1941年全黨大興調(diào)查研究——我黨歷史上第一次“思想革命的動(dòng)員令”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。早在建黨前夕，李大釗、鄧中夏等就運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)方法深入中國(guó)社會(huì)開展調(diào)查研究，毛澤東更是黨內(nèi)最早將調(diào)查研究成功運(yùn)用于實(shí)際革命斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)人。調(diào)查研究在全黨范圍內(nèi)興起是在延安時(shí)期的1941年，成為延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行思想革命的“動(dòng)員令”、向教條主義宣戰(zhàn)的“紀(jì)念碑”，從此作為黨的一項(xiàng)重要工作制度影響至今，成為理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的銳利武器和重要紐帶。

資料圖 1942年2月1日，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始。這是戰(zhàn)士們?cè)谶M(jìn)行整風(fēng)學(xué)習(xí)（資料照片）。新華社發(fā)

1941年全黨大興調(diào)查研究有著深刻歷史背景

百團(tuán)大戰(zhàn)后，日軍在加大對(duì)國(guó)民黨誘降政策的同時(shí)，抓緊發(fā)動(dòng)對(duì)各抗日根據(jù)地的殘酷“掃蕩”。國(guó)民黨卻破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不僅對(duì)陜甘寧邊區(qū)政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，還不斷制造反共磨擦，特別是1941年初發(fā)生的皖南事變，幾乎導(dǎo)致國(guó)共關(guān)系破裂。敵后抗戰(zhàn)到了最艱難的時(shí)期，就像毛澤東所說，“我們的困難真是大極了”。而黨內(nèi)正面臨著與教條主義的思想斗爭(zhēng)。王明機(jī)械教條地執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，提出“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，給抗戰(zhàn)造成消極影響。毛澤東1938年10月在黨的六屆六中全會(huì)上提出要“使馬克思主義在中國(guó)具體化”，“教條主義必須休息”。王明卻堅(jiān)持過去的錯(cuò)誤。1940年3月，他把1931年所寫、集中反映其“左”傾錯(cuò)誤觀點(diǎn)的《為中共更加布爾什維克化而斗爭(zhēng)》一書，在延安印了第三版，使許多不了解情況的新黨員甚至一些老黨員產(chǎn)生了思想迷惑。如何看待黨的歷史上的路線是非問題，更加迫切地?cái)[到了黨中央面前。

在這種情況下，如何引導(dǎo)全黨深刻認(rèn)識(shí)教條主義對(duì)中國(guó)革命的嚴(yán)重危害？如何找到并掌握馬克思主義的“鎖鑰”？毛澤東系統(tǒng)研究黨的六大以來的主要?dú)v史文獻(xiàn)，特別是讀到許多過去在中央蘇區(qū)時(shí)沒有見過的材料，認(rèn)識(shí)到“左”的錯(cuò)誤根源是由于馬列主義沒有和中國(guó)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來。為了清理主觀主義、教條主義在黨內(nèi)的影響，深入了解并研究中國(guó)革命的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，總結(jié)吸取歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有必要集中開展一場(chǎng)普遍的馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)。毛澤東從調(diào)查研究入手，將1930年至1933年期間的調(diào)查文章匯集成《農(nóng)村調(diào)查》一書出版，并在該書序言中開宗明義地指出，“印這個(gè)材料，是為了幫助同志們找一個(gè)研究問題的方法”，“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查。對(duì)于只懂得理論不懂得實(shí)際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實(shí)際相聯(lián)系”。

兩個(gè)月后，即1941年5月，毛澤東發(fā)表報(bào)告《改造我們的學(xué)習(xí)》，將“實(shí)事求是”提到黨性表現(xiàn)和馬克思主義作風(fēng)的高度來認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的態(tài)度，必須對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究；指出在全黨推行調(diào)查研究，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。

調(diào)查研究成為黨的一項(xiàng)重要工作制度，迅速在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)

為有力推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究，黨中央和毛澤東決定從設(shè)立機(jī)構(gòu)、確立制度兩方面著手。1941年7月7日，黨中央發(fā)出《關(guān)于設(shè)立調(diào)查研究局的通知》，8月1日發(fā)布《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，深刻指出，黨成立20年來，主觀主義與形式主義給革命帶來的損失嚴(yán)重，尚未被全黨同志徹底認(rèn)識(shí)，“黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)”；并提出設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，作為中央和各地“工作的直接助手”。這是黨第一次發(fā)布有關(guān)調(diào)查研究的中央文件，隨后成立的中央調(diào)查研究局，毛澤東任局長(zhǎng)兼政治研究室主任，任弼時(shí)為副局長(zhǎng)，調(diào)查研究從此成為黨的一項(xiàng)重要工作制度，迅速在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。

