完善黨的自我革命制度規(guī)范體系：解決大黨獨有難題的創(chuàng)造性探索與戰(zhàn)略性成果 

治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大報告要求全黨必須牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，強調落實新時代黨的建設總要求，必須“健全全面從嚴治黨體系”，并對“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”作出戰(zhàn)略部署和安排，這是以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨的深邃思考和實踐總結，也是對黨的自我革命展現新氣象的觀念升華和理論結晶。

聆聽時代聲音，創(chuàng)造性提出新命題：勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格

問題是時代的聲音，人心是最大的政治�！皥猿謫栴}導向”是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的馬克思主義思想方法，也是我們黨深化理論認識、推進理論創(chuàng)新的邏輯起點。黨的十八大以來，在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局深度互動的時代背景下，作為世界上規(guī)模最大的馬克思主義執(zhí)政黨掌舵人，習近平總書記始終站在戰(zhàn)略高度和長遠角度深入思考關系黨的執(zhí)政安危、生死存亡等重大問題。比如，在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出，“我們中國共產黨人能不能打仗，新中國的成立已經說明了；我們中國共產黨人能不能搞建設搞發(fā)展，改革開放的推進也已經說明了；但是，我們中國共產黨人能不能在日益復雜的國際國內環(huán)境下堅持住黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產黨人繼續(xù)作出回答。”“三個能不能”的排比式發(fā)問和跨時空對比，飽含著習近平總書記對興黨強黨的深重憂患和責任擔當。

“于安思危，于治憂亂。”作為百年大黨，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)？正是基于這樣的不斷追問和深長思考，聯系我們黨所處的歷史方位、肩負的使命任務以及面臨的復雜環(huán)境，習近平總書記創(chuàng)造性提出“黨的自我革命”這一重大戰(zhàn)略思想，不僅創(chuàng)造了馬克思主義建黨學說史上的新概念新范疇新理念，也成為推進新時代黨的建設新的偉大工程的原創(chuàng)性標志性理論。

新時代呼喚新理論，新理論源自新視野�！包h的自我革命”的提出，可從以下3個維度來把握。一是歷史維度。我們黨為什么能夠在現代中國各種政治力量的反復較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，始終保持承認并改正錯誤的勇氣，具有極強的自我修復能力。二是理論維度。作為馬克思主義政黨，我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)檢視自己、承認錯誤、克服缺點、解決問題。三是現實維度。世人驚嘆中國速度、中國制造和中國奇跡，驚嘆中國社會面貌變化之大，背后都是我們黨永不自滿、永不懈怠的品格，是我們黨始終跟上時代、實踐、人民要求的徹底的革命精神。由此，習近平總書記指出，“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”，“是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”。“兩個最”“一個標志”以全新視野揭示了我們黨櫛風沐雨上百年、在挫折中不斷奮起的制勝之道，成為指引新時代黨的建設新的偉大工程的思想燈塔和閃亮航標。

江蘇省鹽城市鹽豐快速通道二期工程現場，跨新長鐵路段匝道橋正在進行箱梁吊裝。

解決現實難題，變革性開展新實踐：全面從嚴治黨開辟百年大黨自我革命新境界

新時代孕育新理論，新理論指導新實踐。習近平總書記是“黨的自我革命”戰(zhàn)略思想的創(chuàng)造者，更是這一思想的堅定踐行者。黨的十八大以來，面對黨內長期積累的一系列突出矛盾和問題，比如，對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，對落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，部分黨員、干部信仰動搖、精神迷茫問題，一些地方和部門“四風”屢禁不止，特權思想和特權現象嚴重，貪腐問題觸目驚心等等，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了一場自我革命的偉大征程。黨中央堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向；堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。經過十年磨一劍的持續(xù)努力，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強有力�？梢哉f，十年前沉疴積弊，十年間刮骨療毒，十年后浴火重生。

全面從嚴治黨為什么能推動新時代黨的建設開展變革性實踐、取得歷史性成就？最根本的就是面對頑瘴痼疾敢于刀刃向內，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，面對自身建設堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，所有這些都貫穿著自我革命的斗爭精神、批判精神甚至犧牲精神。自我革命到底革什么命、怎么革命？習近平總書記概括為“四個自我”，即自我凈化，就是要過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤，自覺向體內病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒；自我完善，就是要修復肌體、健全機制、豐富功能，不斷構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系；自我革新，就是要與時俱進、守正創(chuàng)新、自我超越，通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤，營造風清氣正的政治生態(tài)；自我提高，就是要有新本領、新境界、新氣象，在學習實踐中砥礪品格、增長才干、全面增強執(zhí)政本領，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆黨的生機活力。毋庸置疑，黨的自我革命絕不僅僅是治病療傷、弊絕風清，更要革故鼎新、守正創(chuàng)新，實現自我突破、自我強大。正是從這個意義上說，全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

升華理論認識，突破性揭示新規(guī)律：自我革命是我們黨跳出歷史周期率的第二個答案

當今世界和當代中國一日千里，新情況新問題層出不窮。要更好鞏固黨的領導、推進黨的建設，最根本的是要提高對規(guī)律的認識，勇于揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結規(guī)律性成果，善于運用規(guī)律開辟新局。

