一切圍繞“中心任務(wù)”展開(kāi)——二十大報(bào)告蘊(yùn)含邁向“現(xiàn)代化”的完整邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)科學(xué)謀劃并系統(tǒng)部署了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大報(bào)告精髓要義可以看出，其中提出的一系列戰(zhàn)略性謀劃和系統(tǒng)性部署，是圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排展開(kāi)的；特別是所提出的未來(lái)五年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，更是聚焦全黨全國(guó)人民的中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)展開(kāi)的。整個(gè)報(bào)告，貫穿了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

一、邏輯起點(diǎn)：確定“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)”

經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谌�面建成小康社�?huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上如何開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，怎樣向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍？這是一個(gè)大國(guó)大黨必須全面審慎回答的重大問(wèn)題。黨的二十大的主題，就清晰地作了高度概括性回答：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”黨的二十大提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出了詳細(xì)部署。

這些回答和部署，都是基于這樣一個(gè)中心任務(wù)：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！�

值得注意的是，在黨的二十大報(bào)告表達(dá)的“中心任務(wù)”中，兩次出現(xiàn)“現(xiàn)代化”這一核心概念；在報(bào)告中表述現(xiàn)代化目標(biāo)時(shí)，還多次使用了“邁上”“邁向”“邁進(jìn)”這樣的堅(jiān)定語(yǔ)氣。這些恰恰反映了黨的二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的中心任務(wù)內(nèi)涵的重要性。提出中心任務(wù)，也就確定了邏輯起點(diǎn)。

在“中心任務(wù)”中，核心內(nèi)容是“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。報(bào)告對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求作出了明確規(guī)定，并重申黨的十九大提出的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排。實(shí)現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略安排，未來(lái)五年是“開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期”。報(bào)告對(duì)這一關(guān)鍵時(shí)期的“主要目標(biāo)任務(wù)”作出了明確的規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改革開(kāi)放邁出新步伐、全過(guò)程人民民主水平進(jìn)一步提高、人民精神文化生活更加豐富以及在民生領(lǐng)域、美麗中國(guó)建設(shè)、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、對(duì)外關(guān)系等方面，都作了清晰的謀劃。

對(duì)于一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)，要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并不是一件容易的事，這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的事業(yè)。盡管前途光明，但卻任重道遠(yuǎn)。我們還會(huì)經(jīng)受許許多多風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。為此，黨的二十大明確提出了我們?cè)谇斑M(jìn)道路上必須牢牢把握的五大原則，即：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。只有這樣，才能更好地應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。

從一定意義上說(shuō)，黨的二十大報(bào)告的15個(gè)部分，都與黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新征程上所要承擔(dān)的中心任務(wù)相關(guān)聯(lián)。報(bào)告在明確提出“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)”后，圍繞這個(gè)“中心任務(wù)”系統(tǒng)性地在各方面漸次展開(kāi)，呈現(xiàn)了如何才能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)而邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的完整邏輯。

二、全面布局：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的部署安排

“中心任務(wù)”確定以后，在黨的二十大報(bào)告中的每一部分，都圍繞著如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)“中心任務(wù)”全面進(jìn)行安排布局，“對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局作出了全面部署”。

一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。黨的二十大報(bào)告明確提出，以高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，因此要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。在未來(lái)發(fā)展中，必須進(jìn)一步建立堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如果沒(méi)有這些，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

黨的二十大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提出的一系列新思路、新舉措，側(cè)重在解決我們存在的不平衡、不充分的矛盾和問(wèn)題，補(bǔ)齊我們存在的短板、增強(qiáng)我們存在的弱項(xiàng)。特別是在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面的措施，針對(duì)的都是我們存在的突出問(wèn)題和明顯短板。

二是在政治建設(shè)方面。黨的二十大報(bào)告明確指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。之所以如此強(qiáng)調(diào)人民民主的重要性，是因?yàn)槲覈?guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。中國(guó)人民在政治生活中選擇的民主，是具有中國(guó)特色的全過(guò)程人民民主，它是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。中國(guó)人民在政治生活中選擇的發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，它是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的道路。這樣的民主政治，始終堅(jiān)持人民主體地位，能夠充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。因此，要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨的二十大在加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障、全面發(fā)展協(xié)商民主、積極發(fā)展基層民主、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面都作出了詳細(xì)部署。

