shí)一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決。其中一個(gè)方面，就是黨內(nèi)存在不少對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，有些黨員干部政治信仰發(fā)生動(dòng)搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問題觸目驚心。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對黨和國家前途命運(yùn)憂心忡忡。

面對這些影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)，打鐵必須自身硬，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。但積弊甚深，沉疴日久，管黨治黨從哪里抓起，成為考驗(yàn)執(zhí)政黨政治智慧和政治勇氣的十分緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。黨中央深刻認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起。制定和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，就是我們黨堅(jiān)持有的放矢，從人民群眾最深惡痛絕、對黨的形象損害最大的地方入手，從具體事情抓起，精準(zhǔn)發(fā)力、直打七寸的有力舉措，成功解決了“老虎吃天，無從下口”的問題，邁出了對全黨進(jìn)行革命性鍛造的關(guān)鍵一步。

科學(xué)理論的指引最有力，領(lǐng)導(dǎo)核心的感召最強(qiáng)大。過去10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的政治和戰(zhàn)略高度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵；強(qiáng)調(diào)中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求；強(qiáng)調(diào)要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，對“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，等等。這些重要論述，深刻回答了作風(fēng)建設(shè)的一系列理論和實(shí)踐問題，深化了作風(fēng)建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神并鞏固拓展具體成果提供了根本遵循。習(xí)近平總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥，始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，始終如一從自身做起、嚴(yán)格自我要求，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾體現(xiàn)在治國理政的各方面，把勤儉節(jié)約、務(wù)求實(shí)效貫穿國內(nèi)考察調(diào)研和國外出訪活動(dòng)全過程。同時(shí)嚴(yán)抓中央委員會(huì)作風(fēng)建設(shè)，要求中央政治局同志在嚴(yán)于律己上堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)各部門黨委（黨組）履行主體責(zé)任，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，抓鐵有痕、踏石留印，在全黨全社會(huì)產(chǎn)生了巨大的示范、引領(lǐng)、激勵(lì)作用。

中央八項(xiàng)規(guī)定作為激濁揚(yáng)清、滌蕩痼疾的切入點(diǎn)和動(dòng)員令，以小切口推動(dòng)管黨治黨發(fā)生格局性變化，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“四兩撥千斤”的高超政治智慧，充分說明只要發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真精神就沒有共產(chǎn)黨人解決不了的難題。正是從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，動(dòng)真碰硬革除“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，我們黨解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，進(jìn)而使管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。

金色名片放光芒：中央八項(xiàng)規(guī)定帶來的新風(fēng)正氣為新時(shí)代偉大變革提供了堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障

古人說：“風(fēng)俗者，天下之大事也�！薄扒笾沃�道，莫先于正風(fēng)俗�！憋L(fēng)清氣正是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨朝氣蓬勃、興旺發(fā)達(dá)的重要支撐。作為植根中國大地的馬克思主義政黨，我們黨傳承弘揚(yáng)了中華民族數(shù)千年來重視敦風(fēng)化俗、匡扶正氣的優(yōu)良傳統(tǒng)，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上付出了不懈努力。特別是改革開放以來，我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。鄧小平同志曾發(fā)人深省地說過：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界�！睆�(qiáng)調(diào)“抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。”這種對黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和國家生死存亡的深沉憂患意識(shí)，貫穿我們黨治國理政的全部實(shí)踐之中。

進(jìn)入新時(shí)代以來，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出嶄新氣象。以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全黨以高度政治自覺貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，健全常態(tài)長效機(jī)制，以好作風(fēng)、好形象帶領(lǐng)人民群眾不斷開辟“中國之治”新境界。中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)110個(gè)月公布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，對典型案例指名道姓通報(bào)曝光。經(jīng)過長期努力，全黨轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思想政治根基不斷鞏固，思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。群眾立場、群眾觀念、群眾感情不斷強(qiáng)化，黨的執(zhí)政根基更加堅(jiān)實(shí)�！八娘L(fēng)”慣性被有效扭轉(zhuǎn)，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)更加純凈健康。黨員干部工作狀態(tài)、精神狀態(tài)更加積極向上，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精氣神有力提振。黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向上，全社會(huì)新風(fēng)正氣不斷充盈。

