毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵及時代價值
加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),是黨的自我革命的重要內(nèi)容,是破解大黨獨(dú)有難題的重要途徑,是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要保障。毛澤東科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理,結(jié)合中國革命和建設(shè)的具體實際,在艱辛探索中形成了關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、突出思想教育始終是這一思想的鮮明主題,并隨著實踐發(fā)展不斷升華為新的理論、實現(xiàn)新的飛躍。深入探究毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想的深邃理論內(nèi)涵和時代價值,深化運(yùn)用黨的十八大以來加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實踐經(jīng)驗,對于新征程上全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、鍛造更加堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨具有重要意義。
1 毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想的生成邏輯
毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中,始終秉持對無產(chǎn)階級政黨屬性的遵循,對馬克思主義建黨學(xué)說的繼承與創(chuàng)新,結(jié)合中國現(xiàn)實需要對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作了系統(tǒng)思考,形成了關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要思想,開創(chuàng)了我們黨“立規(guī)矩、講紀(jì)律”的紀(jì)律建設(shè)實踐先河。
政治根脈:無產(chǎn)階級政黨屬性和初心使命的應(yīng)有之義
鐵的紀(jì)律是無產(chǎn)階級政黨的獨(dú)特優(yōu)勢,也是區(qū)別于其他政黨的顯著特征。馬克思、恩格斯、列寧等在創(chuàng)立、領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)無產(chǎn)階級政黨的過程中指出,無產(chǎn)階級政黨是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨,沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益,要求在無產(chǎn)階級政黨中“必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成”,并強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級嚴(yán)明紀(jì)律的獨(dú)特優(yōu)勢以及“黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律”的鮮明特征。鴉片戰(zhàn)爭以來,面對國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的“亡國滅種”危機(jī),中國共產(chǎn)黨勇敢扛起民族復(fù)興的偉大旗幟,主動拿起馬克思主義這一先進(jìn)思想武器,在結(jié)合中國實際國情的過程中鍛造出鮮明黨性特征。毛澤東作為近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄,立足締造強(qiáng)大的、具有革命性的馬克思主義政黨,實現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的宏闊視角,提出了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治要求。為實現(xiàn)一大黨綱提出“黨的根本政治目的是實行社會革命”的任務(wù),毛澤東強(qiáng)調(diào),作為中國無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)者的黨,必然要嚴(yán)明紀(jì)律要求,否則將無法進(jìn)行徹底的革命斗爭,無法贏得群眾的信任與支持,更無法實現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的革命目標(biāo)。在古田會議決議中,毛澤東特意在組織問題部分強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律,指出“黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)”,彰顯了無產(chǎn)階級政黨組織性與紀(jì)律性相統(tǒng)一的鮮明特征。此后,他將“一個有紀(jì)律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,采取自我批評方法的,聯(lián)系人民群眾的黨”概括為我們黨三件“戰(zhàn)勝敵人的主要武器”之一,旗幟鮮明地把黨的紀(jì)律作為確保黨的先進(jìn)性純潔性、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑和內(nèi)容,奠定了我們黨成為世界上最大馬克思主義執(zhí)政黨的重要基礎(chǔ)。
理論基石:馬克思主義建黨學(xué)說中國化的生動體現(xiàn)
馬克思主義建黨學(xué)說從無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、原則、特征、組織、指導(dǎo)思想、革命綱領(lǐng)和策略等方面詳細(xì)闡釋了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的目標(biāo)要求和路徑方法,奠定了無產(chǎn)階級政黨的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的過程中,憑借著科學(xué)的理論、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律,從近代諸多政治力量中脫穎而出,結(jié)束了中國社會“一盤散沙”的局面,開創(chuàng)了中國革命的新局面。在這一實踐中,毛澤東深刻認(rèn)識到黨的紀(jì)律以及黨能否及時有效地加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),是我們黨能否加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力凝聚力、堅持為初心使命不懈奮斗的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措,并結(jié)合實踐不斷完善黨的紀(jì)律相關(guān)內(nèi)容,推動馬克思主義建黨學(xué)說中國化,進(jìn)而更好指導(dǎo)黨的建設(shè)。