新時(shí)代中國共產(chǎn)黨自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在邏輯、動(dòng)力系統(tǒng)與實(shí)踐路向

摘 要：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨自我革命制度規(guī)范體系以馬克思主義科學(xué)理論的有效支撐為理論邏輯，以黨的自我革命發(fā)展演變過程為歷史邏輯，以跳出“歷史周期率”為現(xiàn)實(shí)邏輯。這一體系在形成過程中以黨的初心使命體現(xiàn)目標(biāo)引領(lǐng)力、以黨的本質(zhì)屬性體現(xiàn)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力、以黨的人民立場體現(xiàn)價(jià)值支撐力、以黨的實(shí)踐理性體現(xiàn)時(shí)代回應(yīng)力，系統(tǒng)形塑了環(huán)環(huán)相扣、井井有條的自我革命動(dòng)力系統(tǒng)。進(jìn)入新時(shí)代，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在堅(jiān)持問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、效果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、人民判斷標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系與權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、發(fā)揮政治巡視利劍作用、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以持之以恒自我革命的態(tài)度，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在行百里者半九十的清醒中不懈開辟百年大黨新境界。

黨的二十大報(bào)告指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案�！卑倌陙恚�中國共產(chǎn)黨在偉大自我革命精神的指引下，始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，以不諱疾忌醫(yī)的精神勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，在危難之際奮起，在失誤之后撥亂反正，在披風(fēng)瀝雨中鑄就了打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。新時(shí)代伊始，黨以“中央八項(xiàng)規(guī)定”破題，開啟了全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的全新序幕。十年來，中國共產(chǎn)黨在趕考的清醒與謹(jǐn)慎中堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程各領(lǐng)域，在持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度、構(gòu)建不敢腐不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制、堅(jiān)持依規(guī)治黨以及健全黨和國家監(jiān)督體系等方面，形成與發(fā)展了一套馳而不息的黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自我革命體系，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度統(tǒng)一。立足新征程，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅要將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、確立為行動(dòng)遵循，更要將自我革命貫穿于管黨治黨、治國理政的各項(xiàng)工作中，在發(fā)揮制度固根本、管方向、謀長遠(yuǎn)的作用的同時(shí)，繼續(xù)引領(lǐng)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命，以毫不懈怠的自我革命精神奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。

一、新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在邏輯

馬克思與恩格斯指出，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須“不間斷地進(jìn)行革命”，拋掉自身“一切陳舊的骯臟的東西”，“才能勝任重建社會(huì)的工作”，指明了無產(chǎn)階級(jí)政黨天然肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)人類社會(huì)有史以來最為雄偉、最為壯麗事業(yè)的崇高使命，這便要求無產(chǎn)階級(jí)政黨自身必須進(jìn)行最為堅(jiān)決、最為徹底的革命。中國共產(chǎn)黨作為在苦難挫折中涅槃重生的無產(chǎn)階級(jí)政黨，自成立以來便確立了“黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命”。百年來，黨在帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以馬克思主義革命觀為指引，肩負(fù)起時(shí)代與人民賦予的政治使命，在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中鮮明提出了“勇于自我革命”的重大命題，將黨的建設(shè)新的偉大工程提升到全新的歷史高度，有力拓展了馬克思主義理論體系中“革命”概念的思想內(nèi)涵與外延，極大豐富了馬克思主義建黨學(xué)說。立足新時(shí)代，厘清黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在邏輯，不僅有利于全面推進(jìn)黨的自我革命、健全黨的制度建設(shè)，更有利于增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨永葆生命力與強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

（一）理論邏輯：馬克思主義科學(xué)理論的有效支撐

所謂“革命”，就社會(huì)意義而言，是指通過實(shí)施變革而達(dá)到順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律與民意的實(shí)踐過程。在馬克思主義革命話語語境中，“革命”一詞往往指代革命主體在改造主客觀世界的同時(shí)對現(xiàn)實(shí)的人與現(xiàn)存社會(huì)進(jìn)行的具有進(jìn)步意義的變革，即“使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對并改變現(xiàn)存的事物”。而“自我革命”則將“革命”話語引申為實(shí)施革命的主體為了實(shí)現(xiàn)某種既定目標(biāo)而對既然自我的革故鼎新與積極否定，其與一般“革命”話語相比有兩方面的突出特征：一是自我革命是革命主體在思想自覺與情感自愿基礎(chǔ)上而形成的自我否定；二是自我革命主體在本質(zhì)上表現(xiàn)出“主動(dòng)意義上和自覺意義上的自我揚(yáng)棄，即事物發(fā)展過程中的‘否定之否定’”，目的是達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。從本質(zhì)上而言，黨的自我革命內(nèi)含馬克思主義革命精神內(nèi)化形成的歷史主動(dòng)精神與外化形成的自我糾錯(cuò)機(jī)制，在表現(xiàn)形式上通過清除本我的思想灰塵，從而實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我革新，為百年大黨破解社會(huì)發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)危機(jī)提供了堅(jiān)實(shí)的精神支撐與科學(xué)的理論指引。