三是在文化建設(shè)方面。黨的二十大報(bào)告明確指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，要增強(qiáng)文化自信，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。我們要建立的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，從根本上講必須建立在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)上。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，文化自信自強(qiáng)才是最根本的強(qiáng)。這就要求在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中，更重要的是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中，特別要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。黨的二十大對(duì)如何建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提高全社會(huì)文明程度、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力等方面，都作出了全面的部署。其中特別強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象；加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，推動(dòng)中華文化更好走向世界。

四是在社會(huì)建設(shè)方面。黨的二十大報(bào)告闡明，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目的是不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，要增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。報(bào)告重申了“江山就是人民，人民就是江山”的道理。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。為民造福，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，這就要求我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，特別要采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，在發(fā)展中保障和改善民生，并鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活。黨的二十大在完善分配制度、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等方面都作了詳細(xì)的部署。

五是在生態(tài)文明建設(shè)方面。黨的二十大報(bào)告提出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。這樣的內(nèi)在要求，就決定了必須推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。為此，黨的二十大在加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等方面作了全面部署。

上述五個(gè)方面的全面部署和重點(diǎn)安排，充分反映了黨的二十大圍繞“中心任務(wù)”對(duì)“五位一體”總體布局的全方位考慮。不僅如此，對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，黨的二十大也圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“中心任務(wù)”作出全面部署和系統(tǒng)性安排。

以全面從嚴(yán)治黨為例。黨的二十大報(bào)告明確提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。這就要求我們必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，既要樹(shù)立大黨應(yīng)有的“樣子”，又要清醒地看到黨面臨的“獨(dú)有難題”；既要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，又要面臨長(zhǎng)期存在的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這四大考驗(yàn)，面臨精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)這四大危險(xiǎn)。因此，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自我革命就永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。只有馳而不息地深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒地解決好黨的自我革命問(wèn)題，才能更好地引領(lǐng)社會(huì)革命。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的二十大對(duì)如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性部署。

再以全面依法治國(guó)為例。黨的二十大報(bào)告明確提出，要在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要求堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一切納入法治軌道。在這個(gè)問(wèn)題上，既要引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，又要注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

有關(guān)全面深化改革的內(nèi)容，也多角度反映在黨的二十大報(bào)告中。在講到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)、必須牢牢把握一些重大原則時(shí)，報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能�！痹谥v到堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題時(shí)，提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。在講到構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，提出深化國(guó)資國(guó)企改革、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革以及深化要素市場(chǎng)化改革、深化金融體制改革等一系列改革任務(wù)。在講到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時(shí)，提出深化農(nóng)村土地制度改革。在講到辦好人民滿意的教育時(shí)，提出深化教育領(lǐng)域綜合改革。在講到完善科技創(chuàng)新體系時(shí)，提出深化科技體制改革和深化科技評(píng)價(jià)改革。在講到加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，提出深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革。在講到深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略時(shí)，提出深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。還提出了深化文化體制改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革等幾十項(xiàng)深化改革措施�？梢�(jiàn)全面深化改革的任務(wù)依然極為繁重。黨的二十大對(duì)新征程中如何進(jìn)一步全面深化改革，啃下那些阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的體制機(jī)制“硬骨頭”，作出了全面安排部署。

由此可以看出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步深化了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)地拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的整體謀劃和戰(zhàn)略安排。

三、戰(zhàn)略支撐：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)保障

錨定中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)確定目標(biāo)，離不開(kāi)戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略保障。黨的二十大在全面謀劃和周密部署全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新思路、新舉措時(shí)，也充分考慮到了實(shí)現(xiàn)這些新思路、新舉措所需要提供的堅(jiān)強(qiáng)保障。毫無(wú)疑問(wèn)，帶根本性的制度性保障是更加成熟更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的根本保障。與此相配套，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，還需要一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略保障，特別值得一提的是三個(gè)方面：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略保障、國(guó)家安全戰(zhàn)略保障、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略支撐保障。這些方面，在黨的二十大報(bào)告中，都有專門章節(jié)作出闡述。