在自身建設(shè)上,毛澤東繼承發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說中關(guān)于紀(jì)律的內(nèi)容,吸收借鑒中國歷史治亂興衰的經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)造性地提出了一系列政黨自我監(jiān)督與約束規(guī)范權(quán)力的思想和觀點(diǎn),為建黨、興黨、強(qiáng)黨奠定了重要思想基礎(chǔ)。例如,強(qiáng)調(diào)批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)為“黨內(nèi)批評是堅強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”,提出“兩個務(wù)必”,告誡全黨“必須和這種黨內(nèi)的腐化思想作斗爭”,有效預(yù)防和遏制腐敗等。與此同時,毛澤東重視并初步探索了黨的紀(jì)律建設(shè)方法路徑,黨的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)得以發(fā)展,黨內(nèi)監(jiān)督等制度逐步走向規(guī)范,豐富了馬克思主義建黨學(xué)說,為我們“造成一個又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由”的無產(chǎn)階級政黨提供了重要支撐。
現(xiàn)實之需:解決中國革命和建設(shè)中突出問題的必然選擇
無產(chǎn)階級政黨作為領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命、建設(shè)新社會的先鋒隊,天然要求具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律性,要求政黨建設(shè)始終與社會革命事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。解決中國革命和建設(shè)中的突出問題關(guān)鍵在于:一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心——無產(chǎn)階級政黨、有力有效的政黨組織和社會動員、廣闊的人民群眾基礎(chǔ)。黨的紀(jì)律建設(shè)貫穿三者之中,發(fā)揮保障作用。在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心和權(quán)威上,毛澤東用巴黎公社的經(jīng)驗教訓(xùn)告誡,“沒有一個統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮”,“以致內(nèi)部意見分歧,勢力分散,而予敵人以可乘之機(jī),這是失敗的第一個原因”,并針對“無紀(jì)律無政府狀態(tài)、地方主義和游擊主義”的狀況提出“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”,突出強(qiáng)調(diào)要維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威,確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在政黨組織和社會動員上,毛澤東通過嚴(yán)格的紀(jì)律來確保黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行。面對大革命失敗后嚴(yán)峻形勢,毛澤東強(qiáng)調(diào)紀(jì)律對于黨和軍隊的重要性,開創(chuàng)了“三大紀(jì)律、六項注意”,領(lǐng)導(dǎo)“厲行洗黨”活動,強(qiáng)化黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律。在黨的六屆六中全會上,毛澤東同志提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的重大命題,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和集中領(lǐng)導(dǎo)。在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)上,毛澤東要求通過良好的紀(jì)律展現(xiàn)黨的良好作風(fēng)和精神面貌,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。他指出,“黨章確實應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)紀(jì)律性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)群眾路線”,并要求黨員和紅軍“不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”。在領(lǐng)導(dǎo)新中國建設(shè)的過程中,毛澤東一以貫之把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置,注重通過紀(jì)律建設(shè)維護(hù)人民當(dāng)家作主地位,保障社會主義事業(yè)的順利推進(jìn)。毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想生發(fā)于中國近代歷史發(fā)展潮流之中,充分吸收馬克思主義基本原理,因應(yīng)中國革命道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn),既有效解決了黨面臨的問題與困境,又極大地豐富和拓展了紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容,為黨的建設(shè)尤其是紀(jì)律建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。
2 毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵
毛澤東關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的思想立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,覆蓋了紀(jì)律建設(shè)的方方面面。在紀(jì)律建設(shè)的地位上,明確將紀(jì)律作為“執(zhí)行路線的保證”;在紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容上,將“四個服從”作為最重要的紀(jì)律;在紀(jì)律建設(shè)的方法上,通過加強(qiáng)思想教育以培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”;在紀(jì)律建設(shè)的制度上,注重建章立制強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束;在紀(jì)律建設(shè)的執(zhí)行上,實現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與“懲前毖后、治病救人”的有效結(jié)合。