在理論邏輯維度內(nèi)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系彰顯三方面的特性：其一，敞顯馬克思主義理論的批判性與革命性。馬克思在談?wù)摗顿Y本論》中所運(yùn)用的辯證法時(shí)指出：“辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來說，它是批判的和革命的”。具體而言，馬克思主義以唯物主義辯證法為哲學(xué)基礎(chǔ)，以革命者、批判者的姿態(tài)“對現(xiàn)存的一切進(jìn)行無情的批判”，即便是自己的理論或是觸犯當(dāng)權(quán)者也絕不退縮，在具體分析與科學(xué)解釋世界中開啟了認(rèn)知人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新視界，形成了人類認(rèn)識(shí)自我與確證自我的世界觀與方法論。在理論實(shí)質(zhì)上，自我革命制度規(guī)范體系的建立是馬克思主義政黨在實(shí)踐基礎(chǔ)上對自身的深刻反思，以及在此基礎(chǔ)上的不斷自省與糾偏，從而求得的自我超越與發(fā)展。其二，體現(xiàn)馬克思主義政黨鮮明的理論自覺與實(shí)踐自覺。自我革命理論是在辯證唯物主義與歷史唯物主義哲學(xué)基礎(chǔ)上而形成的以反思、解構(gòu)與建構(gòu)為內(nèi)核的理論自覺與實(shí)踐自覺，即在思維認(rèn)知塑造上形成敢于沖破思想觀念束縛的理性自覺，在實(shí)踐理性上形成以敢于突破利益固化藩籬為特征的行動(dòng)邏輯，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)的確證上形成以敢于克服巨大困難、勇于迎接巨大挑戰(zhàn)的發(fā)展能力，從而在整體性層面體現(xiàn)出自我檢視、自我批判、自我解構(gòu)與自我建構(gòu)的邏輯統(tǒng)一。自我革命制度規(guī)范體系的建立與完善正是在明確強(qiáng)調(diào)政黨屬性維度內(nèi)，以化解自身矛盾、提高黨的長期執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為旨?xì)w的革命性鍛造活動(dòng)與制度規(guī)約。其三，體現(xiàn)馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取精神。思想意識(shí)要隨著物質(zhì)條件的變化而不斷與時(shí)俱進(jìn)、革故鼎新。與時(shí)俱進(jìn)作為自我革命的核心要義，其不僅是無產(chǎn)階級(jí)面對激烈殘酷的革命實(shí)踐的必然要求，也是使無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)在艱辛的斗爭實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。因此，完善自我革命制度體系，不僅是無產(chǎn)階級(jí)政黨在實(shí)踐中對制度治黨、依規(guī)治黨的原創(chuàng)性發(fā)展，更是黨在發(fā)展中以前瞻性思維謀劃制度規(guī)范體系的長遠(yuǎn)性規(guī)劃。

在思維方式維度內(nèi)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系體現(xiàn)出三個(gè)方面的思維特性：首先是戰(zhàn)略思維。黨的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確提出黨的自我革命戰(zhàn)略思想這一重大概念，黨的二十大報(bào)告更是在戰(zhàn)略前瞻上明確將完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作為推進(jìn)偉大社會(huì)革命的強(qiáng)大動(dòng)力，在戰(zhàn)略張力上將能否準(zhǔn)確及時(shí)深化黨的自我革命作為關(guān)聯(lián)黨能否實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政、能否跳出歷史周期率的根本性問題，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人卓越的戰(zhàn)略智慧與清醒的戰(zhàn)略頭腦。其次是底線思維�！懊髡叻赖溣谖疵�，智者圖患于將來�！蓖晟泣h的自我革命制度規(guī)范體系的實(shí)質(zhì)是在實(shí)事求是基礎(chǔ)上的根本性、徹底性變革，這便注定了推進(jìn)自我革命要遵循其內(nèi)在規(guī)律與外在條件，在長期性、復(fù)雜性、艱巨性的斗爭中將底線思維與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，勇解近憂、心懷遠(yuǎn)慮，登高望遠(yuǎn)、胸懷大局，量力而行、盡力而為。再次是創(chuàng)新思維。“不日新者必日退”。自我革命不是形而上學(xué)基礎(chǔ)上的否定，而是“守正”“革故”“鼎新”基礎(chǔ)上的自我揚(yáng)棄，這便指明了推動(dòng)自我革命制度規(guī)范體系的形成必定要突破思想的束縛，在“破”與“立”的雙重實(shí)踐邏輯中獲得螺旋式的創(chuàng)新發(fā)展與革新超越。

（二）歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨自我革命的發(fā)展演變

“自我革命”之概念引申自“革命”一詞，是以內(nèi)部因素，即政黨自身為對象的革命。從哲學(xué)層面看，自我革命可以界定為政黨主動(dòng)意義上的自我揚(yáng)棄、自我超越、自我革新，著力將強(qiáng)化自身建設(shè)作為目標(biāo)，堅(jiān)持辯證否定觀。一部黨史，撰寫了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)推進(jìn)波瀾壯闊“社會(huì)革命”與激濁揚(yáng)清“自我革命”相結(jié)合的歷史。百年來，中國共產(chǎn)黨始終秉持自我革命“特質(zhì)”，敢于直面和解決自身問題，一以貫之地將制度建設(shè)貫穿于管黨治黨、從嚴(yán)治黨的各方面、全過程，構(gòu)建起治理有效、要素完備、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，使黨的自我革命體系更加完善。進(jìn)言之，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的制度規(guī)范體系推動(dòng)自我革命持續(xù)向縱深發(fā)展，為永葆黨的生機(jī)與活力提供豐富的制度性政治資源，這已成為黨在各個(gè)時(shí)期均走在時(shí)代前列的鮮明特色與獨(dú)特標(biāo)識(shí)。

