建設(shè)世界科技強國的必由之路

習(xí)近平強調(diào)：“加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路�！秉h的十八大以來，習(xí)近平就加強基礎(chǔ)研究作出一系列重要論述和重大部署，為新時代新征程上全面謀劃基礎(chǔ)研究工作、實現(xiàn)高水平自立自強、建設(shè)世界科技強國提供了科學(xué)指引和根本遵循。

一、加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路

習(xí)近平指出：“加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇�！被�礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的“源頭活水”，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性地位，處于從研究到應(yīng)用再到生產(chǎn)的科研鏈條的起始端。實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國，必須從基礎(chǔ)研究發(fā)力，重視和激勵原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，從源頭和底層夯實我國科學(xué)體系根基。

（一）基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的形成，需要基礎(chǔ)研究開拓新的研究領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)原理。習(xí)近平指出，“基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)”�？v觀科學(xué)發(fā)展史，基礎(chǔ)研究的突破性進展往往對社會的發(fā)展，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生革命性的影響。15世紀中期，以哥白尼《天體運行論》為代表的天文學(xué)大發(fā)展，帶動了自然研究的進步。恩格斯指出，哥白尼的著作使自然研究“開始從神學(xué)中解放出來”，“科學(xué)的發(fā)展從此便大踏步地前進，而且很有力量”。此后，天文學(xué)、數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)等各早期基礎(chǔ)學(xué)科的獨立發(fā)展，帶動了科學(xué)和技術(shù)的大踏步前進。進入16世紀后，人類社會進入前所未有的創(chuàng)新活躍期，基礎(chǔ)科學(xué)在科技創(chuàng)新方面起到了重要引領(lǐng)作用。17世紀到 18世紀，近代力學(xué)、熱力學(xué)的發(fā)展，帶動了蒸汽機的發(fā)明，宣告了工業(yè)革命的到來。19世紀末 20世紀上半葉，電磁感應(yīng)定律的廣泛應(yīng)用，電磁波的發(fā)現(xiàn)以及電磁場理論的建立，無線電通信事業(yè)開始蓬勃發(fā)展，開啟了工業(yè)電氣化時代的進程。20世紀初，核物理、相對論和量子力學(xué)等物理學(xué)理論體系的建立，推動重大技術(shù)突破層出不窮，使原子能等技術(shù)趨于實用化。進入 21世紀，以物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等為代表的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域正在取得重大突破性進展，以前所未有的力量驅(qū)動著人類社會向前發(fā)展。因此，從世界科技創(chuàng)新發(fā)展歷程看，每一次科技進步和產(chǎn)業(yè)革命都與基礎(chǔ)研究的大發(fā)展緊密相關(guān)�？梢哉f，沒有基礎(chǔ)研究作為科技事業(yè)大廈的地基，科學(xué)技術(shù)上就不會有根本性質(zhì)的進步和革新。

（二）當(dāng)今國際科技競爭日趨激烈，世界主要科技強國都在加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署

事實表明，世界科技強國都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家，都是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。基礎(chǔ)研究的能力和水平已成為衡量一個國家綜合國力的重要標志。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，國際經(jīng)濟和科技競爭形勢復(fù)雜，高科技領(lǐng)域國際競爭日趨激烈。習(xí)近平指出：“面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機�！被�礎(chǔ)研究無疑就是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要突破口和把握科技發(fā)展先機的重要抓手。美國、俄羅斯、歐盟、英國、日本等國家和地區(qū)都普遍出臺了基礎(chǔ)研究發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵變革性原創(chuàng)探索，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境。2021年 4月，美國制定了《無盡的前沿法案》，設(shè)立技術(shù)和創(chuàng)新理事會，以加強在關(guān)鍵技術(shù)重點領(lǐng)域中的基礎(chǔ)研究；俄羅斯制定《俄聯(lián)邦基礎(chǔ)研究長期計劃（20212030）》，預(yù)計投入 2.15萬億盧布支持所有基礎(chǔ)學(xué)科；歐盟在已經(jīng)啟動實施的研發(fā)框架計劃“地平線 2020”中將“打造卓越科學(xué)”作為戰(zhàn)略目標之一，資助從基礎(chǔ)研究到創(chuàng)新產(chǎn)品市場化的整個創(chuàng)新鏈所有環(huán)節(jié)；英國在 2020年出臺《研發(fā)路線圖》，加強對基礎(chǔ)研究的長期支持力度和在國家戰(zhàn)略層面的引導(dǎo)和統(tǒng)籌，計劃推進高水平的基礎(chǔ)研究機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)；日本科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)成立了戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究部，有計劃地推進基礎(chǔ)研究和尖端研究開發(fā)。縱觀當(dāng)今世界，在科技創(chuàng)新這個國際博弈的戰(zhàn)場上，主要科技強國都在不斷完善和強化基礎(chǔ)研究體系，并將其作為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略加以推進，力爭在國際科技競爭中搶占優(yōu)勢地位。

