從黨的二十大報(bào)告看新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的政治智慧

黨的二十大報(bào)告集中體現(xiàn)了新時(shí)代以來我們黨取得的重大政治成果、理論成果、實(shí)踐成果，蘊(yùn)含著極其豐富的政治智慧。領(lǐng)會新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的這些政治智慧，有利于更好把握黨的二十大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。

（一）

“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來我們黨取得的重大政治成果，也是新時(shí)代黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)偉大變革的根本原因。黨的二十大報(bào)告沒有直接寫“兩個(gè)確立”，但通篇貫穿著“兩個(gè)確立”的決定性意義和政治要求，這是報(bào)告的靈魂和紅線。

“兩個(gè)確立”不是憑空產(chǎn)生的，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，深刻洞察中國特色社會主義制度的本質(zhì)，從新時(shí)代實(shí)踐需要出發(fā)，作出的重大政治抉擇。

我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，民主集中制是黨的根本組織原則。貫徹民主集中制，民主是基礎(chǔ)和過程，集中是目的和保證。沒有集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就無法實(shí)現(xiàn)。沒有核心，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也會落空。我國是社會主義國家，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我國政治制度的根基。如何實(shí)現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，則是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問題。我們黨自成立以來，堅(jiān)持黨對革命、建設(shè)和改革事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一以貫之的。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上認(rèn)識更加全面深刻。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在中國特色社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵中來考察，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。二是厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是不可分割的。要適應(yīng)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。三是厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位同各方面的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。四是厘清了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。五是闡明了確立和維護(hù)核心的根本目的，強(qiáng)調(diào)確立和維護(hù)核心，從根本上講，就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，維護(hù)社會主義制度和中國特色社會主義事業(yè)，維護(hù)最廣大人民的根本利益，確保紅色政權(quán)和紅色江山永不變色。

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人對確立和維護(hù)核心的政治邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯、制度邏輯有了更全面深刻的把握，在實(shí)踐上就更加堅(jiān)定、更加自信。黨的十八大以來，我們黨不僅在政治上旗幟鮮明確立和維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，而且更加注重通過完善制度來維護(hù)核心，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）

與堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”緊密相連的是保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，黨的十九屆四中全會概括為13個(gè)方面，其中第一個(gè)方面就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”。具體講，就是保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定的優(yōu)勢。

我們黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度建設(shè)。我們黨取得全國政權(quán)后，開始了長期執(zhí)政，逐步形成了定期召開黨的全國代表大會、選舉產(chǎn)生黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的制度，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)層有序更替。這是有政治上、戰(zhàn)略上的深遠(yuǎn)考慮的。一方面，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只要黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，國家就能穩(wěn)定發(fā)展。哪一種體制有利于保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持國家政治穩(wěn)定，我們就實(shí)行，這是我們黨實(shí)事求是的體現(xiàn)。另一方面，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政是緊密結(jié)合在一起的。保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定，對于我國這樣一個(gè)發(fā)展中的大國保持發(fā)展的穩(wěn)定性、連續(xù)性是十分必要的，也是十分有利的。

我們制度產(chǎn)生的歷史文化土壤與西方國家不同，發(fā)展演變的社會條件也不同，不能照搬西方的政治制度模式。我們黨是唯一的執(zhí)政黨，是長期執(zhí)政的黨。黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，搞的是“接力賽”。西方國家大多政黨林立，實(shí)行政黨輪流執(zhí)政，搞的是“拳擊賽”。隨著歷史的推移，我們的制度優(yōu)勢越來越明顯，這是不爭的事實(shí)。

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)有著14億多人口的大國，實(shí)行黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定，是現(xiàn)實(shí)需要，也是政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人更有智慧把握社會主義制度的本質(zhì)和要求。黨的二十屆一中全會選舉習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任黨的總書記，強(qiáng)調(diào)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，就是要維護(hù)黨的核心和指導(dǎo)思想長期穩(wěn)定，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的復(fù)雜形勢下更好地發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢。這是我們黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。

（三）

“兩個(gè)結(jié)合”是百年來我們黨推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的根本途徑。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)結(jié)合”，黨的二十大報(bào)告又作出深入系統(tǒng)全面的闡述。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記非常注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的智慧，以回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新理論成果，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。

提出“兩個(gè)結(jié)合”，反映了我們黨對馬克思主義中國化時(shí)代化客觀規(guī)律的把握。馬克思主義的種子在中國生根發(fā)芽，必須從中國的土壤里汲取養(yǎng)分。中國的土壤，既包括當(dāng)代中國的實(shí)踐土壤，也包括中華五千多年的歷史文化土壤。實(shí)踐是鮮活的，而歷史文化底蘊(yùn)則是根源性的，可以浸潤化育，也可以常用常新�！傲鶄�(gè)堅(jiān)持”集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，是我們黨百年來推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華，也為我們開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界提供科學(xué)的立場、觀點(diǎn)、方法。