新民主主義革命時(shí)期，順應(yīng)“覺醒年代”迫切需要，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，逐漸成為人民解放與民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢與多重考驗(yàn)，黨肩負(fù)起反帝反封建歷史重任，適時(shí)開啟自我革命偉大歷程，淬煉自我革命“主體意識(shí)”，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人利用自我革命引領(lǐng)救國圖存的社會(huì)革命，開創(chuàng)性地制定了系列務(wù)實(shí)有效的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的勝利奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的政治基因是批判的、革命的，其內(nèi)在邏輯就是“干共產(chǎn)主義”，毫不妥協(xié)開展最徹底、最堅(jiān)決的革命，絕不畏懼刀刃向內(nèi)，著力以偉大建黨精神開啟構(gòu)建黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)程，已成為百年大黨自我革命歷史進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán)。在中國共產(chǎn)黨救國建國的革命實(shí)踐中，政治上明確了“最高綱領(lǐng)”與“最低綱領(lǐng)”；思想上確立了馬克思主義指導(dǎo)思想；組織上確定了黨的名稱、產(chǎn)生了黨章、實(shí)行了民主集中制，并以堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想為基點(diǎn)，不斷將革命“精神譜系”注入黨的自我革命偉大工程。無論是建黨初期對“左”傾“盲動(dòng)主義”“教條主義”及右傾“保守主義”“投降主義”錯(cuò)誤開展堅(jiān)決斗爭、古田會(huì)議糾正八種錯(cuò)誤思想，還是以“懲前毖后、治病救人”為方針、以整頓“三風(fēng)”為內(nèi)容的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)；無論是“窯洞對”中對跳出“歷史周期率”的第一個(gè)答案的探索、黨的六屆七中全會(huì)通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》、黨的七大提出“三大優(yōu)良作風(fēng)”，還是黨的七屆二中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”，都是黨整頓黨風(fēng)、自我革命的成功典范。這一時(shí)期，在八七會(huì)議、古田會(huì)議、遵義會(huì)議、延安整風(fēng)等重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)作用下，中國共產(chǎn)黨逐步搭建起自我革命制度規(guī)范體系的基本框架，使黨在政治上、思想上、組織上實(shí)現(xiàn)高度團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，彰顯出以先進(jìn)精神品格引領(lǐng)中國社會(huì)革命探索的必然性。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對“進(jìn)京趕考”過程中使命任務(wù)、地位角色的轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨依然高度重視自我革命，十分關(guān)注執(zhí)政條件下黨的建設(shè)問題，著力于興國實(shí)踐中持續(xù)優(yōu)化黨的自身建設(shè)和管理，以“黨要管黨”的行動(dòng)自覺不斷拓展自我革命的深度與廣度，并以制度規(guī)范體系建設(shè)為發(fā)展好、建設(shè)好新中國提供堅(jiān)實(shí)保障。中國共產(chǎn)黨善于“通過批判舊世界發(fā)現(xiàn)新世界”，勇于在自我革命中應(yīng)對執(zhí)政初期國內(nèi)外復(fù)雜考驗(yàn)，開拓性地推動(dòng)新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義社會(huì)，不斷通過實(shí)踐加強(qiáng)黨組織的內(nèi)部管理與作風(fēng)建設(shè)，揭示出構(gòu)建自我革命制度規(guī)范體系的時(shí)代要求。具體而言，針對和平建設(shè)條件下，黨內(nèi)貪圖享樂、居功自傲等不良作風(fēng)滋長境況，1950年至1955年黨內(nèi)集中整頓干部作風(fēng)問題，其中《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》、“八項(xiàng)條件”教育、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)、《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》以及《關(guān)于成立中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》等作為貫徹“黨要管黨”的重大制度規(guī)范與舉措，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制逐步成為自我革命制度規(guī)范體系的重要內(nèi)容。此后，1962年鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題�！蓖�年，劉少奇同志指出：“健全組織部就是說黨要管黨，就是要建立經(jīng)常工作。”這些無不有力抵制了資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想在革命隊(duì)伍內(nèi)部的“抬頭”傾向，并以此指導(dǎo)自我革命更新機(jī)制進(jìn)一步完善，帶動(dòng)全黨充分貫徹落實(shí)民主集中制，為中國實(shí)現(xiàn)大踏步發(fā)展奠定了政治前提與制度基礎(chǔ)。

改革開放以來，面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的新要求，黨的建設(shè)主要任務(wù)落腳于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、探索我國“小康社會(huì)”構(gòu)建的正確道路之上。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨在撥亂反正中通過自我革命優(yōu)化制度改革整體布局，堅(jiān)持以“黨要管黨”為基礎(chǔ)，在推進(jìn)“富起來”社會(huì)實(shí)踐中從嚴(yán)治黨，逐步展現(xiàn)出以制度規(guī)范體系為核心的管黨治黨新格局，以此推動(dòng)自我革命的邏輯展開同時(shí)代要求相契合、同提升黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政水平相銜接。順應(yīng)國內(nèi)外大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折的深刻變化，以改革創(chuàng)新精神開展黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)工作，彰顯“制度治黨”從嚴(yán)方式，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力，已成為中國共產(chǎn)黨自我革命歷史演進(jìn)中改變中國社會(huì)和中華民族前途命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)日益多元的社會(huì)場域中，黨的建設(shè)與管理更需行進(jìn)在制度化政治空間之中，釋放出治黨效能。為此，《中共中央關(guān)于整黨的決定》《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》等文件將從嚴(yán)治黨貫穿于整頓作風(fēng)、統(tǒng)一思想之中；而后，黨的十三大報(bào)告把從嚴(yán)治黨與黨紀(jì)相結(jié)合、黨的十四大將“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”寫入黨章、黨的十六大首次在黨章總綱中寫入“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”等舉措，奠定了“制度從嚴(yán)”總體基調(diào)、形成了“從嚴(yán)治黨”工作格局，與時(shí)俱進(jìn)地用制度解決腐敗問題與不正之風(fēng)，開辟了以制度規(guī)范體系開展自我革命的嶄新路徑。至黨的十八大前，中國共產(chǎn)黨先后5次修改黨的十二大通過的黨章，出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)與規(guī)范性文件兩萬余件，推動(dòng)自我革命制度建設(shè)邁向程序化、體系化、科學(xué)化進(jìn)程，使黨的政治勇氣與精神品質(zhì)在時(shí)代演進(jìn)中繼續(xù)傳承與弘揚(yáng)。

進(jìn)入新時(shí)代，黨的自我革命制度規(guī)范體系是應(yīng)對“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”的有力武器。黨的十八大以來，自我革命精神在黨的建設(shè)中繼續(xù)得以貫徹，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)守初心使命、把握“兩個(gè)大局”，以“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“全面從嚴(yán)治黨”開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推進(jìn)制度規(guī)范體系布局與維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性緊密結(jié)合，著力“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨�！笔冀K在強(qiáng)國實(shí)踐中帶領(lǐng)人民走向現(xiàn)代化新征程。新時(shí)代，“強(qiáng)起來”成為黨治國理政、推動(dòng)自我革命實(shí)踐的目標(biāo)追求，面對社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革的復(fù)雜境況以及黨內(nèi)出現(xiàn)的頑瘴痼疾，更需著眼“長期執(zhí)政”、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、貫徹“嚴(yán)”的主基調(diào)，以自我革命制度規(guī)范體系推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。習(xí)近平總書記指出，“要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行落實(shí)好一個(gè)�！币渣h內(nèi)政治生活為起點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨持之以恒落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相貫通，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎緊制度治黨之“籠”、補(bǔ)足理想信念之“鈣”，加快黨內(nèi)制度體系建設(shè)，著力修復(fù)政治生態(tài)，彰顯出以自我革命管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志與政治勇氣，其中，《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017）》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018—2022）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等關(guān)鍵性、標(biāo)志性的制度與法規(guī)，為新時(shí)代黨的自我革命提供頂層設(shè)計(jì)上的有力支撐與執(zhí)行效度，有利于將制度規(guī)范體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能，使制度治黨的突出位置越發(fā)彰顯、制度性政治資源更加充沛。