（三）基礎(chǔ)研究是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

習(xí)近平強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新發(fā)展，“要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局”，其中一個重點是，“強化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng)新能力，在科技創(chuàng)新上取得重大突破”。之所以將基礎(chǔ)研究作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是因為基礎(chǔ)研究作為一種對基礎(chǔ)科學(xué)、前沿科學(xué)的原始研究、底層研究，雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)，但能對學(xué)科突破、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)革命等產(chǎn)生重要且深遠的影響。實踐表明，基礎(chǔ)研究通過挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，能夠提出更多的原創(chuàng)理論，作出更多更新更具前瞻性的原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，從而加快培育出新的增長點，取得首創(chuàng)性、突破性和引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果，推動形成基礎(chǔ)牢、能級高、韌性強、可持續(xù)的科技創(chuàng)新能力。基礎(chǔ)學(xué)科之間以及基礎(chǔ)學(xué)科同其他學(xué)科之間的交叉與融合，往往能夠促成重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新興學(xué)科的產(chǎn)生，推動顛覆性科技創(chuàng)新成果的形成，是科學(xué)研究中最活躍的部分之一。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好貫徹好，就要重視加強基礎(chǔ)研究，切實使基礎(chǔ)研究成為科技創(chuàng)新之源、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎和促進我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的原動力。

（四）打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)要靠基礎(chǔ)研究的突破

習(xí)近平強調(diào)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。”關(guān)鍵核心技術(shù)一般指的是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的技術(shù)和工藝，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中居于核心地位，發(fā)揮著決定性作用，通常在短期內(nèi)難以模仿或掌握，呈現(xiàn)出稀缺性和獨占性的特點，具有獨特的市場價值和強大的競爭優(yōu)勢。當(dāng)今世界，一個國家自主創(chuàng)新能力越強、掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)越多，未來發(fā)展的空間才能越大。但是，一段時間以來，個別國家為壟斷自身科技優(yōu)勢，強化自身經(jīng)濟和科技霸權(quán)，大搞脅迫外交，把科技問題政治化，對我國科技發(fā)展實施遏制和打壓，強推“科技脫鉤”，構(gòu)筑“技術(shù)高墻”，試圖對事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)實施“卡脖子”。在這種情況下，在“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)突破刻不容緩。習(xí)近平指出，“核心技術(shù)是我們最大的命門，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。不掌握核心技術(shù)，我們就會被卡脖子、牽鼻子，不得不看別人臉色行事”。那么，如何從源頭上尋找解決方法？習(xí)近平指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚�！币虼耍�必須牢牢把握科技發(fā)展大趨勢和國家戰(zhàn)略需求，將加強基礎(chǔ)研究作為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的根本之策，從基礎(chǔ)研究上下功夫，把關(guān)鍵核心技術(shù)的基本原理、基本方法搞清楚，積極搶占全球科技競爭的戰(zhàn)略制高點。

二、新時代我國基礎(chǔ)研究工作取得重大成就，為實現(xiàn)建成世界科技強國目標奠定了堅實基礎(chǔ)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，高度重視基礎(chǔ)研究工作，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷強化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，我國“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破”。

（一）一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)取得原創(chuàng)性突破，顯著提升我國科學(xué)研究整體實力