將紀(jì)律作為“執(zhí)行路線的保證”,確!包h領(lǐng)導(dǎo)一切”和人民當(dāng)家作主
黨創(chuàng)建初期,毛澤東敏銳意識到加強(qiáng)黨的紀(jì)律在黨的事業(yè)發(fā)展中的極端重要性。他對蔡和森在通信中指出的“黨的組織為極集權(quán)的組織,黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律,必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子,適應(yīng)戰(zhàn)爭時代及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)”觀點(diǎn)表示極為贊成。在革命年代嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中,毛澤東更是深刻認(rèn)識到紀(jì)律在保證黨的路線方針政策執(zhí)行、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面的重要功能。在黨的六屆六中全會《論新階段》的報告中,針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義等妨礙黨的領(lǐng)導(dǎo)、割裂黨群關(guān)系的現(xiàn)象,毛澤東首次提出了“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的著名論斷,深刻闡明了黨的紀(jì)律與黨的路線之間的緊密關(guān)聯(lián)。為了在全面抗戰(zhàn)的艱苦環(huán)境中取得勝利,使得各根據(jù)地步調(diào)一致,毛澤東在1941年9月的中央政治局?jǐn)U大會議上,提出了路線是“王道”,紀(jì)律是“霸道”的重要論斷。隨著人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻,革命形勢迅速發(fā)展給黨自身的建設(shè)也提出了更高要求,為了克服這一時期黨內(nèi)存在的分散主義,奪取解放全國的最終勝利,毛澤東要求將紀(jì)律建設(shè)作為貫徹路線的“中心一環(huán)”,這個口號在當(dāng)時被概括為“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”。在對革命年代黨的建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)行深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上,毛澤東將紀(jì)律放在最前面的位置,充分體現(xiàn)了毛澤東對于黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越需要通過紀(jì)律建設(shè)將各項要求部署貫徹落實到位的思想認(rèn)識和實踐決斷。
將“四個服從”作為“最重要的紀(jì)律”,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
早在秋收起義時,毛澤東就立足于軍事斗爭勝利的需要,提出了“三大紀(jì)律、六項注意”,其中排在第一位的就是“一切行動聽指揮”,凸顯了通過強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一來提升黨的戰(zhàn)斗力的行動自覺。大革命失敗后,古田會議對紅四軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)等傾向進(jìn)行批評,核心是“肅清一切非無產(chǎn)階級思想”,有效鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1937年毛澤東發(fā)表《反對自由主義》一文,對黨內(nèi)存在的自由主義、分散主義等進(jìn)行系統(tǒng)批判,為嚴(yán)密紀(jì)律奠定良好的思想基礎(chǔ)。全面抗戰(zhàn)初期,鑒于張國燾在長征途中“另立中央”,王明在抗戰(zhàn)初期嚴(yán)重地破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,1938年六屆六中全會把加強(qiáng)民主集中制、嚴(yán)密黨的紀(jì)律擺在突出位置,明確提出了“四個服從”的要求:“(一)個人服從組織;(二)少數(shù)服從多數(shù);(三)下級服從上級;(四)全黨服從中央”,并指出“誰破壞了黨的紀(jì)律,誰就破壞了黨的統(tǒng)一”。1942年,在中央黨校開學(xué)典禮上,針對黨內(nèi)存在鬧獨(dú)立性問題,毛澤東重申了“四個服從”的要求。1945年,黨的七大對“四個服從”作了更為全面的闡釋并第一次將其寫入黨章。這充分彰顯了黨的紀(jì)律規(guī)矩的核心要義,對于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨中央各項決策部署落地落實具有重要意義。
將思想教育作為“第一等的業(yè)務(wù)”,著力培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”
毛澤東指出:“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的;但同時,它又必須是建立在黨員與干部自覺性上面,絕不是片面的命令主義”,向全黨提出培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”的重大命題。以教育為先導(dǎo),穩(wěn)抓思想這一“總開關(guān)”,是毛澤東加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的鮮明特色。在一開始領(lǐng)導(dǎo)中國革命時,毛澤東就高度重視發(fā)揮思想教育的作用。1929年古田會議上,毛澤東強(qiáng)調(diào)要“有計劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育,糾正過去之無計劃的聽其自然的狀態(tài),是黨的重要任務(wù)之一”。為了開展有效的黨內(nèi)教育,毛澤東在這次會議上列舉了開展黨內(nèi)教育的10種材料和18種方法,10種材料包括了政治分析、上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的討論等,18種方法涵蓋了黨報、訓(xùn)練班、個別談話等方式。1942年2月,毛澤東在中央政治局的發(fā)言中明確指出:“政治局五大業(yè)務(wù)中以思想為第一位,要抓住思想首先以干部教育為主”。這次會議還通過了《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》,對加強(qiáng)干部教育提出許多具體要求。在注重加強(qiáng)黨內(nèi)教育的基礎(chǔ)上,毛澤東還著重突出紀(jì)律教育這個工作重點(diǎn)。1938年六屆六中全會上,毛澤東鮮明指出:“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育,既使一般黨員能遵守紀(jì)律,又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律,避免再發(fā)生張國燾事件”,在全黨較早明確提出加強(qiáng)紀(jì)律教育的命題。