（三）實(shí)踐邏輯：跳出“歷史周期率”的客觀要求

“興也勃”“亡也忽”的“歷史周期率”并不具有宿命論意義，無論從歷史還是詞源上看，政權(quán)之“興勃”在于順應(yīng)時(shí)事、贏得民心，而其“亡忽”則在于喪失初心、違背規(guī)律。透過治亂興衰的歷史風(fēng)云與時(shí)代變遷，跳出“歷史周期率”是中國共產(chǎn)黨始終思索的重大課題。百年來，黨不斷在“趕考”中以“打鐵必須自身硬”的總要求帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從“民主”第一個(gè)答案到“自我革命”第二個(gè)答案，黨的建設(shè)在實(shí)踐中走向成熟，這種依據(jù)時(shí)代演變的持續(xù)探索也成為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的客觀要求。著眼于千秋偉業(yè)，中國共產(chǎn)黨自我革命具有鮮明的自我指向性，為確保改錯(cuò)而“不變色”、糾錯(cuò)而“不變質(zhì)”，保證黨的歷史使命順利實(shí)現(xiàn)，必須“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，處理好“故”與“新”、“破”與“立”以及“變”與“不變”之間的關(guān)系，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，在實(shí)踐中利用制度規(guī)范體系適時(shí)進(jìn)行深層次調(diào)整與變革。

協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)偉大革命”。馬克思主義政黨是注重革命的政黨，善于以實(shí)踐為手段，將“兩個(gè)偉大革命”在制度規(guī)范體系中相互聯(lián)動(dòng)，促使其協(xié)同共進(jìn)，這既體現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)革命論的內(nèi)在要求，也彰顯出政黨革命邏輯的應(yīng)有之義，已成為增強(qiáng)黨的建設(shè)水平的基本經(jīng)驗(yàn)與基本規(guī)律。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，能夠牢牢把握“兩個(gè)偉大革命”辯證統(tǒng)一原則，以社會(huì)革命改造客觀世界之“需”、以自我革命改造主觀世界之“要”，善于利用制度規(guī)范體系強(qiáng)化黨的理論武裝、提高黨的免疫力，著力將革命精神和斗志作用于處理現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)的全過程，不斷在“固本培元”與“開拓創(chuàng)新”中“祛病療傷，激濁揚(yáng)清”，清除一切侵蝕黨的“病毒”，“防止禍起蕭墻”，從而在偉大自我革命與偉大社會(huì)革命的雙向作用下持續(xù)鍛造和錘煉成為民族脊梁、走在時(shí)代前列并帶領(lǐng)人民跳出“歷史周期率”的偉大政黨。

堅(jiān)持“四個(gè)偉大”有機(jī)統(tǒng)一�！八膫�(gè)偉大”彰顯科學(xué)性、時(shí)代性、綱領(lǐng)性，不僅著眼解決當(dāng)下時(shí)代課題，更是為一段時(shí)期內(nèi)黨的建設(shè)提供世界觀與方法論的基本遵循，是前瞻性理念的集中體現(xiàn)。其中，“偉大斗爭”強(qiáng)調(diào)“以何種精神狀態(tài)”治國理政，“偉大工程”明確“以怎樣的主體力量”治國理政，“偉大事業(yè)”闡釋治國理政應(yīng)“舉什么旗，走什么路”，“偉大夢想”則點(diǎn)明治國理政應(yīng)“向著什么目標(biāo)前進(jìn)”，由此展開的制度建設(shè)為黨的自我革命提供了載體與通道，明確了自我革命的主體、動(dòng)力與范圍，確保制度規(guī)范體系設(shè)計(jì)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求之間的動(dòng)態(tài)適應(yīng)、有機(jī)平衡，從而在全面從嚴(yán)管黨治黨中實(shí)現(xiàn)自我革命的常態(tài)長效。概而言之，新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系的架構(gòu)與執(zhí)行，著力運(yùn)用具備時(shí)代特色的方法與范式跳出“歷史周期率”，不斷順應(yīng)趨勢、把握規(guī)律，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨自我革命的新境界，種種鮮活實(shí)踐無不統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”全過程。

打好“六個(gè)必須”組合拳。以建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨為目標(biāo)指引，中國共產(chǎn)黨針對改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題與弊病進(jìn)行路線方針上的大膽革新與體制機(jī)制上的積極調(diào)適，用前所未有的勇氣扭住“關(guān)鍵點(diǎn)”，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中打出“六個(gè)必須”組合拳：“必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向；必須堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；必須堅(jiān)持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍；必須堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障�！币源送苿�(dòng)黨的自我革命以一種體系化安排、復(fù)合式結(jié)構(gòu)的方式在制度規(guī)范體系中運(yùn)作，用事實(shí)成果與進(jìn)展確證跳出“歷史周期率”與自我革命之間的實(shí)踐關(guān)聯(lián)，推動(dòng)“黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)”。

二、新時(shí)代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的動(dòng)力系統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨的自我革命著眼于問題與矛盾，將“斗爭”精神貫穿于黨的建設(shè)全過程，這便注定自我革命的推進(jìn)絕不是固守現(xiàn)狀的自我調(diào)適，也不是停留局部的自我調(diào)和，而是在大歷史視野下開展的具有徹底性、系統(tǒng)性、堅(jiān)決性特點(diǎn)的自我重塑。在這一進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以目標(biāo)引領(lǐng)力、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力、價(jià)值支撐力、時(shí)代回應(yīng)力為整體性動(dòng)力系統(tǒng)建立體制機(jī)制，以此為運(yùn)用馬克思主義闡明隨時(shí)代演變而產(chǎn)生的全新社會(huì)理念提供力量來源，也為新時(shí)代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提供動(dòng)力支持。

（一）黨的初心使命體現(xiàn)自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)引領(lǐng)力