“兩個(gè)結(jié)合”不僅具有理論創(chuàng)新的指導(dǎo)意義，更有文明發(fā)展的指導(dǎo)意義。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，靠的就是“兩個(gè)結(jié)合”。一方面，馬克思主義是人類社會迄今為止最科學(xué)的理論，我們黨把馬克思主義成功運(yùn)用于中國的實(shí)踐，開辟了中國特色社會主義，把馬克思主義從理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為文明形態(tài)，這是一種比資本主義文明更高級的人類文明新形態(tài)。另一方面，中國特色社會主義不僅堅(jiān)持馬克思主義基本原理，吸收借鑒世界一切有益文明成果，而且傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成了具有鮮明時(shí)代特征、融匯古今中外各種文明優(yōu)長的中華民族當(dāng)代文明。從未來看，中國式現(xiàn)代化只有在馬克思主義和中華文明的結(jié)合中才能找到正確方向。這是我們堅(jiān)定文化自信的底氣所在。

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人不僅有信心繁榮發(fā)展中華民族當(dāng)代文明，而且有信心創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（四）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內(nèi)國際發(fā)展大勢，作出了世界百年未有之大變局的重大判斷，為新時(shí)代我們黨制定大政方針和戰(zhàn)略策略提供了重要依據(jù)，也為國際社會把握國際局勢和世界趨勢提供了思想武器。

作出世界百年未有之大變局的判斷，有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。一是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，社會主義自誕生以來，還沒有取得與資本主義如此接近的實(shí)力，延續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)的國際政治正在發(fā)生格局性變化。二是世界多極化深入發(fā)展，大國博弈更趨激烈，局部沖突和動蕩頻發(fā)，國際秩序面臨重構(gòu)。三是世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重新洗牌，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變動。四是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工正在發(fā)生深刻變革。五是全球性問題加劇，國際社會面臨的共同重大安全風(fēng)險(xiǎn)前所未有。習(xí)近平總書記指出，這樣的大變局不是一時(shí)一事、一域一國之變，是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。

中國作為一個(gè)大國，能否在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，決定的不是一時(shí)一役的勝負(fù)，而是戰(zhàn)略上、全局上的被動與主動。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在應(yīng)對百年變局上深謀遠(yuǎn)慮：一是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅(jiān)持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須把國內(nèi)政治作為治國理政用勁發(fā)力的基本方向，保持戰(zhàn)略定力，集中精力把自己的事情辦好。二是強(qiáng)調(diào)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對單邊主義、保護(hù)主義上升和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈重組的挑戰(zhàn)。三是強(qiáng)調(diào)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，走自己的路，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，在保持自身發(fā)展獨(dú)立性的前提下用好外部資源。四是提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和全人類共同價(jià)值等在世界上有影響力、號召力的理念和價(jià)值主張，強(qiáng)調(diào)維護(hù)現(xiàn)有國際體系、國際秩序、國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)和踐行真正的多邊主義，堅(jiān)決反對單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，積極推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為我國發(fā)展塑造有利的外部環(huán)境。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人應(yīng)對百年變局，始終站在歷史正確的一邊，站在人類正義事業(yè)的一邊，站在人類文明進(jìn)步的一邊，兼顧了國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全、自身發(fā)展和造福世界，體現(xiàn)出更加開放、更加包容、更加普惠的鮮明特點(diǎn)。這對于我們在百年變局中抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得歷史主動，具有十分重要的意義。

（五）

如何跳出治亂興衰歷史周期率、避免人亡政息、確保政權(quán)長期存在，毛澤東在“窯洞對”中給出了第一個(gè)答案，就是讓人民監(jiān)督政府。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中給出了第二個(gè)答案，就是黨的自我革命。

我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處。在長期執(zhí)政的條件下始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，面臨的難題是任何其他政黨所沒有的，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。打江山難，守江山更難。和平年代，我們黨面臨的危險(xiǎn)更多來自內(nèi)部，涉及的領(lǐng)域更加廣泛，牽涉的關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，腐敗的形式更加多樣而隱蔽，既有理想信念方面的問題，又有紀(jì)律作風(fēng)方面的問題；既有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問題，又有經(jīng)濟(jì)問題和政治問題交織的腐敗問題；既涉及國內(nèi)，又涉及國際�？朔�“和平積弊”，跳出“革別人命容易，革自己命難”的怪圈，更需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的監(jiān)督體系，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨進(jìn)行的一場成功的自我革命。

黨的自我革命貫穿黨的生命全過程。我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在。必須以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

黨的二十大在總結(jié)新時(shí)代十年偉大變革特別是全面從嚴(yán)治黨的成就和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，在黨的歷史上具有開創(chuàng)性意義。一方面，從全面從嚴(yán)治黨到推進(jìn)黨的自我革命，站位更高，內(nèi)涵更全面，更能體現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅(jiān)定性和徹底性；另一方面，強(qiáng)調(diào)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，從制度層面去解決自我革命的政治方向、實(shí)踐要求、內(nèi)在動力等問題，開辟了制度治黨的新境界，有利于把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。這為建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨指明了方向和路徑，也為我們黨繼續(xù)推進(jìn)偉大社會革命提供了有力保障。

新時(shí)代以來的實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨有足夠的智慧回答時(shí)代提出的重大課題，解決黨的建設(shè)面臨的重大問題，化解面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的更大奇跡！

（作者系中央政策研究室副秘書長）

（來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2023年2月6日第1版）