（一）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略保障。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有極端重要性。黨的二十大報(bào)告明確提出以教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要求實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，即教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)；要加快建設(shè)三個(gè)“強(qiáng)國(guó)”，即教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。還著重表達(dá)了“著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”的觀點(diǎn)。為此，黨的二十大報(bào)告在有關(guān)“辦好人民滿意的教育”方面，提出了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)；在有關(guān)“完善科技創(chuàng)新體系”方面，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”；在有關(guān)“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”方面，提出了“加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”的要求；在有關(guān)“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”方面，明確提出了“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”的要求。黨的二十大報(bào)告還用極為真誠(chéng)的語(yǔ)氣，特別深情地表達(dá)了這樣的愿望：“真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。” 這充分反映了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐作用。

（二）國(guó)家安全戰(zhàn)略保障。沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的二十大明確提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家安全，是中華民族偉大復(fù)興的根基；社會(huì)穩(wěn)定，是中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步和走向強(qiáng)盛的前提。因此必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。黨的二十大報(bào)告重申了總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)容和體系結(jié)構(gòu)，特別指出：“我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”對(duì)如何健全國(guó)家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等問(wèn)題，黨的二十大都作出了詳細(xì)部署，彰顯了國(guó)家安全戰(zhàn)略保障的極端重要性。

（三）國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略支撐保障。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報(bào)告明確提出，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求。為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。要做到這一點(diǎn)，首先必須堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。為此，黨的二十大提出在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)上要加快四個(gè)方面的“現(xiàn)代化”：軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。目的是提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。黨的二十大報(bào)告在講到“全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制，深化黨的創(chuàng)新理論武裝等問(wèn)題；在講到“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力”時(shí)，提出要研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等問(wèn)題；在講到“全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度”時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤，實(shí)施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化；在講到“鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力”時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)；在講到“人民軍隊(duì)始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)”時(shí)，特別指出，人民軍隊(duì)有信心、有能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有信心、有能力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐，有信心、有能力為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！只有建立起這樣的強(qiáng)大戰(zhàn)略支撐，我國(guó)才能獲得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和平穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。

以上三大戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)攬?jiān)谥袊?guó)特色社會(huì)主義制度這一根本保障前提下，構(gòu)筑了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性保障，為新征程上開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新局面提供了強(qiáng)有力的保障體系。

四、獨(dú)立自主：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家內(nèi)政外交上的方針原則

中國(guó)開(kāi)辟的發(fā)展道路（包括中國(guó)式現(xiàn)代化道路），是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索出來(lái)的；中國(guó)的內(nèi)政外交政策，貫穿著獨(dú)立自主的鮮明特性。黨的二十大報(bào)告清晰地表達(dá)了“獨(dú)立自主、自力更生”以及“把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上”，“把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”等深刻內(nèi)涵，并作為我們前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則以及貫穿在黨的創(chuàng)新理論中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。這就更加明確地告訴世人，馬克思主義在中國(guó)運(yùn)用過(guò)程中得出的實(shí)踐成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民依靠自身力量獨(dú)立自主探索出來(lái)的；當(dāng)今中國(guó)發(fā)展過(guò)程中遇到的一切問(wèn)題，都必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來(lái)解答。報(bào)告多處突出強(qiáng)調(diào)了“獨(dú)立自主”“自立立強(qiáng)”的原則態(tài)度和自主精神。

自主，是中國(guó)內(nèi)外政策的基點(diǎn)和根本原則。獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)的特性在黨的二十大報(bào)告中體現(xiàn)得尤為突出，特別在兩個(gè)問(wèn)題上表達(dá)得更為明顯，引發(fā)國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注：一是在“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)人自己的事，不容許任何國(guó)家和外部勢(shì)力干涉；二是在對(duì)外關(guān)系問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)歷來(lái)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策處理國(guó)際關(guān)系。黨的二十大報(bào)告充分表達(dá)了中國(guó)在內(nèi)政和外交方面的自主性。

（一）體現(xiàn)在內(nèi)政上的自主性：“中國(guó)人的事要由中國(guó)人來(lái)決定”

