深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措

“七個聚焦”，既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)，是貫徹落實全會精神要緊緊抓住的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)

黨的二十屆三中全會通過《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，提出聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。這“七個聚焦”，既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)，是貫徹落實全會精神要緊緊抓住的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。

聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。改革開放特別是黨的十八大以來，通過改革不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，極大調(diào)動了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國家的生機(jī)活力。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，朝著到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

聚焦發(fā)展全過程人民民主。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度。健全協(xié)商民主機(jī)制，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制，加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)。健全基層民主制度，完善基層民主制度體系和工作體系，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革。推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。

聚焦提高人民生活品質(zhì)。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。完善就業(yè)優(yōu)先政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全社會保障體系，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。

聚焦建設(shè)美麗中國。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，實施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。

聚焦建設(shè)更高水平平安中國。“備豫不虞，為國常道”。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。要健全國家安全體系，推進(jìn)國家安全科技賦能。完善公共安全治理機(jī)制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系。健全社會治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。完善涉外國家安全機(jī)制，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制。持續(xù)深化國防和軍隊改革，完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。

聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，深化干部人事制度改革，樹立和踐行正確政績觀，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

（作者系全國政協(xié)委員，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會原主任）

來源：《人民政協(xié)報》（2024年08月16日 第 5 版）