1941年7月通過的《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》,再次重申要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律教育。延安整風(fēng)期間,毛澤東專門向全體黨員干部推薦閱讀列寧的《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派”幼稚病》,實現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)與政治理論學(xué)習(xí)的有效融合。1946年毛澤東專門起草了《注意加強(qiáng)部隊紀(jì)律教育》的電文,強(qiáng)調(diào)軍隊每次集體行動前必須對全體成員進(jìn)行紀(jì)律教育,以保證行動時“一切指戰(zhàn)員遵守政治紀(jì)律”。我們黨通過靈活多樣、持續(xù)深入的教育活動,深化了各級黨組織和黨員干部的紀(jì)律意識和底線思維,極大提升了全黨遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。
將紀(jì)律、規(guī)矩上升為剛性約束,注意從制度上糾正黨內(nèi)存在的問題
制度建設(shè)是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵抓手,是紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮長效的堅實保證。一方面,毛澤東強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)黨的法規(guī)制度建設(shè)維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。1938年,六屆六中全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》和《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》,從加強(qiáng)集中統(tǒng)一的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)全黨要牢固樹立紀(jì)律意識與規(guī)則意識,對各個層級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律提出具體要求。1948年1月,針對一些地區(qū)存在的獨(dú)立主義、請示報告不及時、不到位的問題,毛澤東起草了《關(guān)于建立報告制度》的指示并嚴(yán)抓執(zhí)行。新中國成立后,黨中央下發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門向中央請示報告制度及加強(qiáng)中央對于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定(草案)》,指出“今后政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項,均須事先請示中央,并經(jīng)過中央討論和決定或批準(zhǔn)以后,始得執(zhí)行”。請示報告制度順應(yīng)了新的形勢對黨提出的迫切要求,鮮明體現(xiàn)了黨內(nèi)民主集中制的原則要義,使我們黨得以迅速克服存在于黨內(nèi)的無紀(jì)律無政府狀態(tài)。另一方面,毛澤東注重通過健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制完善紀(jì)律規(guī)范。1948年9月,毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定,提出完善黨委會議制度的具體要求,并明確指出:“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的黨的重要制度”。1949年,毛澤東在黨的七屆二中全會上列舉了黨委會的十二條具體工作方法,客觀反映了黨委會工作規(guī)律與特點(diǎn)。1953年,中共中央開展反對分散主義的斗爭,毛澤東指出要嚴(yán)格實行民主集中制,并對黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)之間的關(guān)系進(jìn)行了簡明而深刻的概括,即“大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)分散;黨委決定,各方去辦;辦也有決,不離原則;工作檢查,黨委有責(zé)”。健全黨委制為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)規(guī)范化、制度化、程序化發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
將嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與“懲前毖后、治病救人”相結(jié)合,彰顯共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色
“懲前毖后、治病救人”理念,是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人嚴(yán)明黨的紀(jì)律的創(chuàng)舉。毛澤東強(qiáng)調(diào)紀(jì)律面前人人平等,執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,重視加大“懲”的力度。長征途中賀子珍弟弟賀敏仁擅自進(jìn)入少數(shù)民族喇嘛廟,拿了當(dāng)?shù)孛癖娿y元和銅板,違反了黨的紀(jì)律,毛澤東要求按照黨紀(jì)處置,并專門強(qiáng)調(diào)紅軍要有“鐵的紀(jì)律”。在處置黃克功案件的時候,針對一些人提出的其是有功之臣,可以減輕處罰的觀點(diǎn),毛澤東提出:“共產(chǎn)黨與紅軍,對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”,作出了共產(chǎn)黨人關(guān)于紀(jì)與法關(guān)系的經(jīng)典論斷。在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的同時,毛澤東還注重發(fā)揮“治”的功效,使黨的執(zhí)紀(jì)既有“力度”也有“溫度”。在井岡山時期毛澤東就要求在給予紀(jì)律制裁的時候,也要使被處分的人認(rèn)識錯誤,一切不教而誅的做法都是錯誤的,必須堅決反對。1942年2月,毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中指出,“我們揭發(fā)錯誤、批評缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人,而不是為了把人整死。”新中國成立后,毛澤東進(jìn)一步完善和發(fā)展了“懲前毖后、治病救人”的方針。1956年,他在《論十大關(guān)系》中首次提出“一看、二幫”的政策,要看他本人改不改,同時組織也要積極幫助他。經(jīng)過不斷豐富和發(fā)展,這一方針充分釋放紀(jì)律的規(guī)范引領(lǐng)和約束懲戒功能,對于鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、維護(hù)黨的先進(jìn)性純潔性具有重要價值。
