嚴(yán)格保守秘密是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

2024年2月27日，十四屆全國人大常委會第八次會議通過了新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，5月1日起施行，這對于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有重要的現(xiàn)實意義。從成立之初，重視和加強(qiáng)保密工作就是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它應(yīng)黨而生、伴黨而行、為黨而興，構(gòu)成黨的事業(yè)的重要組成部分，貫穿于黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大歷程。

早在創(chuàng)建初期，中國共產(chǎn)黨就把保守秘密作為黨的紀(jì)律，寫入自己的綱領(lǐng)、章程及重要文件。1921年黨的一大通過的綱領(lǐng)明確提出黨員“保守黨的秘密”的要求，規(guī)定“在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”。一大黨綱特別強(qiáng)調(diào)保密紀(jì)律，這是黨在極端殘酷斗爭環(huán)境下生存和發(fā)展的一個重要經(jīng)驗。1922年黨的二大通過的第一部黨章延續(xù)了一大黨綱關(guān)于保守黨的秘密的要求，嚴(yán)格規(guī)定凡是“泄漏本黨秘密”的黨員，地方執(zhí)行委員會必須將他清除出黨。隨后，黨的三大、四大黨章基本沿用了這一規(guī)定。尤其值得一提的是，1926年中共中央組織部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)黨的秘密工作的通告指出，“組織上的秘密即是保護(hù)秘密，即是看重革命。不守秘密，即是變相告密，是破壞組織的反動行為。”這份通告還指出，黨內(nèi)“一切保密事項”不得告訴父母、兄弟姊妹和愛人等。這是黨的歷史上第一份關(guān)于黨的保密工作的專門文件，凸顯了保守黨的秘密的特殊重要地位。

為強(qiáng)化黨員保密意識，中國共產(chǎn)黨在嚴(yán)明保密紀(jì)律的同時，還注重通過入黨儀式對黨員進(jìn)行保密教育。1925年中國共產(chǎn)黨以“中央總書記”名義頒布關(guān)于介紹新黨員之變通辦法，對入黨儀式作出了明確規(guī)定：惟新生入學(xué)時必須經(jīng)過入學(xué)儀式，并立即編入某一支部。從現(xiàn)有的歷史檔案和文獻(xiàn)來看，當(dāng)時黨內(nèi)并沒有統(tǒng)一的入黨儀式，入黨誓詞的內(nèi)容也不盡相同，但基本都包含了“保守黨的秘密”的內(nèi)容。宋任窮同志在其回憶錄中寫道：入黨儀式上，人人都要念誓詞，后面兩句記得最清楚是，“嚴(yán)守秘密，永不叛黨”。鄧穎超在回憶其入黨情形時也說：那個時候的黨組織處于秘密狀態(tài)，對黨員遵守紀(jì)律、保守秘密的教育特別重視，抓得很緊。盡管這一時期黨高度重視保密教育，但泄密事件依然時有發(fā)生。為了提高全黨保密意識，1927年八七會議通過的《黨的組織問題議決案》指出，各級黨組織要加強(qiáng)黨的秘密工作，“雖極小的破壞秘密規(guī)律，都應(yīng)與以嚴(yán)厲的處分（一直到開除）”。此時，隨著大革命失敗，黨再次轉(zhuǎn)入地下秘密狀態(tài)，一切工作再次實行全面秘密化。