這種自主性，全方位地反映在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段和各方面工作中。黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)我們?cè)谙愀邸�澳門和臺(tái)灣問(wèn)題上的自主性原則立場(chǎng)，特別指出要防范外部勢(shì)力“干預(yù)”“干涉”中國(guó)內(nèi)政。

香港是中國(guó)的香港、澳門是中國(guó)的澳門。香港和澳門回歸后能不能保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。在香港和澳門問(wèn)題上，我們的根本方針是“全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國(guó)兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針”。要堅(jiān)持發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量，增強(qiáng)港澳同胞的愛(ài)國(guó)精神，形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持“一國(guó)兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)決打擊反中亂港亂澳勢(shì)力，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。

臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣�！芭_(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，事關(guān)中國(guó)核心利益和中國(guó)人民民族感情，不容任何外來(lái)干涉”。中國(guó)人自己的事，要由中國(guó)人來(lái)決定，決不允許外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子搞分裂活動(dòng)。祖國(guó)完全統(tǒng)一，本身就是中華民族偉大復(fù)興的前提，沒(méi)有完整統(tǒng)一的“一個(gè)中國(guó)”，就談不上中華民族偉大復(fù)興。在祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上，我們的根本方針是爭(zhēng)取“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對(duì)兩岸同胞和中華民族最有利；但是我們的底線也是明確的，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，是中國(guó)的內(nèi)政，這就是中國(guó)黨和政府給國(guó)際社會(huì)劃定的底線，尤其對(duì)中美關(guān)系而言，這就是雙方政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是第一條不可逾越的紅線。因此黨的二十大報(bào)告明確指出：“解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，要由中國(guó)人來(lái)決定。我們堅(jiān)持以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，這針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)‘臺(tái)獨(dú)’分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞�！苯鉀Q臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求；國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興也是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然方向。這一歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，祖國(guó)完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

（二）體現(xiàn)在外交政策和外交工作上的自主性：中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)際公平正義

獨(dú)立自主，是中國(guó)外交的基本原則、基本立場(chǎng)。在這一原則、立場(chǎng)下，中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。黨的二十大報(bào)告在表達(dá)“中國(guó)式現(xiàn)代化”的基本特征時(shí)，也點(diǎn)明了“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”這一內(nèi)涵；同時(shí)規(guī)定了其中推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的本質(zhì)要求。這樣的現(xiàn)代化內(nèi)涵和本質(zhì)要求，就決定了我們不是關(guān)起門來(lái)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們的獨(dú)立自主與開(kāi)放包容歷來(lái)是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，包含著各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，包容人類文明的多樣性。中國(guó)在發(fā)展自身的同時(shí)，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，同時(shí)，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。因此，中國(guó)在追求現(xiàn)代化和發(fā)展自身的過(guò)程中，始終尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策，中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的增長(zhǎng)，無(wú)論發(fā)展到什么程度，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)始終堅(jiān)定地致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的二十大報(bào)告清晰地表明了中國(guó)對(duì)外政策的明確態(tài)度，充分顯示了中國(guó)內(nèi)外政策的公開(kāi)透明和戰(zhàn)略意圖的光明磊落。

值得一提的是，黨的二十大報(bào)告在詳細(xì)闡述全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略支撐和方針原則后，還特別強(qiáng)調(diào)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的兩大力量源泉：一是團(tuán)結(jié)的力量，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力；二是青春的力量，提出“青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)”，青年工作是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略性工作，要用黨的初心使命感召青年，引導(dǎo)青年在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放青春的絢麗之花。

總之，黨的二十大報(bào)告圍繞黨和國(guó)家在新征程上的中心任務(wù)，完整系統(tǒng)地作出全方位多角度的部署安排，體現(xiàn)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐邏輯和理論邏輯。這是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是團(tuán)結(jié)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。從一定意義上說(shuō)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上特別是全國(guó)代表大會(huì)史上，第一個(gè)以“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”為主題展開(kāi)的黨代會(huì)報(bào)告，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

作者：楊明偉（中央黨史和文獻(xiàn)研究院對(duì)外合作交流局局長(zhǎng)、研究員，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授）

（原載《中共黨史研究》2022年第6期，注釋從略）