3 毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想的時代啟示
回顧百年征程,我們黨每到歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),都把嚴(yán)明黨的紀(jì)律擺在突出位置,注重依靠紀(jì)律建設(shè)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)自我革命、引領(lǐng)社會革命。新時代新征程,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),必須深入總結(jié)毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家嚴(yán)明黨的紀(jì)律的歷史經(jīng)驗,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署,深化運(yùn)用新時代加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的新鮮經(jīng)驗,推動黨的紀(jì)律建設(shè)系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展,在新時代全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮重要作用,為中國式現(xiàn)代化清障護(hù)航。
強(qiáng)化思想引領(lǐng),堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果指導(dǎo)黨的紀(jì)律建設(shè)
黨的指導(dǎo)思想是馬克思主義理論聯(lián)系實際的集中表現(xiàn),是運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法、基本原理解決本國問題的關(guān)鍵,因而是理論創(chuàng)新的標(biāo)志。毛澤東思想針對變化著的中國革命和建設(shè)歷史階段,提出新問題、作出新論斷、指導(dǎo)新實踐,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次飛躍。新征程上,時代之發(fā)展、形勢之變化、任務(wù)之艱巨,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提出了一系列新的重大課題。這就要求我們在實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的互動中發(fā)展馬克思主義,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化時代化的最新成果武裝全黨,全面把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),全面把握新征程上黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢任務(wù)和階段性特征,堅持自信自立,強(qiáng)化政治引領(lǐng)和理論武裝,發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨紀(jì)律嚴(yán)明的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè);堅持人民至上,始終站穩(wěn)人民立場、踐行群眾路線,用正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持問題導(dǎo)向,深刻認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,針對部分黨組織執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格不精準(zhǔn)、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心不掌握等問題精準(zhǔn)施治;堅持系統(tǒng)觀念,系統(tǒng)地而不是零碎地、整體地而不是局部地、持久地而不是短暫地深化紀(jì)律建設(shè),以嚴(yán)明的紀(jì)律鍛造更加堅強(qiáng)有力的中國式現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)力量。
突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保全黨始終堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”
黨的歷史告訴我們,要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國,保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。毛澤東堅定指出“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,強(qiáng)調(diào)“必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須有全國的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀(jì)律”。黨的政治紀(jì)律直指政治路線、政治方向、政治原則、政治觀點(diǎn)等重大問題,事關(guān)紀(jì)律建設(shè)的根本性質(zhì)和發(fā)展方向。遵守黨的政治紀(jì)律,內(nèi)含著堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。進(jìn)入新時代,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本就在于黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。踏上新征程,黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治紀(jì)律,不斷完善“兩個維護(hù)”制度機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,健全黨中央重大決策部署落實機(jī)制,使嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,推動全黨把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心
