把握網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)實踐要求

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉。2014年，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記提出“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的內(nèi)涵包括推動信息化發(fā)展、發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會的驅(qū)動引領(lǐng)作用，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，同時還包括維護國際互聯(lián)網(wǎng)秩序、深化拓展網(wǎng)絡(luò)空間合作等。必須深入把握網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要意義和實踐要求，加快推進信息化數(shù)字化發(fā)展，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，提升對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)，推動我國從網(wǎng)絡(luò)大國闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強國。

充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異。新一代信息技術(shù)促進形成智能化生產(chǎn)方式、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)形態(tài)、平臺化產(chǎn)業(yè)組織，給人們的生活方式帶來前所未有的變化，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富。截至2023年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.92億人，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達9.15億人。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。據(jù)初步核算，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達56.1萬億元左右，占GDP比重超過44%，中國成為全球規(guī)模最大、最具活力的電子商務(wù)市場。充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用，是掌握發(fā)展主動權(quán)和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇，必須緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有利時機，切實把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)先優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。需要強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)、算力、應(yīng)用等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的體系化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)信息資源整合共享。借助現(xiàn)代信息技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，推進關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，以信息化培育新動能，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新的經(jīng)濟增長點。

持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要統(tǒng)籌考慮、同步推進。當(dāng)前，國內(nèi)外安全形勢錯綜復(fù)雜，世界進入新的動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性因素顯著上升，國家網(wǎng)絡(luò)安全面臨挑戰(zhàn)日益增多。外部網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全事件等會給國家安全帶來威脅，個人信息泄露、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙直接影響人民生命財產(chǎn)安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，也沒有經(jīng)濟社會的平穩(wěn)有序和安定繁榮。近年來，黨中央將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國家安全高度，將網(wǎng)絡(luò)安全納入總體國家安全觀，先后出臺了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等法律法規(guī)，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全立法的“四梁八柱”，通過“清朗”“凈網(wǎng)”“云劍”等互聯(lián)網(wǎng)專項整治行動，有力推動網(wǎng)絡(luò)治理取得實效、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平，有利于筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，塑造平穩(wěn)安定的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平，要加強國家安全戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計與體制機制創(chuàng)新，充分把握網(wǎng)絡(luò)安全整體性、動態(tài)性、開放性等特征，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，切實做好金融、能源、電力、通信等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。推進網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，促進網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動。加大依法管網(wǎng)治網(wǎng)力度，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，提高人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能。

積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。放眼全球，全世界網(wǎng)民數(shù)量達到53.5億，占全球人口比重超過66%，但互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域仍存在發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理、共享不充分等問題，網(wǎng)絡(luò)空間治理成為一項全球議題。中國創(chuàng)造性提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念，是對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的重大貢獻。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是人類命運共同體理念的具體體現(xiàn)和重要實踐，包含關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、安全、治理、普惠等多方面的主張，致力于通過對話合作實現(xiàn)互利共贏、通過共享共治促進治理變革，引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著多邊、民主、透明方向發(fā)展。中國充分尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，秉持共商共建共享原則，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，推動發(fā)起了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等多個倡議、宣言，倡導(dǎo)規(guī)則“軟聯(lián)通”，繁榮世界數(shù)字經(jīng)濟；提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，深化數(shù)字絲路建設(shè)；連續(xù)數(shù)年成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會，成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織，為各國搭建合作交流新平臺，凝聚廣泛合作共識，拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新渠道。未來，要繼續(xù)加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，加強網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，倡導(dǎo)構(gòu)建更加普惠繁榮、和平安全、平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間，增強各國平等互信與文明互鑒，推動人類命運共同體理念落地生根，為全球發(fā)展作出新的更大貢獻。

（作者系北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長）

來源：《經(jīng)濟日報》2024年5月7日第10版