為更好推進(jìn)中央關(guān)于調(diào)查研究的決定，延安的理論工作者做了理論闡釋。9月16日，《解放日?qǐng)?bào)》刊登胡喬木的《為什么要向主觀主義宣布堅(jiān)決無情的戰(zhàn)爭(zhēng)》一文，認(rèn)為中央關(guān)于調(diào)查研究的決定，“乃是全民族的思想革命的動(dòng)員令，乃是中國(guó)的唯物主義向唯心主義宣告決戰(zhàn)的紀(jì)念碑”。艾思奇撰文說，主觀主義有兩種形態(tài)：書本教條主義和狹隘經(jīng)驗(yàn)主義，中央關(guān)于調(diào)查研究的決定，不僅在實(shí)際政治的發(fā)展上有重大意義，而且也是在思想方法改造上的一個(gè)新的飛躍的起點(diǎn)。1942年1月，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《掌握馬克思主義的鎖鑰》，認(rèn)為“只有經(jīng)過調(diào)查研究，馬列主義所指示的改造世界的任務(wù)，才能在中國(guó)實(shí)現(xiàn)。只有經(jīng)過調(diào)查研究，黨中央的每個(gè)指示，才能在各個(gè)具體工作中實(shí)現(xiàn)。只有經(jīng)過調(diào)查研究，才能了解敵友我三方面情況，規(guī)定出正確的辦法，獲得工作中的勝利”。

黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛調(diào)研過程中，加深了對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的了解，逐漸學(xué)會(huì)了用馬克思主義的基本觀點(diǎn)方法分析中國(guó)社會(huì)現(xiàn)象，真正認(rèn)識(shí)到教條主義、主觀主義的危害，為有力推動(dòng)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)深入開展、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化第一次歷史性飛躍、加速中國(guó)革命勝利起到重要作用。

調(diào)查研究開始成為黨員干部自覺的經(jīng)常性活動(dòng)

從1941年起持續(xù)開展的調(diào)查研究，成為黨貫通理論與實(shí)際、連結(jié)黨心與民意的決策方法和工作制度。針對(duì)黨內(nèi)對(duì)如何解決邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難有不同意見，特別是對(duì)鹽的產(chǎn)運(yùn)銷存在軍隊(duì)組織和自由貿(mào)易兩種不同觀點(diǎn)，毛澤東廣泛調(diào)研，在1941年8月13日的中央政治局會(huì)議上提出：“增加鹽的運(yùn)銷，以官督民運(yùn)為主，自由運(yùn)鹽為輔�！被�本統(tǒng)一了幾個(gè)月來的不同認(rèn)識(shí)，有效緩解了邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，還給各根據(jù)地提供了通過周密調(diào)研掌握實(shí)際情況、決策實(shí)際問題的范例。在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全黨大力推動(dòng)屯田軍墾，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，終于在1942年底渡過了最困難的時(shí)期。為總結(jié)兩年來經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正離開發(fā)展經(jīng)濟(jì)而單純?cè)谪?cái)政收支上打主意的錯(cuò)誤思想，毛澤東再次周密調(diào)研、征求意見，1942年12月在西北局高級(jí)干部會(huì)議作《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的報(bào)告，提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”，“公私兼顧”和“軍民兼顧”，成為敵后抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

在黨中央和毛澤東的倡導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛拿起調(diào)查研究這個(gè)有力武器，形成了一系列卓有成效的調(diào)研成果。林伯渠的《農(nóng)村十日》，張聞天的《出發(fā)歸來記》，李卓然的《固林調(diào)查》，中央調(diào)查局第四分局起草的土地租佃、土地登記等文件，詳細(xì)記錄了廣大根據(jù)地的各方面情況，為各級(jí)部門正確制定政策提供了決策依據(jù)，形成了許多有關(guān)新民主主義革命和建設(shè)的重要觀點(diǎn)，推動(dòng)黨員干部自覺形成重視調(diào)查研究的思想方法和工作作風(fēng)。

歷史映照現(xiàn)實(shí)，實(shí)干開創(chuàng)未來�；仡�1941年全黨首次大興調(diào)查研究，其形成的一系列重要理論和實(shí)踐成果，是黨在關(guān)鍵時(shí)候擺脫困境的制勝法寶，是黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝困難的成功密鑰。在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央再次部署在全黨大興調(diào)查研究，就是要用好調(diào)查研究“傳家寶”，練就調(diào)查研究“基本功”，找到高質(zhì)量發(fā)展“金鑰匙”，創(chuàng)造更多經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。正如毛澤東強(qiáng)調(diào)的，“一萬年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作”。

來源：北京日?qǐng)?bào) 作者 金石志（作者單位：北京市委黨史研究室、市地方志辦）