在基礎(chǔ)前沿方向能否完成重大研究任務(wù)、取得重大原創(chuàng)成果，是衡量基礎(chǔ)研究實力的重要標準。黨的十八大以來，我國全社會研發(fā)經(jīng)費從 2012年的 1萬億元增加到 2022年的 3.09萬億元；基礎(chǔ)研究投入從 2012年的 499億元提高到 2022年約 1951億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費比重由 4.8%提升至6.3%，年均增長近15%，接近全社會研發(fā)投入增長速度的 2倍。我國在化學(xué)、材料、物理等基礎(chǔ)學(xué)科研究方面已居于世界前列，在量子反�；魻栃�應(yīng)、鐵基超導(dǎo)材料、多光子糾纏等前沿方向取得一批重大成果，在中微子震蕩、腦科學(xué)、類腦芯片、干細胞、利用體細胞克隆技術(shù)等研究領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破。我國成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，如“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，“懷柔一號”引力波暴高能電磁對應(yīng)體全天監(jiān)測器衛(wèi)星成功發(fā)射，“慧眼號”直接測量到迄今宇宙最強磁場，500米口徑球面射電望遠鏡首次發(fā)現(xiàn)毫秒脈沖星，新一代“人造太陽”首次放電，“雪龍 2”號首航南極，76個光子的量子計算原型機“九章”、62比特可編程超導(dǎo)量子計算機原型機“祖沖之號”成功問世，等等，推動我國科學(xué)研究整體實力顯著加強。

（二）一批高質(zhì)量源頭科技成果實現(xiàn)應(yīng)用化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，為“中國制造”賦能提速

高質(zhì)量源頭科技供給，能夠為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入強勁動能。黨的十八大以來，我國堅持把科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破帶動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，在一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方向強化基礎(chǔ)研究，推動一批高質(zhì)量源頭科技成果實現(xiàn)應(yīng)用化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化。例如，我國在物理學(xué)、電子學(xué)、材料學(xué)、化工學(xué)、空氣動力學(xué)、人機工程學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科實現(xiàn)重要突破，創(chuàng)造性地將3D打印、復(fù)合材料、數(shù)字化設(shè)計、人機交互等技術(shù)應(yīng)用于 C919國產(chǎn)大飛機的研發(fā)制造，成功完成全部適航審定工作并獲中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證；我國創(chuàng)新采用“能動和非能動”相結(jié)合安全系統(tǒng)及雙層安全殼等技術(shù)，成功將具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電“華龍一號”機組投入商業(yè)運行，成為我國核電走向世界的“中國名片”；我國不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，激活數(shù)據(jù)要素潛能，將數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，率先實現(xiàn) 5G移動通信技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，已建成全球最大 5G網(wǎng)。此外，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣使“中國制造”邁向更高水平。

（三）一批具有國際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，為滿足國家重大科技創(chuàng)新需求提供物質(zhì)保障

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)科學(xué)和工程科學(xué)等領(lǐng)域原創(chuàng)性、突破性創(chuàng)新研究的重要支撐平臺。黨的十八大以來，我國在國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入上持續(xù)發(fā)力，已布局建設(shè) 57個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置、散裂中子源、高海拔宇宙線觀測站“拉索”等一批科技基礎(chǔ)設(shè)施已達到國際先進水平，為前沿科學(xué)研究探索、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)提供了極限研究手段。同時，我國積極推動科研設(shè)施與儀器開放共享，在“十三五”時期已有4000余家單位 9.4萬臺（套）大科學(xué)儀器和 82個重大科研設(shè)施納入開放共享網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)正在向體系化拓展，面向集成電路、生物育種、先進高分子材料、智能制造等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已布局建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，并圍繞解決實驗室技術(shù)熟化、工程化和成果轉(zhuǎn)化等問題，建設(shè)了一批國家工程研究中心，為關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備突破、科研成果工程化實驗驗證創(chuàng)造了有利條件。

（四）一批事關(guān)人民生命健康的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成功，為保障人民生活福祉提供強大科技支撐

在經(jīng)濟社會發(fā)展中，人民生命安全和身體健康是排在第一位的。黨的十八大以來，我國緊緊依靠科技攻關(guān)這個有力武器，在生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破，為保護人民生命安全和身體健康發(fā)揮了重要作用。特別是新冠疫情發(fā)生后，我國迅速組織藥物研發(fā)、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動物模型構(gòu)建等基礎(chǔ)跨學(xué)科科研攻關(guān)，不到一周時間就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離毒株；通過對病毒生存環(huán)境、傳播途徑、致病機理、危害性致命性等方面的科研攻關(guān)，為黨中央制定科學(xué)防控政策策略提供了基本依據(jù)；多個動物模型和數(shù)據(jù)構(gòu)建為開展疫苗和藥物研發(fā)提供了基本支撐；人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)大大提高了開展流行病學(xué)和病毒溯源的精準度和篩查效率，這些都為我國奪取抗擊疫情全面勝利提供了條件。

