以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，明確提出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，凸顯了高質(zhì)量發(fā)展對中國式現(xiàn)代化的全局性和戰(zhàn)略性意義。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化不是抽象的，而是具體的，必須落實到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“分兩步走”的戰(zhàn)略安排中。黨的二十大報告提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化總體目標(biāo)，包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平;實現(xiàn)高水平科技自立自強，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局;碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)等。從外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化和我國進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的形勢看，實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。只有以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，才能為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造條件。

著力提升全要素生產(chǎn)率，在推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)

何為中等發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在尚缺乏明確的界定。從世界銀行標(biāo)準(zhǔn)看，發(fā)達(dá)國家人均國民收入的門檻值為2萬美元，平均水平高達(dá)4.8萬美元，剔除體量偏小的經(jīng)濟體，發(fā)達(dá)國家人均GDP平均水平大致在3.5萬—4萬美元。如果將3.5萬—4萬美元作為中等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，那么我國到2035年還要邁兩個臺階。首先，人均GDP邁過2萬美元的門檻，進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家行列，這要求2021—2035年GDP年均增速達(dá)到4.8%左右。其次，人均GDP實現(xiàn)3.5萬—4萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。按現(xiàn)價美元計算的人均GDP，除了受經(jīng)濟增速影響，還取決于價格和匯率水平，這要求通過提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量帶動匯率合理升值。因此，到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，不僅要保持較高經(jīng)濟增速，實現(xiàn)人均GDP比2020年翻一番達(dá)到2萬美元，還要通過提高發(fā)展質(zhì)量帶動匯率升值，實現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量主要體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率提高。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，資本、勞動等要素條件和邊際產(chǎn)出發(fā)生改變，也就是生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化，同時資源環(huán)境的硬約束持續(xù)強化，已經(jīng)不可能像高速增長階段那樣主要依靠要素投入驅(qū)動經(jīng)濟增長，必須轉(zhuǎn)向更多依靠生產(chǎn)率的提高。從國際比較看，我國全要素生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。如果要逐步趕上發(fā)達(dá)國家水平，全要素生產(chǎn)率就要以比發(fā)達(dá)國家更快的速度提高。中等發(fā)達(dá)國家水平是動態(tài)的，我們要達(dá)到的是2035年的中等發(fā)達(dá)國家水平。這就要求我們，一方面盡可能爭取國內(nèi)生產(chǎn)總值以更快的速度增長，另一方面著力提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在潛在經(jīng)濟增速下降的情況下，提高全要素生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，對實現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)尤為重要。

著力實現(xiàn)高水平科技自立自強，在加快建設(shè)科技強國中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國位列世界11位，已進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，是前30位中唯一的新興市場經(jīng)濟體。近年來，我國在全球創(chuàng)新版圖中的位勢迅速提升，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，已成為具有重要影響力的科技大國。但與科技強國的要求相比，仍存在短板和弱項，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”問題亟待破解;基礎(chǔ)研究投入總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，原始創(chuàng)新能力較弱，缺少從0到1的原創(chuàng)性成果。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新成為大國競爭制高點。面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢，要求我國把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，強化國家戰(zhàn)略科技力量，集聚力量進(jìn)行科技攻關(guān)，增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，增強在國際科技競爭中的主動權(quán)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”。黨的二十大報告強調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要更好統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，“三位一體”推進(jìn)科技創(chuàng)新，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性突破，塑造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，在加快形成新發(fā)展格局中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，努力實現(xiàn)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標(biāo)

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)。國家強，經(jīng)濟體系必須強�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成規(guī)模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，但產(chǎn)業(yè)體系總體上大而不強、寬而不深、全而不精，整體上還處于國際分工體系的中低端，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在不少“堵點”“卡點”，部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快調(diào)整和重塑。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，以及個別西方國家推進(jìn)“脫鉤斷鏈”的做法，必須把提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位和競爭力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，加快前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育壯大新能源、人工智能、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建智能制造生態(tài)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

著力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)人與自然和諧共生中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降的目標(biāo)

碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降，實際上是碳排放增量速度降為零后開始趨于下降的過程。從國際上碳排放軌跡看，許多早期工業(yè)化國家在20世紀(jì)90年代甚至更早時期就實現(xiàn)了碳達(dá)峰，但達(dá)峰之后的碳排放下降速度十分緩慢。新時代10年，我們黨以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。10年間，中國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟增長，全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費中占比從68.5%降至56%，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低，給實現(xiàn)碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降的目標(biāo)帶來更多挑戰(zhàn)。力爭2030年前碳達(dá)峰，碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降，關(guān)鍵在于實現(xiàn)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是處理好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與能源安全的關(guān)系。從傳統(tǒng)能源視角看，我國能源資源的基本特征是“富煤缺油少氣”，但從新能源視角看，我國風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源是賦存最多的能源資源。我國石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)化石能源資源難以自給，長期依靠煤炭不可持續(xù)，但豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生資源可以保障我國能源長期可持續(xù)供應(yīng)，同時也可以逐步擺脫對化石能源的依賴。從趨勢上看，我國碳排放達(dá)峰后很可能形成一個平臺期，還可能出現(xiàn)多峰突起、波動下降，但最重要的是保持戰(zhàn)略定力，堅持推進(jìn)碳減排進(jìn)程。這就要求我國立足能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，使化石能源逐步退出建立在可再生能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，逐步提高風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等發(fā)電裝機和發(fā)電量的比重，更好發(fā)揮零碳能源在能源保供增供方面的作用，確保實現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降的目標(biāo)。

總之，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高水平科技自立自強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，是今后一個時期以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主要著力點。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

(作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)