深刻認識和把握新時代生態(tài)文明建設的科學指南

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清�！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大問題，在實踐中形成和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想，為我國生態(tài)文明建設提供了根本遵循和行動指南。

一、深刻把握習近平生態(tài)文明思想的政治屬性

習近平生態(tài)文明思想是中國共產(chǎn)黨不懈探索生態(tài)文明建設的理論升華和實踐結晶，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設領域的集中體現(xiàn)，貫穿著我們黨執(zhí)政興國的初心和使命，凝結著習近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧和強烈使命擔當，為新時代推進生態(tài)文明建設指明了正確前進方向、提供了堅強政治保障。

強烈的使命擔當。保護好生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”,事關中華民族永續(xù)發(fā)展，直接影響民心向背和執(zhí)政根基。我們黨歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護，把節(jié)約資源和保護環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族永續(xù)發(fā)展的政治高度，深刻把握我國社會主要矛盾的歷史變化，作出“我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”的科學判斷，標定了我國生態(tài)文明建設新的歷史方位。面對新形勢新挑戰(zhàn)新問題，習近平總書記深刻指出，“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題�！薄敖ㄔO生態(tài)文明的時代責任已經(jīng)落在了我們這代人的肩上�！薄霸谶@個問題上，我們沒有別的選擇。”他以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，反復提醒全黨同志清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，帶領全黨全國人民高揚生態(tài)文明這個旗幟，大力推進生態(tài)文明建設，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治自覺和政治擔當。

強大的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。習近平總書記指出，堅持黨的領導是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場堅定。要充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題。習近平生態(tài)文明思想旗幟鮮明堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，強調在黨中央集中統(tǒng)一領導下，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重生態(tài)保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；強調不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；強調把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，不斷提高黨領導生態(tài)文明建設的能力和水平，使堅持黨的集中統(tǒng)一領導這一帶有統(tǒng)領性的根本優(yōu)勢貫穿于其他方面顯著優(yōu)勢之中。新時代我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平生態(tài)文明思想的科學指引。

明確的政治要求。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。講政治是具體的，“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上。習近平生態(tài)文明思想內含豐富的政治主張和明確的政治要求，將黨的政治意志、政治立場、政治紀律融入生態(tài)文明建設當中，有力推動生態(tài)文明建設從單純的環(huán)境領域、經(jīng)濟技術領域拓展到政治領域和民生領域，使之成為全黨必須以嚴肅態(tài)度完成的重大政治任務。對此，習近平總書記特別強調，要心懷“國之大者”,擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，確保黨中央關于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見效。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量負總責，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，壓實各級責任，層層抓落實。生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。習近平總書記指出，各級領導干部對保護生態(tài)環(huán)境務必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。只要共產(chǎn)黨員首先站出來、敢于沖上去，就能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業(yè)。

二、深刻把握習近平生態(tài)文明思想的理論特質

習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是引領美麗中國建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生的當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。這一思想貫穿著真摯的為民情懷、科學的觀點方法、強大的實踐力量和鮮明的時代特色，具有獨特思想魅力和鮮明理論特質。

具有鮮明的人民性。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題是執(zhí)政黨使命所在。習近平總書記指出，“人心是最大的政治。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�！绷暯�平生態(tài)文明思想貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益作為黨領導生態(tài)文明建設的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民。這一思想始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，強調深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，著力建設健康宜居美麗家園，有效防范生態(tài)環(huán)境風險，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了人民至上、以人為本的根本價值取向。這一思想堅持人民主體地位、尊重人民首創(chuàng)精神，強調牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引領人民群眾共同參與、共同建設、共同享有生態(tài)文明事業(yè)，動員全社會以實際行動為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻，把建設美麗中國轉化為每一個人的自覺行動，凝聚起推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設的磅礴力量。

具有鮮明的科學性。習近平生態(tài)文明思想始終堅持馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的重大成果，賦予了馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化嶄新的思想內容和時代內涵，是推進馬克思主義中國化時代化的光輝典范。這一思想繼承和創(chuàng)新馬克思主義自然觀、生態(tài)觀，深刻揭示了“人與自然是生命共同體”、“綠水青山就是金山銀山”等辯證關系，實現(xiàn)了馬克思主義關于人與自然關系思想的與時俱進；植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，吸收和發(fā)展“天人合一”“道法自然”等中國古代哲學思想，提出“堅持人與自然和諧共生”等重要理念，使中華傳統(tǒng)生態(tài)文化煥發(fā)出新的活力，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的文化滋養(yǎng)和精神動力。這一思想立足中國生態(tài)文明建設的客觀實際，系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內與國際等重大關系，提出“十個堅持”的核心內容，深刻回答了新時代生態(tài)文明建設的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等一系列重大理論與實踐問題，使我們黨對社會主義生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識達到了新高度。

具有鮮明的實踐性。習近平生態(tài)文明思想來源于實踐、指導實踐，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器。這一思想堅持理論與實踐相結合、認識論與方法論相統(tǒng)一，總結實踐經(jīng)驗，著眼客觀實際，系統(tǒng)謀劃了新時代生態(tài)文明建設的總方針、總依據(jù)和總要求，為推進新時代生態(tài)文明建設提供了行動指南。在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，我們黨以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革，一體治理山水林田湖草沙，開展了組織實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明制度建設；優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度；著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察；積極參與全球環(huán)境與氣候治理等一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作。全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