三、新征程上必須進一步加強基礎(chǔ)研究，為建設(shè)世界科技強國提供戰(zhàn)略支撐

在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移的形勢下，必須從多個維度綜合施策、多向發(fā)力，進一步加強我國基礎(chǔ)研究并不斷取得新進步新進展。

（一）加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是形成高效的組織動員體系和協(xié)調(diào)的科技資源配置模式最重要的保障。習(xí)近平強調(diào)：“要加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，突出重點，形成拳頭，狠抓落實”，并著力“完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制”。我國社會主義制度具有能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，是我們推動事業(yè)發(fā)展的重要法寶，也是我國取得重大科技創(chuàng)新成果的制度保證。當(dāng)前，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)關(guān)聯(lián)度日益加強，必須強化黨對重大科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全并發(fā)揮新型舉國體制的作用，認清我國在基礎(chǔ)研究方面的長處和短板，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。組織開展基礎(chǔ)研究攻關(guān)，要發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，確定正確的技術(shù)跟進和突破策略，瞄準事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展、國家安全、人民福祉的領(lǐng)域，明確主攻方向和突破口，抓基本、抓尖端、抓重大，重點支持具有先發(fā)優(yōu)勢、引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿學(xué)科，以形成競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動。同時，“要處理好新型舉國體制與市場機制的關(guān)系”，針對不同類型的基礎(chǔ)研究，加強分類施策。

（二）強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局

習(xí)近平指出，強化基礎(chǔ)研究，要“堅持目標導(dǎo)向和自由探索‘兩條腿走路’”。一方面，要堅持目標導(dǎo)向，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來，同時統(tǒng)籌遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應(yīng)用研究中抽象的理論問題，瞄準基礎(chǔ)研究中的關(guān)鍵科學(xué)問題。另一方面，也要鼓勵自由探索，充分尊重基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域靈感瞬間性、方式不固定性、路徑不確定性等特點，為科研人員提供自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證的寬松條件，鼓勵他們勇于挑戰(zhàn)最前沿的基礎(chǔ)問題，提出更多原創(chuàng)理論。習(xí)近平還強調(diào)：“要強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用、國家科研機構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)‘出題人’、‘答題人’、‘閱卷人’作用。”為此，要建設(shè)好基礎(chǔ)研究高水平支撐平臺，加快提升科研主體創(chuàng)新能力，做大、做強、做優(yōu)國家重點實驗室，以加強基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展和科教融合發(fā)展為目標發(fā)展新型研究型大學(xué)以及新型研發(fā)機構(gòu)，探索新型研發(fā)組織形態(tài)，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合；要形成強大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)，聚焦重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地，加快建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)，超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺；要加快培育世界一流科技期刊，建設(shè)具有國際影響力的高水平科技文獻和數(shù)據(jù)平臺，鼓勵率先開發(fā)利用在我國學(xué)術(shù)平臺發(fā)表的重大基礎(chǔ)研究成果和具有原始創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科研成果。

（三）深化基礎(chǔ)研究體制機制改革

習(xí)近平指出：“世界已經(jīng)進入大科學(xué)時代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來越大。”提高基礎(chǔ)研究投入、加大政策支持力度，是推動基礎(chǔ)研究加快發(fā)展的大趨勢。當(dāng)前，我國支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機制雖已基本建立，但仍存在著一些不完善的地方。要把基礎(chǔ)研究作為長期工作持之以恒推進下去，必須在明確我國基礎(chǔ)研究優(yōu)勢特色、前進方向和發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，優(yōu)化細化改革方案，全面推進和深化科技體制機制特別是基礎(chǔ)研究體制機制改革。在考慮國家財力水平、保持合理投入強度的條件下，穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財政投入，通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵企業(yè)加大投入，鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等多元投入，提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能，建立和完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制。要優(yōu)化國家科技計劃基礎(chǔ)研究支持體系，堅持按目標成果績效考核為導(dǎo)向統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究資源配置，完善基礎(chǔ)研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內(nèi)同行評議。要健全同基礎(chǔ)研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度，長期穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。

（四）加強基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)

