當(dāng)代中國人權(quán)觀的理論品格

習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，系統(tǒng)回答了為什么發(fā)展人權(quán)、發(fā)展什么樣的人權(quán)、新時(shí)代怎樣發(fā)展人權(quán)等重大課題，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國人權(quán)觀，標(biāo)志著我們黨對新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。當(dāng)代中國人權(quán)觀內(nèi)涵豐富，思想深刻，我們要深刻把握蘊(yùn)含其中的理論品格，著力領(lǐng)會(huì)其核心要義。

一、當(dāng)代中國人權(quán)觀彰顯出堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志

當(dāng)代中國人權(quán)觀始終站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度看待人權(quán)建設(shè)，深刻回答了人權(quán)事業(yè)在黨和國家工作大局中的戰(zhàn)略地位問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想。習(xí)近平總書記指出：“中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程�！彼麖�(qiáng)調(diào)：“中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展�！边@就闡明了人權(quán)事業(yè)與中國夢的內(nèi)在聯(lián)系，標(biāo)定了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)的新高度。

當(dāng)代中國人權(quán)觀始終堅(jiān)持黨對人權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻回答了人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本保證問題。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益�！边@就指明了我國人權(quán)事業(yè)的命脈所在，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。

當(dāng)代中國人權(quán)觀始終堅(jiān)持中國人權(quán)發(fā)展道路，深刻回答了人權(quán)事業(yè)發(fā)展的道路選擇問題。由于各國具體情況不同，因而世界上不存在千篇一律、定于一尊的人權(quán)發(fā)展模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各國人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各自國情和本國人民愿望來決定。”獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的國情，注定了中國必然走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路�！爸袊鴪�(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路”。這就揭示了中國人權(quán)發(fā)展道路的客觀必然性，指明了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的康莊大道。

二、當(dāng)代中國人權(quán)觀飽含著深厚真摯的人民情懷，凝結(jié)著新時(shí)代人權(quán)事業(yè)的核心理念和價(jià)值追求

當(dāng)代中國人權(quán)觀始終把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！彼�旗幟鮮明地提出“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持人民至上”，“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”，“讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者”。這就把以人民為中心提升到人權(quán)核心理念的高度，闡明了人權(quán)發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的重大問題。

當(dāng)代中國人權(quán)觀始終把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大原則。習(xí)近平總書記指出，“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)”，“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。他強(qiáng)調(diào)，“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”，“著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。這就明確了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，揭示了人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步的根本路徑。

當(dāng)代中國人權(quán)觀始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全。習(xí)近平總書記指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。”他強(qiáng)調(diào)，“加快推進(jìn)健康中國建設(shè)”，“努力全方位全周期保障人民健康”。要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。這就堅(jiān)持和弘揚(yáng)了生命至上、安全第一的思想，有效保障了人民安居樂業(yè)。

三、當(dāng)代中國人權(quán)觀貫穿著周全縝密的系統(tǒng)觀念，為新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的思想方法和工作方法

當(dāng)代中國人權(quán)觀注重統(tǒng)籌兼顧各類人權(quán)，凸顯了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面系統(tǒng)性。當(dāng)今時(shí)代，人權(quán)涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，各項(xiàng)權(quán)利緊密關(guān)聯(lián)、相互依存，構(gòu)成不可分割的整體。尊重和保障人權(quán)是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全面考量、統(tǒng)一部署，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記指出：“人權(quán)內(nèi)涵是全面的、豐富的，必須綜合施策，系統(tǒng)推進(jìn)�！彼麖�(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利”，“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。這是對普遍聯(lián)系和全面發(fā)展觀點(diǎn)的辯證運(yùn)用，揭示了各項(xiàng)權(quán)利之間的內(nèi)在關(guān)系。

當(dāng)代中國人權(quán)觀注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念推進(jìn)人權(quán)，昭示了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)方法論。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記指出，“不斷滿足人民日益增長的多方面的權(quán)利需求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平。”這體現(xiàn)了黨對人權(quán)事業(yè)的總體部署，提出了整體推進(jìn)的工作要求。

當(dāng)代中國人權(quán)觀注重保障特定群體權(quán)利，明確了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。人權(quán)事業(yè)關(guān)乎全體人民，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)�！币�鑄牢中華民族共同體意識(shí)，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，維護(hù)好老年人合法權(quán)益。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。這是黨和政府格外關(guān)心愛護(hù)特定群體的真實(shí)寫照，充分反映了平等共享的基本準(zhǔn)則。

四、當(dāng)代中國人權(quán)觀蘊(yùn)含著一以貫之的法治精神，有效提升了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平

當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)持依法保障人權(quán)，深刻闡明了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的法治保障問題。促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，使尊重和保障人權(quán)運(yùn)行在法治軌道上�！巴七M(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益�！绷�(xí)近平總書記指出，“法治是人權(quán)最有效的保障”，“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”。這就突出了法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)人權(quán)事業(yè)。

當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入思考了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化法治領(lǐng)域改革，健全人權(quán)法治保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋”，“要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”，“加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度”。這就明確了提升人權(quán)法治化保障水平的重大任務(wù)，指明了建章立制的重點(diǎn)方向。

當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)持維護(hù)制度權(quán)威，科學(xué)謀劃了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的制度執(zhí)行問題。習(xí)近平總書記指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面。”要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。提高司法公信力，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。這就釋放出維護(hù)法治、厲行法治的強(qiáng)烈信號(hào)，有力捍衛(wèi)了法治精神。

五、當(dāng)代中國人權(quán)觀具有深遠(yuǎn)宏闊的世界眼光，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案

當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，展現(xiàn)了新時(shí)代人權(quán)事業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。人類命運(yùn)休戚與共，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是全人類的事業(yè)，需要大家共同努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以安全守護(hù)人權(quán)”，“以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”，“以合作推進(jìn)人權(quán)”，“推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這是對“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時(shí)代之問的科學(xué)解答，反映了中國共產(chǎn)黨立己達(dá)人、兼濟(jì)天下的世界情懷。

當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，彰顯了我國關(guān)于全球人權(quán)治理的基本立場。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀”，“積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化”，“推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展”。要踐行真正的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作。這就為推動(dòng)全球人權(quán)治理提供了重要遵循，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象。

當(dāng)代中國人權(quán)觀堅(jiān)持弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，豐富了人權(quán)文明多樣性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”，“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”，“共同推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步”。當(dāng)代中國人權(quán)觀與我國一直倡導(dǎo)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、生態(tài)觀、國際秩序觀、全球治理觀等密切關(guān)聯(lián)、內(nèi)在統(tǒng)一，為人類人權(quán)文明提供了新思路、新主張。當(dāng)代中國人權(quán)觀所彰顯的理念、道路、制度、實(shí)踐形成了具有鮮明中國風(fēng)格和中國氣派的中國人權(quán)文明。中國人權(quán)文明是中國獨(dú)到的、獨(dú)有的、獨(dú)特的文明成果，創(chuàng)造了一種全新的人權(quán)文明形態(tài)。這是當(dāng)代中國人權(quán)觀為世界人權(quán)文明作出的重大貢獻(xiàn)。

（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院信息資料館館長、研究員）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年02月01日 11 版）