“初心使命”之于事業(yè)，是動(dòng)力之源、是指路明燈。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就將推動(dòng)人的自由全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，并在馬克思主義理論指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“為中國人民謀幸�！迸c“為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，著力將政黨價(jià)值融匯于社會(huì)、國家以及人類共同未來的摹畫之中。作為“中國人民的最忠實(shí)的代言人”，中國共產(chǎn)黨明確其革命性政黨的身份標(biāo)識(shí)，將初心使命的政治自覺貫穿于自我革命制度規(guī)范體系的行動(dòng)邏輯與動(dòng)力系統(tǒng)之中，以此闡明了“革命精神”與“初心使命”間的內(nèi)在契合性。

自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)引領(lǐng)力體現(xiàn)于黨的初心使命。“不忘初心、牢記使命”是一個(gè)理論課題、思想課題，同時(shí)也是一個(gè)重大實(shí)踐課題，具有精確的主體指向性，突顯了中國共產(chǎn)黨鮮明的價(jià)值理念與追求。在風(fēng)云變化的復(fù)雜斗爭中，堅(jiān)持把初心使命作為“引航燈塔”與“力量驛站”，是堅(jiān)守自我革命根本政治方向的有效保障，促使黨無論面對何種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)都保持政治本色、行動(dòng)自覺。習(xí)近平總書記指出，“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。”在實(shí)踐進(jìn)程中，以初心使命內(nèi)蘊(yùn)的目標(biāo)引領(lǐng)力推進(jìn)自我革命制度規(guī)范體系的整體謀劃與系統(tǒng)展開，有助于形成高度的價(jià)值認(rèn)同與明確的行動(dòng)邏輯，促使黨的自我革命能夠有效利用制度建構(gòu)持續(xù)發(fā)力，規(guī)范黨員干部的思想與行為，進(jìn)而逐漸形成主觀與客觀、理想與現(xiàn)實(shí)之間的良性互動(dòng)。質(zhì)言之，將初心使命所承載的價(jià)值通過制度設(shè)計(jì)具象化，為黨的自我革命提供了源源不斷的動(dòng)力支持，也因此推動(dòng)了制度規(guī)范體系有效融入黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)以制度導(dǎo)向從嚴(yán)治黨，助力黨的建設(shè)取得新的偉大成就。

（二）黨的本質(zhì)屬性體現(xiàn)自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義理論為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，自建立之初就具備先進(jìn)性本質(zhì)，這是黨的生命所系、力量所在，也是黨從小到大、由弱到強(qiáng)，得到人民衷心擁護(hù)，從勝利走向勝利的重要原因。新時(shí)代新征程，永葆黨的先進(jìn)本色、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)著中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中推進(jìn)自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)，持續(xù)警醒、防范、修正影響中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并果斷消除黨內(nèi)存在的“消極因子”，從而以黨的先進(jìn)屬性鍛造引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的核心力量。

自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力體現(xiàn)于黨的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨由無產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子組成，他們有著崇高的價(jià)值追求與遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)，能夠完全出于公心將自我革命進(jìn)行到底。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)關(guān)鍵階段，中國共產(chǎn)黨自我革命的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力來源于先進(jìn)性這一本質(zhì)屬性，從嚴(yán)管黨治黨的制度舉措奠定了廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨強(qiáng)大凝聚力、向心力、動(dòng)員力的自然生成。縱觀歷史，自我革命制度規(guī)范體系的獨(dú)創(chuàng)性見解是黨永葆先進(jìn)性的必然選擇，進(jìn)入新時(shí)代，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢等多重考驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨秉持革命者必先自我革命的決心，以“敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕”的骨氣、志氣、底氣，同一切損害黨的歪風(fēng)邪氣作斗爭，勇于用制度體系清除一切侵蝕黨的肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的免疫力，著力筑牢思想防線、恪守紀(jì)律紅線、嚴(yán)守行為底線，堅(jiān)持以實(shí)事求是的思想路線將自身建成體現(xiàn)先進(jìn)性的無產(chǎn)階級(jí)政黨。從本質(zhì)上而言，先進(jìn)性這一先天稟賦驅(qū)動(dòng)著中國共產(chǎn)黨在時(shí)空變換中以自我革命的本體意識(shí)與行動(dòng)自覺推動(dòng)制度規(guī)范體系的生成與運(yùn)用，確證了“先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的”。

（三）黨的人民立場體現(xiàn)自我革命制度規(guī)范體系的價(jià)值支撐力

“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣�！卑倌陙�，一切以人民為中心的宗旨、黨性與人民性相統(tǒng)一的立場，激勵(lì)著一代又一代中國共產(chǎn)黨人把為人民謀幸福貫穿于黨的全部工作與實(shí)踐當(dāng)中，厚植為民情懷，適時(shí)開展自我革命，用行動(dòng)贏得了人民群眾的支持與擁護(hù)，同人民一道邁向中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。人民立場是黨的根本政治立場，是黨構(gòu)建自我革命制度規(guī)范體系的底氣與價(jià)值支撐，著力將自我革命賦予人民性特質(zhì)，能夠確保黨的路線、方針、政策合乎世情與民意，進(jìn)而夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)與執(zhí)政基礎(chǔ)。

自我革命制度規(guī)范體系的價(jià)值支撐力體現(xiàn)于黨的人民立場�！安恢\私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤�！迸c世界范圍內(nèi)的其他政黨不同，中國共產(chǎn)黨從不“追逐”自身“特殊利益”，這種利益的超越性確保黨始終與人民的立場及訴求保持內(nèi)在一致，能夠勇于擔(dān)負(fù)使命，敢于通過架構(gòu)自我革命制度規(guī)范體系解決自身存在的深層次問題。在人民立場支撐下，中國共產(chǎn)黨將“我是誰、依靠誰、為了誰”作為自我革命的現(xiàn)實(shí)邏輯、將“全心全意為人民服務(wù)”作為自我革命的價(jià)值指向，立足于新時(shí)代新需要，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度體系，貫徹落實(shí)全過程人民民主，鼓勵(lì)并引導(dǎo)人民群眾有序開展政治參與，不斷以自我革命檢視自身、修復(fù)肌體，著力在緊密聯(lián)系群眾的過程中體會(huì)人民所思所想、所念所盼，實(shí)現(xiàn)在滿足人民利益訴求、保證人民監(jiān)督權(quán)力的雙向互動(dòng)中為自我革命制度規(guī)范體系的搭建與推行提供動(dòng)力來源，促使黨始終站穩(wěn)人民立場，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，持續(xù)提高執(zhí)政能力與水平。