“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才”，是黨的二十大提出的重要任務(wù)。習(xí)近平指出：“加強基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才”，“必須下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，讓更多基礎(chǔ)研究人才競相涌現(xiàn)”。吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)研究，打造和壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊，要加大各類人才計劃對基礎(chǔ)研究人才支持力度，制定并深入實施基礎(chǔ)研究人才專項，“不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地”，為基礎(chǔ)研究人才提供長期穩(wěn)定的支持和保障。要走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才、急需緊缺人才和高層次人才，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，“讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征”。要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系，“大力加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)”，充分發(fā)揮高校特別是“雙一流”高校培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式，同時深入實施“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”，全方位推進基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎(chǔ)研究后備力量。要加強科研學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)科研人員摒棄浮夸、祛除浮躁，放眼長遠，坐住坐穩(wěn)“冷板凳”，把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動，靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。

（五）塑造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)

開展基礎(chǔ)研究離不開精神激勵。習(xí)近平指出：“我國幾代科技工作者通過接續(xù)奮斗鑄就的‘兩彈一星’精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創(chuàng)新生態(tài)，成為支撐基礎(chǔ)研究發(fā)展的不竭動力�！遍L期以來，我國科技界涌現(xiàn)出許多受到人民愛戴的科學(xué)家，他們堅守精神追求，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，是創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的典范。要教育引導(dǎo)廣大科技工作者傳承老一輩科學(xué)家以身許國、心系人民的光榮傳統(tǒng)，廣泛宣傳在基礎(chǔ)研究等科技領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進典型和事跡，鼓勵新一代科技工作者主動擔(dān)負起新時代賦予的使命責(zé)任，積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)，把論文寫在祖國的大地上，為建成世界科技強國而不懈奮斗�？茖W(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，要加強國家科普能力建設(shè)，將科普作為提高全社會文明程度的重要舉措，“培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造創(chuàng)新氛圍”，深入實施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動，線上線下多渠道傳播科學(xué)知識、展示科技成就，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。要切實推進科教融匯，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。基礎(chǔ)教育階段是“孵化”學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新素質(zhì)的決定性階段，對科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)應(yīng)從娃娃抓起，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，增強科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，為創(chuàng)新型國家建設(shè)蓄積更充足的底氣。習(xí)近平強調(diào)，“科學(xué)實驗課，是培養(yǎng)孩子們科學(xué)思維、探索未知興趣和創(chuàng)新意識的有效方式。希望同學(xué)們從小樹立‘科技創(chuàng)新、強國有我’的志向，當(dāng)下勇當(dāng)小科學(xué)家，未來爭當(dāng)大科學(xué)家，為實現(xiàn)我國高水平科技自立自強作貢獻”。此外，他還強調(diào)，各級黨委和政府要積極發(fā)揮作用，“把加強基礎(chǔ)研究納入科技工作重要日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持力度，推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，把黨中央的各項決策部署落到實處。

（六）廣泛開展基礎(chǔ)研究國際合作

習(xí)近平在黨的二十大報告中指出，要“擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)”�？茖W(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。當(dāng)前，全球科學(xué)研究中許多問題的范圍、規(guī)模和復(fù)雜性不斷擴大，往往超出單一國家的科研能力，國際科技交流合作成為一種必然。面對少數(shù)國家的打壓、圍堵，中國向世界科技強國邁進的腳步只會更加堅定，任何力量都不可阻擋。在科學(xué)研究日益全球化的背景下，必須以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，充分利用國際創(chuàng)新資源，強化創(chuàng)新伙伴關(guān)系，共同推進全球科技進步。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，積極推動國際社會“秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域”，圍繞糧食安全、人類健康、氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題拓展和深化中外聯(lián)合科研。要積極參加或發(fā)起設(shè)立國際科技組織，主動參與完善國際相關(guān)科技法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則和監(jiān)管框架，為我國科技強國建設(shè)打造良好外部環(huán)境。要構(gòu)筑國際基礎(chǔ)研究合作平臺，牽頭開展國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，加大國家科技計劃對外開放力度，拓展和深化國際聯(lián)合基礎(chǔ)科研。與此同時，習(xí)近平還強調(diào)，要“有效維護我國的科技安全利益”，“敢于斗爭，善于斗爭，努力增進國際科技界開放、信任、合作，以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為人類文明進步作出新的更大貢獻”。

新征程上，必須深刻理解把握習(xí)近平關(guān)于基礎(chǔ)研究重要論述的重大意義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于加強基礎(chǔ)研究的重要部署，加快推進我國基礎(chǔ)研究發(fā)展，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成世界科技強國筑牢根基，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供源源不竭的動力。

（作者為中共中央黨史和文獻研究院副編審）

（來源：《黨的文獻》2023年第5期）