全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的政治宣言

南京奮力爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化城市實(shí)踐的引領(lǐng)者。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?孫中元 攝

黨的二十大，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)報(bào)告圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中心任務(wù)，進(jìn)行深入闡述，作出全面部署，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的政治宣言。

A 確定鮮明主題，回應(yīng)時(shí)代心聲和人民期盼

大會(huì)主題，是大會(huì)的靈魂，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的總綱，它向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示，黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

黨的二十大的主題是：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”。

舉什么旗、走什么路，那就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

以什么樣的精神狀態(tài)，那就是：弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

朝著什么目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，那就是：為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

這一主題很好地回應(yīng)了時(shí)代的心聲、人民的期盼。

B 明確使命任務(wù)，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代

報(bào)告第一部分高度評(píng)價(jià)黨的十九大以來(lái)的五年和新時(shí)代的十年的偉大變革，結(jié)束語(yǔ)明確指出：“科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為解決人類面臨的共同問(wèn)題提供更多更好的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！”這就從新時(shí)代十年的角度,充分肯定中國(guó)式現(xiàn)代化取得的偉大成就和重大意義。

報(bào)告第二部分，提出開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的任務(wù)、路徑和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。報(bào)告提出，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。提出把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，那就是：必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。這六條，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供重要遵循，也必將為新時(shí)代新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供最新思想引領(lǐng)。

接著，站在新的歷史方位，把握新的時(shí)代特點(diǎn)，報(bào)告第三部分，明確提出了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！边@一使命任務(wù)，與中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)相一致，是我們黨的鄭重宣示，是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的動(dòng)員令。

在明確中心任務(wù)后，報(bào)告系統(tǒng)闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求，深刻回答了“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這個(gè)根本問(wèn)題。報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這是我們黨對(duì)現(xiàn)代化問(wèn)題探索的最新理論成果。

報(bào)告揭示，中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這9句話，就深刻回答了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、社會(huì)制度、“五位一體”建設(shè)、外交工作、人類文明形態(tài)等問(wèn)題，是我們黨探索現(xiàn)代化問(wèn)題的又一重大理論成果，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要遵循，豐富發(fā)展了世界現(xiàn)代化理論。

在此基礎(chǔ)上，報(bào)告對(duì)從現(xiàn)在起到2035年以及未來(lái)五年作出具體部署。關(guān)于到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，由黨的十九大的六個(gè)方面增加到八個(gè)方面，內(nèi)涵更豐富、要求更高。未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告明確了未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)。上述部署，符合時(shí)代特點(diǎn)、切合中國(guó)實(shí)際。

報(bào)告還指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和以腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這是指出現(xiàn)代化建設(shè)必須面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。

面對(duì)這樣的環(huán)境，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。前進(jìn)道路上，必須牢牢把握以下重大原則：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。這5個(gè)重大原則，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要的實(shí)踐遵循。

C 具體謀劃部署，有許多創(chuàng)新亮點(diǎn)

中國(guó)式現(xiàn)代化特色、本質(zhì)要求和目標(biāo)任務(wù)原則明確了，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。報(bào)告第四至第十部分，按照“五位一體”總體布局對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，進(jìn)行具體謀劃和部署，其中有許多創(chuàng)新亮點(diǎn)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，報(bào)告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)關(guān)鍵詞。二十大特別強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。凸顯高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要的地位。

關(guān)于教育、科教、人才，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，第一次單獨(dú)成一部分。

關(guān)于全面依法治國(guó)，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，也是第一次單獨(dú)成一部分。突出體現(xiàn)了全面依法治國(guó)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中的重要地位和作用。

關(guān)于社會(huì)建設(shè)，提出“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。其中，共同富裕是一個(gè)突出亮點(diǎn)。報(bào)告提出，構(gòu)建初次分配、再次分配、第三次分配的制度體系。這是在黨的代表大會(huì)報(bào)告中首次提出三次分配的概念。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，報(bào)告提出“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。他們基本是歐美國(guó)家，也都走了一條老路。我國(guó)擁有14億多人口，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，再也不能走西方國(guó)家大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境那樣的老路了。

D 創(chuàng)造環(huán)境，確�，F(xiàn)代化建設(shè)安全穩(wěn)定

報(bào)告第十一至十四部分內(nèi)容，既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，又可能成為影響現(xiàn)代化建設(shè)安全穩(wěn)定的重要因素。

關(guān)于國(guó)家安全問(wèn)題，報(bào)告提出：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。這也是第一次將此作為一個(gè)部分單獨(dú)列出。在新時(shí)代，我國(guó)國(guó)家安全面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，外部壓力前所未有，必須著力解決國(guó)家安全面臨的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。

關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，報(bào)告提出：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求”。2017年，黨的十九大提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。2020年，“十四五”規(guī)劃建議提出，“確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”。至此，形成國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”。

關(guān)于祖國(guó)統(tǒng)一，報(bào)告提出“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制’、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”。在過(guò)去表述的基礎(chǔ)上，報(bào)告提出“完善”的要求。報(bào)告還提出，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題。

關(guān)于外交工作，報(bào)告提出：“當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇 �！边@是我們黨對(duì)當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的基本判斷，是理解我國(guó)外交政策和國(guó)際主張的基礎(chǔ)。黨的二十大除繼續(xù)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的和平外交政策、和平共處五項(xiàng)原則、對(duì)外開放的基本國(guó)策以及積極參與全球治理體系改革和建設(shè)外，還首次將全球發(fā)展倡議和全球安全倡議寫入報(bào)告。

E 提供堅(jiān)強(qiáng)保障，點(diǎn)明黨在現(xiàn)代化建設(shè)中核心地位

報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”。這句話點(diǎn)明了黨在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位。

經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問(wèn)題，但在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。因此，強(qiáng)調(diào)必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。

我們黨清醒認(rèn)識(shí)到要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)新時(shí)代征程的使命任務(wù)，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為此，報(bào)告從7個(gè)方面加以具體部署，不斷將全面從嚴(yán)治黨推向深入，以確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向勝利前進(jìn)，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。

在作了以上部署后，繼2022年全國(guó)兩會(huì)期間作出“五個(gè)必由之路”重大論斷，報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”。這“五個(gè)必由之路”，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，科學(xué)回答了新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)、道路、根本動(dòng)力、指導(dǎo)理念和根本保證問(wèn)題，是我們黨百年奮斗的歷史總結(jié)，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持。

在“五個(gè)必由之路”中，“團(tuán)結(jié)奮斗”尤其引人注目。黨的二十大召開期間，在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，全黨全國(guó)各族人民要在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成‘一塊堅(jiān)硬的鋼鐵’，心往一處想、勁往一處使，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。歷史告訴我們，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。

黨的二十大是高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，宣示了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，全黨全國(guó)各族人民必將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇向前，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部主任）

來(lái)源：《南京日?qǐng)?bào)》2023年01月18日