以史為鏡、鑒古開今，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方法，也是習近平總書記治國理政駕輕就熟的思想方法和領導方法。在建黨百年這一重大歷史節(jié)點，習近平總書記以厚重清晰的歷史感指出，“我們要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。對黨的歷史上走過的彎路、經歷的曲折不能健忘失憶，對中外政治史上那些安于現狀、死于安樂的深刻教訓不能健忘失憶；對自身存在的問題不能反應遲鈍，處理動作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！”站在新時代新起點，百年大黨最大的危機和挑戰(zhàn)究竟是什么？早在2013年4月19日，習近平總書記主持召開十八屆中央政治局第五次集體學習時就生動講述了“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。之后，在多次講話中反復強調如何跳出“歷史周期率”是需要我們深入思考和研究的重大課題。隨著全面從嚴治黨實踐取得的成就日益顯著以及對自我革命理論認識的日漸深化，由歷史到現實，從具體到抽象，理論聯系實際，習近平總書記在黨的十九屆六中全會上鄭重提出“第二個答案”的重大結論，“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”

從1945年抗戰(zhàn)勝利前夕的“第一個答案”到2021年建黨百年之際的“第二個答案”，跨越76載春秋的同題共答，生動詮釋了我們黨一以貫之推進黨的建設偉大工程的歷史實踐，彰顯了興黨強黨的強大意志和堅定決心。如果說，“第一個答案”接受人民監(jiān)督，重在外部監(jiān)督，“第二個答案”自我革命，則重在內部監(jiān)督；外部監(jiān)督帶有被動性，內部監(jiān)督則更具主動性。二者是外因和內因的關系，相輔相成，相互促進。只有敢于自我革命才能真正接受人民監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督則有助于更好推進自我革命。因此，把“自我革命”提煉為跳出歷史周期率的“第二個答案”，是對“自我革命”戰(zhàn)略意義及其價值功能的高度概括和理論升華，深刻揭示了管黨治黨的內在規(guī)律，揭示了共產黨執(zhí)政的根本規(guī)律，是對建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一根本問題的時代答卷，體現了習近平總書記作為馬克思主義政治家的戰(zhàn)略視野、理論自覺和歷史擔當。

保持戰(zhàn)略清醒，引領性開啟新征程：完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

小智治事，中智治人，大智治制。新時代十年是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴密、制度執(zhí)行最嚴格的時期。黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、依規(guī)治黨和依法治國有機統一，全方位、立體式推進黨內法規(guī)制度建設，形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內法規(guī)體系，全面實現落實黨的領導有制可循、從嚴管黨治黨有規(guī)可依。

新時代黨內法規(guī)制度建設充分彰顯依規(guī)治黨的強大政治保障功能。黨的十八大以來，黨內法規(guī)制度建設按下了“快進鍵”，方向明確、重點突出，科學規(guī)范、有效管用。比如，強化“兩個維護”制度保障，是黨內法規(guī)制度建設的首要政治任務。通過制定出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規(guī)定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等，以制度的剛性約束維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。再比如，保障黨對各項事業(yè)的領導，是黨內法規(guī)制度建設的主要目的。制定出臺《黨中央領導經濟工作規(guī)定》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產黨政法工作條例》等，運用制度把黨總攬全局、協調各方的領導核心作用貫徹落實到黨和國家事業(yè)各方面全過程。再比如，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，是黨內法規(guī)制度建設的基本任務。我們健全黨和國家監(jiān)督制度，以黨內監(jiān)督為主導，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用，推進紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制、審計統計監(jiān)督體制改革，各項監(jiān)督貫通協同，實現黨內監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋。新時代十年共制定修訂中央黨內法規(guī)150多部，堪稱碩果累累、成效卓著，形成比較完善的黨內法規(guī)體系，為推進黨的偉大自我革命提供了根本制度保障。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，引領性開辟偉大自我革命新征程。黨的二十大報告強調，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現問題、糾正偏差的機制，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。面對歷史久、人數多、規(guī)模大的馬克思主義政黨長期執(zhí)政面臨的特殊難題，黨中央從大力倡導勇于自我革命的精神、品格、氣魄，到明確提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，推進自我革命制度化、規(guī)范化、體系化，體現了我們黨以科學的態(tài)度、周密的邏輯、體系化的方式推進自我革命的高度自覺和歷史主動，反映了黨中央以制度化方式推動黨的自我革命邁上新臺階、開啟新征程的戰(zhàn)略清醒和根本路徑，這是新時代中國共產黨人對執(zhí)政黨自身建設這一世界性難題的積極探索和成功破解，為世界政黨建設貢獻了中國智慧、中國方案。

“黨的自我革命”戰(zhàn)略思想是在新時代全面從嚴治黨實踐中孕育產生，也是在全面從嚴治黨實踐中深化升華。從提出新命題到推動新實踐，從揭示新規(guī)律到走向制度化，不僅清晰地展現了我們黨把實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新統籌推進的時代軌跡，也深刻揭示了從“黨的自我革命”到“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的實踐邏輯、歷史邏輯和理論邏輯�！巴晟泣h的自我革命制度規(guī)范體系”， 是新時代中國共產黨人解決大黨獨有難題的創(chuàng)造性探索和戰(zhàn)略性成果，進一步體現了黨中央解決重大歷史性課題的巨大政治勇氣和理論勇氣，開辟了世界政黨史上大黨治國理政的新境界，必將為我們黨以偉大自我革命引領強國建設、民族復興的偉大社會革命提供根本政治保障和重要制度基礎，也必將成為新時代黨的建設新的偉大工程史上濃墨重彩的篇章。

（作者：中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任）

來源：《中國紀檢監(jiān)察》雜志2023年第10期