殘酷的斗爭環(huán)境及日益豐富的黨的工作內(nèi)容，要求我們黨必須建立更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)密、更加規(guī)范的保密組織和保密制度。為防范敵人對各級黨組織的破壞和滲透，1929年初成立以周恩來為主要領(lǐng)導(dǎo)的秘密工作委員會，并配備專職保密委員，這是我們黨第一個高級別的從事保密工作的專門機(jī)構(gòu)。與此同時，黨組織對黨員也提出了更嚴(yán)格的保密要求。1929年7月中央政治局通過的《組織問題決議案》指出：任何一個黨員，在他被敵人捕去后，不管是有無證據(jù)，他對于革命對于黨對于無產(chǎn)階級唯一的忠誠與責(zé)任，便是：不供出任何黨務(wù)，不承認(rèn)任何關(guān)系，不指出任何同志。這一時期，黨還陸續(xù)制定《中共中央秘密工作條例》《中共中央秘密工作委員會關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》《中共中央保密委員會章程》等重要文件，進(jìn)一步規(guī)范完善黨在革命年代的保密工作。從抗戰(zhàn)時期到解放戰(zhàn)爭時期，黨建立了從中央到各級黨、政、軍的保密委員會，培養(yǎng)了一批專門的保密工作人員，形成了一個比較完整的保密工作體系。

伴隨黨的地位和工作中心的變化，保守黨的秘密不僅在于保障黨的生存和革命事業(yè)的勝利，而且在于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。新中國成立初期，黨中央就提出保守黨與國家的秘密，應(yīng)引起全黨極大的注意，強(qiáng)調(diào)保守黨和國家秘密是關(guān)系全黨、全軍、全國人民的最大利益的問題；是全黨的任務(wù)，也是群眾性的工作，也是所有黨員及一切政府工作人員、軍事人員必須遵守的紀(jì)律。同時，黨中央、政務(wù)院先后頒布多項決定、條例等，明確要求切實建立與健全各級黨委的保密組織，把嚴(yán)密地注意保守國家機(jī)密、教育黨員保守機(jī)密等作為黨工作的重要內(nèi)容。改革開放后，順應(yīng)新的形勢要求，黨更加強(qiáng)調(diào)黨員在思想上入黨。為此，1982年黨的十二大首次把入黨誓詞寫進(jìn)黨章，誓詞中“保守黨的秘密”正式成為黨內(nèi)最高法規(guī)條文，這在黨的歷史上還是第一次。自此之后，歷次黨章修改都延續(xù)了這一規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格保守黨和國家的秘密”是黨員必須履行的義務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記要求全黨“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”，要求黨員干部自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，用入黨誓詞約束自己。所有這些，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

縱觀黨的百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨始終把保守黨和國家秘密放在極端重要的位置上，把它作為革命斗爭和國家建設(shè)的重要一環(huán)，積累了做好保密工作的豐富經(jīng)驗，給予我們寶貴的歷史啟示。

保守黨和國家秘密是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障。歷史經(jīng)驗表明，黨和國家的秘密直接影響黨和國家事業(yè)的發(fā)展。尤其是在百年未有之大變局的今天，中國對外經(jīng)濟(jì)文化交流、往來更加頻繁，有的西方國家對我國仍然存有偏見、誤解或疑慮，面對如此紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境，保守秘密的重要性就顯得格外重要。如果不能嚴(yán)守黨和國家秘密，就可能危及中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。因而，廣大黨員干部必須從捍衛(wèi)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則。

保守黨和國家秘密是黨員必須無條件遵守的義務(wù)。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視保密工作，并把保守秘密作為黨員必須履行的義務(wù)寫入黨章，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。黨的章程第三條第四款明文規(guī)定：黨員必須自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密。同時，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》從黨的紀(jì)律上對黨員“泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取”保密內(nèi)容的行為處分作出了詳細(xì)規(guī)定。由此可見，保守黨和國家秘密，是黨員必須無條件履行的義務(wù)，黨員干部要從維護(hù)黨、國家和人民利益高度，始終牢記并遵守這一義務(wù)。

保守黨和國家秘密是踐行總體國家安全觀的生動體現(xiàn)。眾所周知，無論哪個歷史時期，保密與國家安全從來都息息相關(guān)。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀，明確指出“國家安全是民族復(fù)興的根基”，強(qiáng)調(diào)要以新安全格局保障新發(fā)展格局。黨員干部必須以實際行動貫徹踐行總體國家安全觀，增強(qiáng)國家安全意識，嚴(yán)守黨和國家秘密，做好新時代保密工作，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)安全保障。

來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2024年5月11日第8版