（四）黨的實(shí)踐理性體現(xiàn)自我革命制度規(guī)范體系的時(shí)代回應(yīng)力

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，將創(chuàng)新思維貫穿于黨的建設(shè)全過程，不斷在實(shí)踐中將理想主義精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)能力，突顯出鮮明的實(shí)踐理性。整體而言，黨的實(shí)踐理性作用于自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)，著力構(gòu)建規(guī)范化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的制度格局，既是對自我革命意蘊(yùn)的理性思考、規(guī)律的合理把握，更是保持黨的純潔性與先進(jìn)性的內(nèi)在要求，以此無間隙、無死角、無例外地清除積弊沉疴，有利于堅(jiān)持并鞏固黨自我革命的積極成效，使黨在時(shí)代演變中始終保持戰(zhàn)略定力，以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

自我革命制度規(guī)范體系的時(shí)代回應(yīng)力體現(xiàn)于黨的實(shí)踐理性。“時(shí)代之問”是中國共產(chǎn)黨自我革命主動(dòng)性激發(fā)的社會(huì)基礎(chǔ)，是黨的實(shí)踐理性彰顯回應(yīng)力的實(shí)踐環(huán)境，新時(shí)代新征程，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民邁上新的“趕考”之路，著力在“破立并舉”中構(gòu)建自我革命制度規(guī)范體系，以此應(yīng)對可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，鞏固黨的執(zhí)政地位。在黨的自我革命制度規(guī)范體系中，實(shí)踐理性之“破”體現(xiàn)于問題意識(shí)，黨能夠立足于形勢和需要，對于突顯出的焦點(diǎn)問題有針對性地進(jìn)行集中處理與整治，并適時(shí)調(diào)整制度政策，這種制度化治理與動(dòng)態(tài)化治理間的相互促進(jìn)與有機(jī)結(jié)合，確保了黨自我革命的持續(xù)性與常態(tài)化，有利于突破管黨治黨“瓶頸”；實(shí)踐理性之“立”體現(xiàn)于黨內(nèi)制度與紀(jì)律的不斷規(guī)范和完善，自我革命包含著持續(xù)更新的內(nèi)在規(guī)定性，推動(dòng)黨在實(shí)踐中著眼于頂層設(shè)計(jì)，建立起回應(yīng)時(shí)代要求的新制度、新機(jī)制，并以堅(jiān)決貫徹的執(zhí)行力繼續(xù)強(qiáng)化制度自身的穩(wěn)定性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地、落小、落實(shí)，做到以高度的政治自覺推動(dòng)制度規(guī)范體系走向成熟定型，把黨建設(shè)成朝氣蓬勃、人民擁護(hù)的先進(jìn)政黨。

三、新時(shí)代完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實(shí)踐路向

制度治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的有效方式。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在不斷深化對黨內(nèi)治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)中將全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效轉(zhuǎn)化上升為制度成果，使黨的自身建設(shè)與內(nèi)部治理由“寬松軟”全面走向了“嚴(yán)緊硬”，使得全面從嚴(yán)治黨的制度籠子扎得更緊。黨的二十大報(bào)告指出，“我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�！蓖晟泣h的自我革命制度體系要求我們必須在紛繁復(fù)雜的管黨治黨內(nèi)容中掌握統(tǒng)貫全篇的邏輯主線，在厘清黨的自我革命制度規(guī)范體系的總體要求、檢視標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將理論與實(shí)踐的全部內(nèi)容按照一定的邏輯脈絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建，從而推動(dòng)黨的自我革命制度優(yōu)勢效能轉(zhuǎn)換、落地見效，有效實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨良制與善治的有機(jī)貫通。

（一）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的總體要求

新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系既是對十八大以來全面從嚴(yán)治黨豐富經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對未來繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的系統(tǒng)部署。邁向新征程，繼續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，要全面把握“總體要求”這一宏觀規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“走在前、做表率”的標(biāo)準(zhǔn)定位，為良好政治效果的實(shí)現(xiàn)提供基本保障。

1.落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)守自我革命根本政治方向

新時(shí)代黨的建設(shè)之所以強(qiáng)調(diào)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，一個(gè)根本性原因在于在全面從嚴(yán)治黨過程中，既存在“組織抓組織、宣傳抓宣傳、紀(jì)檢抓紀(jì)律”等“九龍治水、各自為政”現(xiàn)象，也存在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”等官僚主義、形式主義現(xiàn)象，還存在“黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象”，致使部分地方存在黨建“自轉(zhuǎn)”“空轉(zhuǎn)”“虛轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象。要克服這些現(xiàn)象，就必須從宏觀與整體層面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)性、協(xié)同性、創(chuàng)造性與系統(tǒng)性，力求做到思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)的良性互動(dòng)，從而為黨的自我革命提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度支撐。

2.堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系

四個(gè)“自我”兼顧破與立、宏觀與微觀、全面性與立體性，以革命主體高度的自主性與能動(dòng)性強(qiáng)調(diào)了自我革命態(tài)度的堅(jiān)定性、革命內(nèi)容的全面性、革命對象的全員性、革命實(shí)踐的持續(xù)性和革命方法的系統(tǒng)性與有效性，既有施藥動(dòng)刀的治病之法又有固本培元的強(qiáng)身之舉，表明了中國共產(chǎn)黨自我革命的徹底性與堅(jiān)決性，揭示了百年大黨風(fēng)華正茂、長盛不衰的奧秘所在。立足新時(shí)代，構(gòu)建以黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為制度保障的制度規(guī)范體系，不僅有利于回答好執(zhí)政黨如何執(zhí)好政、怎樣實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政、怎樣永葆政黨生機(jī)活力、怎樣忠誠履行好自己的歷史使命等關(guān)鍵性問題，更有利于及時(shí)推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的健全與完善，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，形成全面覆蓋、權(quán)威高效的全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)范體系。

（二）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的檢視標(biāo)準(zhǔn)

