建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南

當(dāng)今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，已經(jīng)成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，科學(xué)分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和信息化變革的趨勢(shì)，系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，為把握信息革命歷史機(jī)遇、做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。

高度重視互聯(lián)網(wǎng)，牢牢抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇

習(xí)近平總書(shū)記深刻把握信息革命的“時(shí)”與“勢(shì)”，提出“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇”等重要論斷，改革和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，著力加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)。

充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大影響�？v觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大而深刻的影響�，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加速普及，信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)的變革是前所未有的，給世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的深刻調(diào)整是前所未有的，給國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全帶來(lái)的沖擊是前所未有的，給不同文化和價(jià)值觀念交流交融交鋒產(chǎn)生的影響也是前所未有的�！边@四個(gè)“前所未有”，精辟指出了互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的影響范圍之廣、程度之深是其他科技成果所難以比擬的，使我們深刻認(rèn)識(shí)到做好新時(shí)代網(wǎng)信工作的重大意義。

必須抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇。近代以來(lái)，中華民族多次同科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇擦肩而過(guò)。第一次工業(yè)革命發(fā)生時(shí)，我國(guó)正處于乾隆、嘉慶、道光時(shí)期，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國(guó)，無(wú)視世界發(fā)展潮流。第二次工業(yè)革命發(fā)生時(shí)，我國(guó)外敵環(huán)伺、內(nèi)亂紛起，逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。信息化時(shí)期，我國(guó)正逢其時(shí)。盡管起步稍晚，但我們堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，抓住了科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，總體趕上了時(shí)代發(fā)展步伐。經(jīng)過(guò)20多年努力，我國(guó)迅速縮短了同發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化差距，成為舉世矚目的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我國(guó)在自主創(chuàng)新方面還相對(duì)落后，同世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。而且，當(dāng)前各大國(guó)均把信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈。正因?yàn)槿绱�，�?xí)近平總書(shū)記指出：“誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄。一定程度上可以說(shuō)，得網(wǎng)絡(luò)者得天下。”他強(qiáng)調(diào)“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇”，“為我國(guó)搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了有利契機(jī)”。我們要深刻認(rèn)識(shí)信息革命時(shí)代潮流與中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程發(fā)生了歷史性交匯，牢牢把握信息化與中國(guó)式現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在關(guān)系，抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯歷史性錯(cuò)誤。

加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)�！眹�繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)要按照技術(shù)要強(qiáng)、內(nèi)容要強(qiáng)、基礎(chǔ)要強(qiáng)、人才要強(qiáng)、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)要強(qiáng)的要求，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡的方向不斷前進(jìn)，最終達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、攻防兼?zhèn)洹⒅凭W(wǎng)權(quán)盡在掌握、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的目標(biāo)。具體而言，技術(shù)要強(qiáng)，就是要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；內(nèi)容要強(qiáng)，就是要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；基礎(chǔ)要強(qiáng)，就是要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；人才要強(qiáng)，就是要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；國(guó)際話語(yǔ)權(quán)要強(qiáng)，就是要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。這五個(gè)“強(qiáng)”，目標(biāo)明確、路徑清晰、重點(diǎn)突出，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

全面加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（后改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，在關(guān)鍵問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題上定調(diào)、拍板、督促，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)網(wǎng)信三級(jí)工作體系建設(shè)，落實(shí)好地方網(wǎng)信部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志雙重管理體制，確保上下聯(lián)動(dòng)、令行禁止。習(xí)近平總書(shū)記還要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，“主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”，“自覺(jué)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力”。特別是要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為干部同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

當(dāng)今時(shí)代，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，信息技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！本唧w到網(wǎng)信事業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣要“把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。他要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報(bào)社會(huì)，造福人民”。比如：要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果；要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平；要抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化民生服務(wù)，彌補(bǔ)民生短板，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，深度開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用�？偠�言之，就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)同保障和改善民生的結(jié)合，運(yùn)用信息技術(shù)為人民創(chuàng)造美好生活。

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。當(dāng)前，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能�！币�突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。我們還要從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局出發(fā)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。古往今來(lái)，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題，我們當(dāng)然也不例外。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。”我們要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開(kāi)放的而不是封閉的，是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，是共同的而不是孤立的，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。

加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。核心技術(shù)是國(guó)之重器。要掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，必須掌握信息領(lǐng)域核心技術(shù)。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“核心技術(shù)是我們最大的命門(mén)，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。不掌握核心技術(shù)，我們就會(huì)被卡脖子、牽鼻子，不得不看別人臉色行事；不掌握核心技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)就會(huì)成為空中樓閣，成為沙灘上的城堡，經(jīng)不起半點(diǎn)風(fēng)浪。”核心技術(shù)主要包括基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)和前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。大力發(fā)展核心技術(shù)，必須有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹(shù)立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。有恒心，就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，遵循技術(shù)規(guī)律，分梯次、分門(mén)類、分階段推進(jìn)，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國(guó)國(guó)情，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

有效治理互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)、造福人民

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)出發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、依法治理、保障安全、興利除弊、造福人民的原則，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)健康發(fā)展并重，走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提出了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。信息流通無(wú)國(guó)界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。能不能牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵要看能不能占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，能不能贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)。”我們要堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，不斷推進(jìn)工作理念、方法手段、載體渠道、制度機(jī)制創(chuàng)新，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命，充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無(wú)論大屏還是小屏，都沒(méi)有法外之地。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持依法治網(wǎng)，加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，出臺(tái)了一批法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)空間法治化持續(xù)推進(jìn)，但同網(wǎng)絡(luò)空間快速發(fā)展新形勢(shì)相比，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法仍有很多空白，依法治網(wǎng)水平仍有待提高，廣大網(wǎng)民尊法守法意識(shí)有待增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持依法治網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運(yùn)行”。這就要求我們把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式治網(wǎng)管網(wǎng)的能力。要提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法效能，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，理性表達(dá)、有序參與，增強(qiáng)辨別是非、抵御網(wǎng)絡(luò)謠言的能力，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理�；ヂ�(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再“老死不相往來(lái)”。在看到世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩、生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出的新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體�！本腿�球互聯(lián)網(wǎng)治理，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序等“四項(xiàng)原則”。就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，他提出加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系等“五點(diǎn)主張”。這“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，特別是倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同，有力推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向前進(jìn)。

（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部）

（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）