各方面普遍認(rèn)為，中央八項(xiàng)規(guī)定是一場“改變中國”的作風(fēng)之變，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，重塑了政治生態(tài)，深刻改變了人們的思維方式、工作方式、生活方式。曾幾何時(shí)，上百個(gè)文件管不住一張嘴；如今，中央八項(xiàng)規(guī)定深入人心，成為黨員干部的行動(dòng)自覺。“十年磨一劍”，通過中央八項(xiàng)規(guī)定帶來的洗禮，紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮狀況顯著改變，民生領(lǐng)域的“微腐敗”以及違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、私車公養(yǎng)等問題得到有效整治，講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣和不理性、不文明消費(fèi)習(xí)俗被逐步破除，弄虛作假、欺上瞞下等“潛規(guī)則”生存空間被不斷壓縮，許多基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來，清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系正在形成，作風(fēng)建設(shè)要求有效轉(zhuǎn)化成為民造福的實(shí)際行動(dòng)�？偠�言之，“四風(fēng)”蕩滌而去，新風(fēng)撲面而來，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚，為新時(shí)代偉大變革提供了堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

中央八項(xiàng)規(guī)定不僅是作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”，更是我們黨完成重大使命任務(wù)的助推器。比如，面對脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，習(xí)近平總書記深入一線，面對面同基層干部和群眾聊家常、算細(xì)賬，了解真扶貧、扶真貧、脫真貧情況，提出全面小康“一個(gè)都不能少”，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，把反對和防止形式主義、官僚主義作為重中之重，動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量上下同心、盡銳出戰(zhàn)，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、解決難中之難。廣大黨員干部以越是艱險(xiǎn)越向前的拼搏精神和頑強(qiáng)作風(fēng)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。再比如，面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控一線。廣大黨員干部在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受考驗(yàn)，以優(yōu)良作風(fēng)確保各項(xiàng)防疫措施落細(xì)落實(shí)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果，交出了不負(fù)黨中央重托、不負(fù)人民群眾期待的滿意答卷。

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，新時(shí)代10年的偉大變革，中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)功莫大焉。中央八項(xiàng)規(guī)定帶來的新風(fēng)正氣，既是新時(shí)代10年偉大變革的重要組成部分，又是引領(lǐng)偉大變革的重要因素。不難設(shè)想，如果沒有以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)帶來的“蝴蝶效應(yīng)”，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌，就不可能在短短10年間發(fā)生前所未有的深刻變化，中國共產(chǎn)黨和中國人民就不可能創(chuàng)造出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。

鍥而不舍鏤金石：以跳出治亂興衰歷史周期率的清醒堅(jiān)定持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

黨的二十大報(bào)告指出：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在。就貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)而言，也仍然存在一些問題和不足，“四風(fēng)”樹倒根存、禁而未絕，高壓之下違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為仍時(shí)有發(fā)生，有的以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義，享樂主義和奢靡之風(fēng)更加隱蔽，有的領(lǐng)域不正之風(fēng)與腐敗問題相互交織，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體，徹底鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤還任重道遠(yuǎn)，抓作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記鄭重告誡全黨“必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定�！薄按簏h獨(dú)有難題”是一個(gè)嶄新命題，包含諸多內(nèi)涵，但歸結(jié)到一點(diǎn)，就是建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，就是我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰歷史周期率的問題。1945年，毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，習(xí)近平總書記再次響亮作答，給出了第二個(gè)答案，這就是推進(jìn)黨的自我革命。

從跳出治亂興衰歷史周期率的角度看，出臺(tái)和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人把外靠人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命兩個(gè)答案貫通起來的重要結(jié)合點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。這是我們黨能夠自覺接受人民監(jiān)督，“為人民的利益堅(jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的”，堅(jiān)持自我革命的勇氣和底氣所在。中央八項(xiàng)規(guī)定從人民群眾反映最強(qiáng)烈的作風(fēng)問題出發(fā)，堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，既是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，自覺接受人民監(jiān)督的產(chǎn)物，又是新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐的重要標(biāo)志，彰顯了黨勇于自我革命的鮮明品格。通過整飭作風(fēng)，中國共產(chǎn)黨贏得了始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)、走在時(shí)代前列的歷史主動(dòng)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上�，F(xiàn)在，我們正意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。沒有強(qiáng)有力的作風(fēng)保障，沒有全面從嚴(yán)的過硬要求，沒有刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的革命性鍛造，就不可能完成以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的光榮歷史使命。前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。黨的二十大召開后不久，二十屆中央政治局即審議通過新修訂的貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，對作風(fēng)建設(shè)提出更高要求，再次釋放出作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)，展現(xiàn)出馳而不息改進(jìn)作風(fēng)、把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出：“新征程是充滿光榮與夢想的遠(yuǎn)征�！痹谶@場偉大遠(yuǎn)征中，我們要站在跳出治亂興衰歷史周期率的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為新征程上接續(xù)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力。要牢記中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，準(zhǔn)確把握新形勢下反“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。要以徹底的自我革命精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)，把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)和保障“中國號(hào)”巨輪在跨越歷史雄關(guān)中朝著光明未來破浪前行。

（來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2022年第23期）