“但立直標(biāo)，終無曲影�！睒�(biāo)準(zhǔn)是衡量人或事物的依據(jù)與準(zhǔn)則。自我革命作為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨在全面深化改革與從嚴(yán)治黨進(jìn)程中對“如何堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的政治屬性”“如何扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行系統(tǒng)思考的理論成果，明確自我革命制度規(guī)范體系的檢視標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中自覺校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，在“靶向治療”中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，還有利于準(zhǔn)確把握自我革命的時(shí)、度、效，從而在有理有利有節(jié)的自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高中以徹底的自我革命精神錘煉善于斗爭的本領(lǐng)。

1.問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)

問題不僅是時(shí)代的口號(hào)，更是黨進(jìn)行自我革命的邏輯起點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)指向。對于自我革命而言，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，不僅有利于貫徹落實(shí)理論與實(shí)踐，確保馬克思主義執(zhí)政黨始終堅(jiān)持真理，直面問題，形成一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，還有利于靶向治療，開對“藥方”，筑牢中國共產(chǎn)黨政黨執(zhí)政基礎(chǔ)。首先，找準(zhǔn)問題是堅(jiān)持問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)的前提。只有在認(rèn)真檢視反思中錨定根本問題與重點(diǎn)問題，挖深根源，才能達(dá)到標(biāo)本兼治、正本清源的效果。其次，準(zhǔn)確分析問題是堅(jiān)持問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)的根本�！吧瞥�害者察其本，善理疾者絕其源”。自我革命必須要在挖掘問題本身所固有的、內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，通過縱向與橫向比較，在去偽存真、由表及里的分析中把握問題的本質(zhì)，從而解決問題。再次，著力解決問題是堅(jiān)持問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵�！白晕腋锩�本身就是對著問題去的”，立足新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”將會(huì)長期存在，這就要求我們面對黨內(nèi)存在的突出問題與嚴(yán)重隱患時(shí)，以強(qiáng)烈的問題意識(shí)與敏銳的政治嗅覺，在回答好、解決好“如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政”等根本性問題的同時(shí)，以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣治病療傷、清除積弊，形成政黨永葆活力、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的內(nèi)在動(dòng)力。

2.人民評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)守人民立場是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是推進(jìn)黨的自我革命的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。習(xí)近平指出：“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改�！眻�(jiān)持人民評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不僅是判斷黨的自我革命以何種形式進(jìn)行、達(dá)到何種效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是黨堅(jiān)持“讓人民來監(jiān)督政府”思想的根本體現(xiàn)。在堅(jiān)持人民評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上推進(jìn)黨的自我革命，首先，必須明確人民至上是黨自我革命的起點(diǎn)，從人民根本利益出發(fā)，不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，始終保持大無畏的革命精神，在全心全意為人民服務(wù)中收獲群眾認(rèn)可的自我革命成果。其次，評(píng)價(jià)黨的自我革命成效必須堅(jiān)持人民至上。時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人。群眾答不答應(yīng)、實(shí)踐認(rèn)不認(rèn)可，是對黨的自我革命成果的考問，也是不斷提升黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力，更好地維護(hù)和發(fā)展人民根本利益的必然要求。這就要求黨和國家發(fā)展要全面洞察各類問題及群眾的意見呼聲，以虛懷若谷的姿態(tài)接受批評(píng)意見，在提升自我革命質(zhì)效的同時(shí)強(qiáng)化其針對性與實(shí)效性，從而增強(qiáng)以自我革命破解歷史周期率的有效性。

3.效果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

效果是實(shí)踐所造成的總體效應(yīng)，是產(chǎn)生于實(shí)踐的客觀事物各方面的總和，任何實(shí)踐都會(huì)產(chǎn)生一定的客觀效果，黨的自我革命也不例外。在推進(jìn)黨的自我革命的過程中，只有把效果作為檢視標(biāo)準(zhǔn)，才能確保自我革命的有效性與科學(xué)性，從而使黨對自我革命的認(rèn)識(shí)達(dá)到更為自省自覺的狀態(tài)。堅(jiān)持效果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)層面：一是黨的自我革命精神能否保持、能否堅(jiān)持，即能否將“否定之否定”作為提升的基本遵循，從而以刀刃向內(nèi)的勇氣將黨的偉大自我革命精神貫徹到底。二是看黨的自我革命對主觀世界與客觀世界的改造程度與有效程度。具體而言，即黨的自我革命能否推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精神上的自我審視與自我反思，能否推動(dòng)獲得實(shí)踐上的自我檢視與自我提高，從而在改造客觀世界與改造主觀世界的辯證統(tǒng)一中帶領(lǐng)黨和國家跳出治亂興衰的歷史周期率。三是要在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，正確看待單項(xiàng)效果與綜合效果、當(dāng)前效果與潛在效果、局部效果與整體效果，在堅(jiān)持整體性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性與純潔性、危害黨的肌體健康的現(xiàn)象作斗爭，從而在自我超越中實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力的整體性提升，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的路徑建構(gòu)

黨的自我革命制度規(guī)范體系濫觴于黨的初心使命，并在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中發(fā)展與延續(xù)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要制度保障。立足新起點(diǎn)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅是新時(shí)代新征程加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持制度治黨的重要環(huán)節(jié)，還對進(jìn)一步深入推進(jìn)黨的自我革命、并以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命具有重要意義。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系要做到以下幾點(diǎn)：

1.完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系

黨內(nèi)法規(guī)體系的建立與完善是以制度規(guī)范體系為基礎(chǔ)和前提的。因此，要求我們首先從戰(zhàn)略與全局的高度充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)守黨章的極端重要性，明確堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的政治要求，“嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”。其次，要抓牢民主集中制這個(gè)黨的根本組織原則。自我革命與人民監(jiān)督的共同目標(biāo)是促進(jìn)建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨要實(shí)現(xiàn)“長期執(zhí)政”，就必須在細(xì)化與細(xì)致上下功夫，將民主集中制貫穿于黨的自我革命實(shí)踐的各環(huán)節(jié)，以自省自糾與偉大的自我革命精神守牢馬克思主義的“根”與“魂”。再次，要增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制�！安粩嘟∪�完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系”，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐系統(tǒng)化、體系化的過程中，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、用壓力推動(dòng)落實(shí)，以環(huán)環(huán)相扣、貫通銜接、權(quán)責(zé)清晰的規(guī)范流程敦促形成嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)的氛圍，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行科學(xué)有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，更好發(fā)揮制度的引領(lǐng)保障作用。