具有鮮明的時代性。當代馬克思主義能不能在實踐中發(fā)揮作用，關鍵在于能否及時回應世界之問、人民之問、時代之問。習近平生態(tài)文明思想站在時代前沿，洞察時代風云，把握時代脈搏，準確把握我國發(fā)展新的歷史方位，以新的視野、新的認識、新的理念，賦予了生態(tài)文明建設理論新的時代內涵，指引我國走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，極大豐富了中國式現(xiàn)代化的內涵與外延，發(fā)展了世界現(xiàn)代化思想，拓寬了生態(tài)文明建設的全球視野，實現(xiàn)了對西方生態(tài)文明理論的超越。這一思想站在世界前途和人類命運的高度，積極為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展、建設清潔美麗世界貢獻中國智慧和中國方案，體現(xiàn)了宏闊的世界眼光和博大的人類情懷。這一思想秉持人類命運共同體理念，強調共謀全球生態(tài)文明建設之路、共同建設美麗地球家園，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，為全球生態(tài)文明建設提供中國經(jīng)驗、貢獻中國力量，展現(xiàn)出負責任的大國擔當。

三、深刻把握習近平生態(tài)文明思想的科學方法

習近平生態(tài)文明思想堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，是加強新時代生態(tài)文明能力建設的根本遵循。學習掌握這一思想，就要深刻把握貫穿其中的科學方法，不斷深化認識、提升境界、增強本領，切實把學習成果轉化為推動生態(tài)文明建設、美麗中國建設的強大力量。

堅持實事求是。實事求是集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物的、辯證的認識論，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。習近平生態(tài)文明思想始終堅持實事求是的根本觀點和根本要求，從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，深刻指出人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。把實事求是貫徹到生態(tài)文明建設全過程，強調生態(tài)治理要尊重客觀規(guī)律，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內在的機理和規(guī)律，堅持自然恢復為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統(tǒng)性、長效性；強調加強生態(tài)文明建設，要緊密結合中國國情，立足這個最大實際；強調生態(tài)環(huán)境修復和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發(fā)有為；強調各地區(qū)要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子。

堅持問題導向。問題是時代的聲音。習近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進�！绷暯�平生態(tài)文明思想具有強烈的問題意識、鮮明的問題導向，為我們明確工作方向，抓住戰(zhàn)略重點，帶動生態(tài)文明建設全局工作提供了科學方法。這一思想強調堅持重點突破，在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的具體措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。強調要找出問題根源，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復和保護。強調解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設的當務之急；要正視問題、著力解決問題，而不要去掩蓋問題；要加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平生態(tài)文明思想堅持運用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法，牢牢樹立生態(tài)環(huán)境保護的大局觀、長遠觀、整體觀，正確把握全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。這一思想深刻指出生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。強調從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。強調要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。強調要用系統(tǒng)論的思想方法分析問題，處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關系。強調要加強綜合治理的系統(tǒng)性和整體性，綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段，統(tǒng)籌推進各項工作，加強協(xié)同配合，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理。

堅持戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策�！秉h的十八大以來，習近平總書記站在歷史和時代潮頭，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度考量和推進生態(tài)文明建設，把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標，把“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總體布局，把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)。始終保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，提出堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，從總體目標、基本理念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生態(tài)文明建設進行全面系統(tǒng)部署安排，在掌握戰(zhàn)略主動中贏得歷史主動，在進行戰(zhàn)略謀劃中實現(xiàn)生態(tài)文明建設領域取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

堅持法治思維。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。習近平總書記深刻指出，“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關�！薄爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫�、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障�！绷暯�平生態(tài)文明思想鮮明提出用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。強調要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線；深化生態(tài)文明體制改革，建立生態(tài)文明制度的“四梁八柱”,把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道；完善法律體系，以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設。強調制度的生命力在于執(zhí)行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠，有權必有責、有責必擔當、失責必追究，保證黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署落地生根見效。

堅持狠抓落實。崇尚實干、狠抓落實，體現(xiàn)的是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，彰顯的是共產(chǎn)黨人求真務實、敢于擔當?shù)膬?yōu)良作風�？照務`國，實干興邦。習近平總書記反復強調，對待生態(tài)環(huán)境保護，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，一張藍圖干到底，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效，積小勝為大勝。不搞“政績工程”“形象工程”,一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。強調把生態(tài)文明建設作為一項重要任務，扎實工作、合力攻堅，堅持不懈、務求實效，切實把黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署落到實處；要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。

尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。習近平生態(tài)文明思想為新時代推進美麗中國建設、筑牢中華民族偉大復興綠色根基、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本指引，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，具有十分重要的指導意義。黨的二十大深刻闡明中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大安排部署，為推進美麗中國建設指明了前進方向。在高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗的新征程上，毫不動搖地貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，必將引領我們繼續(xù)開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設新局面，繼續(xù)開辟人類可持續(xù)發(fā)展新境界。

※作者根據(jù)2022年9月6日在《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》出版座談會上的發(fā)言整理并結合黨的二十大精神修改。

（來源：《習近平生態(tài)文明思想研究與實踐》專刊 2022年第2期）