黨的紀(jì)律建立在對黨忠誠、信仰堅定和自覺服從的基礎(chǔ)上。革命時期,毛澤東曾一針見血地指出,官兵關(guān)系和軍民關(guān)系搞不好,不是方法或技術(shù)問題,“是根本態(tài)度(或根本宗旨)問題,這態(tài)度就是尊重士兵和尊重人民”。黨的七屆二中全會上,毛澤東強(qiáng)調(diào)以嚴(yán)肅的紀(jì)律贏得民心,時刻保持“趕考”清醒,做到“兩個務(wù)必”。新中國成立后,毛澤東進(jìn)一步指出,領(lǐng)導(dǎo)干部“誰犯了官僚主義,不去解決群眾的問題……群眾就有理由把他革掉!边@些論述至今仍發(fā)人深省。我們黨已奮斗100多年、執(zhí)政70多年,黨員干部的理論水平、認(rèn)知能力早已實現(xiàn)長足進(jìn)步,對作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛的政治危害很難說是認(rèn)識不清,存在這些問題也絕不僅是方法不對或能力不足,背后起決定性作用的是黨性。習(xí)近平總書記深刻提出,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,是對管黨治黨規(guī)律性認(rèn)識的深刻揭示,是對黨長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)的科學(xué)概括。要以黨性教育強(qiáng)基固本,以黨風(fēng)糾治化風(fēng)成俗,以黨紀(jì)規(guī)范提供保障,將紀(jì)律教育與黨性教育、新時代廉潔文化建設(shè)相融通,融入常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中,融入社會規(guī)范、行業(yè)規(guī)章、家風(fēng)家教之中,推動全黨牢記“三個務(wù)必”,大興務(wù)實之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng),以黨性立身做事、把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心。
運(yùn)用系統(tǒng)觀念,在健全全面從嚴(yán)治黨體系中充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)治本功能
嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是貫穿黨百年奮斗歷程的一條鮮明主線。無論是新民主主義革命時期形成的思想、組織、作風(fēng)“三大建設(shè)”,還是改革開放以來逐漸形成的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度“五大建設(shè)”,黨的紀(jì)律規(guī)矩都通過規(guī)范、引導(dǎo)、約束、懲戒等途徑貫穿在各方面建設(shè)中。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局、作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,開創(chuàng)了黨的紀(jì)律建設(shè)新局面。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),就要推動紀(jì)律建設(shè)同各項建設(shè)貫通協(xié)同,將增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的政治性擺在首位,深刻認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)中存在的很多問題背后都是政治問題,都與政治建設(shè)軟弱乏力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅有關(guān),通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實政治根基;以思想建設(shè)引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè),使懂規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏成為黨員干部浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng);推動組織建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)貫通融合,用嚴(yán)明的紀(jì)律助推黨的組織體系建設(shè)和干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化黨員干部組織觀念和紀(jì)律意識;推動紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同向同行,落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”言出紀(jì)隨、寸步不讓,在凈黨風(fēng)、樹新風(fēng)中培樹黨員、干部對紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心;將制度建設(shè)貫穿紀(jì)律建設(shè),及時將紀(jì)律建設(shè)成果經(jīng)驗固化為制度,上升為黨規(guī)黨紀(jì),以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,實現(xiàn)制度預(yù)期和實際效果相統(tǒng)一。
以一體推進(jìn)“三不腐”理念加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),提升標(biāo)本兼治綜合效果
毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中,不僅從理論上對紀(jì)律建設(shè)不斷作出精辟論述,而且在實踐中始終要求對黨員執(zhí)行更為嚴(yán)格的紀(jì)律,確保了黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)和堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記清晰認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,原創(chuàng)性提出一體推進(jìn)“三不腐”方針方略,系統(tǒng)闡釋“三不腐”的核心要義、內(nèi)在聯(lián)系,明確“一體推進(jìn)”的基本原則、方法策略,推動一體推進(jìn)“三不腐”理論、實踐和制度創(chuàng)新。腐敗無不從破紀(jì)開始,要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)紀(jì)律約束剛性,使黨員干部從害怕查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”;運(yùn)用“全周期管理”方式,將紀(jì)律要求貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作全周期,貫穿黨員、干部育選管用成長全周期,推動“不能”的聯(lián)動;完善紀(jì)律規(guī)范制度體系,深化信仰培育和紀(jì)法警示教育,將紀(jì)律外化為自覺的行動遵循、內(nèi)化為崇高的精神信仰,實現(xiàn)他律和自律、紀(jì)法強(qiáng)制和道德引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)“不想”的自覺。
來源:《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》(2023年12月28日第8版)