2.完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

完善的監(jiān)督制約機(jī)制是防止權(quán)力濫用與腐敗問題的重要內(nèi)容，也是確保黨永葆純潔性的制度支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“依規(guī)治黨，就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”。即在監(jiān)督方式上，突出強(qiáng)調(diào)黨的工作部門等主體的監(jiān)督職責(zé)，通過監(jiān)督程序的細(xì)化、監(jiān)督責(zé)任的明確以及嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，從而壓實(shí)主體責(zé)任，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制；在監(jiān)督渠道上，“加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督”，形成各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的一體化形態(tài)，做到監(jiān)督無禁區(qū)、無例外、全覆蓋，真正做到對權(quán)力的監(jiān)督不留空白與死角，增強(qiáng)現(xiàn)行監(jiān)督制度發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力；在監(jiān)督形式上，通過打破監(jiān)督壁壘“完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力”，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督貫通融合，從而推動(dòng)各監(jiān)督主體制度層面的協(xié)調(diào)配合、數(shù)據(jù)層面的信息共享與監(jiān)督層面的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有效激發(fā)各類監(jiān)督主體的主觀能動(dòng)性，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力的局面，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

3.推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化

政治監(jiān)督是黨和國家的根本性監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化是保障國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求與內(nèi)在稟賦。所謂具體化，即細(xì)化政治監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式、載體以及機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)及權(quán)力運(yùn)行橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督全覆蓋機(jī)制。所謂精準(zhǔn)化，即著眼提升政治監(jiān)督質(zhì)量與效果，從而突出重點(diǎn)任務(wù)與閉環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性與精準(zhǔn)性。所謂常態(tài)化，即推動(dòng)政治監(jiān)督規(guī)范化、經(jīng)常性展開，做到跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，提升政治監(jiān)督的力度、廣度與深度，從而形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化首要任務(wù)是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)突破對“一把手”的監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督難題，從而確保監(jiān)督更加聚焦與有力。其次，要從政治上把握黨的重大決策部署所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在堅(jiān)持歷史主動(dòng)中把握政治大局，切實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化；再次，將政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化與實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制互為基礎(chǔ)與條件，在自我革命與民主監(jiān)督相結(jié)合中形成全方位、全參與的大監(jiān)督格局，從而提升政治監(jiān)督的規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平，做到?jīng)Q策部署到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，在服務(wù)保障大局中有效發(fā)揮作用。

4.發(fā)揮政治巡視利劍作用

巡視是黨內(nèi)法規(guī)保障前提下的強(qiáng)制性政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)與安排，巡視監(jiān)督的出場，不僅跳出了同體監(jiān)督的自我視域，以“代償邏輯”直接介入政治腐敗治理場域，更從深層次、全方位、多角度的“全景式篩查”中深挖政治腐敗的思想因素、政治因素，從而深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不想腐、不能腐的體制機(jī)制建設(shè)。黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形式，黨中央以踏雪留痕的韌勁和壯士斷腕的決心對腐敗與作風(fēng)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，成功化解了黨內(nèi)存在的政治風(fēng)險(xiǎn)與突出矛盾，使黨內(nèi)風(fēng)氣大大改善，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。在這一過程中，政治巡視一方面充當(dāng)尖兵前哨，在“向前走”中不斷“回頭看”，在巡視反饋與巡視整改過程中深挖政治毒瘤，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；另一方面聚焦于“一個(gè)中心”與“四個(gè)著力”點(diǎn)，通過對巡視單位的政治生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)性掃描與全方位“政治體檢”，不斷拓展巡視監(jiān)督的問題域，以有的放矢、精準(zhǔn)打擊的巡視思路提升了查找問題的廣度、深度與效度，彰顯了黨中央“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”的斗爭實(shí)踐與反腐思路的有機(jī)統(tǒng)一。

5.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度既是引導(dǎo)行為主體在事前與事中自覺履行相應(yīng)責(zé)任的多主題、多層級(jí)的復(fù)合型制度體系，又是內(nèi)含責(zé)任本位政治理念的具體制度安排。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不僅是黨重構(gòu)政治生態(tài)、保持先進(jìn)性純潔性的必然要求，更是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十九屆四中全會(huì)立足于中國共產(chǎn)黨推進(jìn)制度治黨方略的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)命題，將制度邏輯嵌入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任領(lǐng)域，深刻指出要“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”，從戰(zhàn)略高度對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任作出系統(tǒng)性制度安排，表明了中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的堅(jiān)強(qiáng)決心。立足新時(shí)代，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一是要明確責(zé)任清單，明確責(zé)任主體的責(zé)任邊界，切實(shí)形成責(zé)任壓力逐級(jí)傳導(dǎo)機(jī)制，確保責(zé)任層層保障、層層落實(shí)，提升全面從嚴(yán)治黨工作的科學(xué)性與有效性。二是要培塑責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)黨委黨組織擔(dān)當(dāng)精神，以頑強(qiáng)意志與堅(jiān)強(qiáng)決心將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)力鏟除長期以來機(jī)械化、現(xiàn)象化、政績化等消解責(zé)任制度執(zhí)行效力的頑瘴痼疾，從根本上確保黨的建設(shè)質(zhì)量的全面提升。三是要完善責(zé)任監(jiān)督，落實(shí)主體責(zé)任，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于黨的建設(shè)、管理與監(jiān)督之中，逐步建立起內(nèi)外融通、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。四是優(yōu)化責(zé)任考核，將定性分析與量化考核相結(jié)合，切實(shí)提升考核結(jié)果的實(shí)用性與權(quán)威性。五是強(qiáng)化精準(zhǔn)問責(zé)，從問責(zé)主體、問責(zé)對象、問責(zé)方式等方面入手，聚焦當(dāng)前政治生活的突出問題，精準(zhǔn)運(yùn)用問責(zé)方式，用好問責(zé)利器，完善精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，以整體性思維確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者：洪向華，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師。

來源：《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2023年第2期，注釋與參考文獻(xiàn)從略。