在危機中育新機 于變局中開新局

推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。

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黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），用 “六個必然要求”闡述進一步全面深化改革的重要性和必要性，其中包括“是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求”和“是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求”。

習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中，用“四個迫切需要”闡明全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題的主要考慮。其中一個考慮，是“應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要”。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。

積累在新時代全面深化改革的科學(xué)思維方法

思維能力是人類認識世界、改造世界能力的最直接體現(xiàn)。在新時代全面深化改革進程中，我們黨運用馬克思主義的科學(xué)思維方法，辯證分析國際國內(nèi)形勢蘊含的機遇與挑戰(zhàn)，積累了豐富的經(jīng)驗和智慧。比如，2016年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“我國經(jīng)濟經(jīng)歷了長期繁榮，創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，進入深度調(diào)整階段必然帶來陣痛，甚至傷筋動骨”，“要認清大勢、從容不迫”，“堅持實事求是、冷靜客觀是真正的自信，對最壞的情景一旦心中有數(shù)，就能迎難而上、化危為機，天塌不下來”。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會、浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會、全國勞動模范和先進工作者表彰大會等重要場合，對增強機遇意識和風(fēng)險意識，于變局中開新局，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，也進行了深刻闡述。

這種危中有機、在一定條件下危可轉(zhuǎn)機的辯證道理，習(xí)近平總書記不僅在國內(nèi)講，還在國際場合講。2024年7月，他在哈薩克斯坦媒體發(fā)表署名文章時指出：“中國人講，危與機總是相輔相生，危中有機，危可轉(zhuǎn)機。中方愿同哈方攜手應(yīng)對世界之變、時代之變、歷史之變，在危機中育新機，于變局中開新局”。

新時代十多年來，我們遭遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時甚至是驚濤駭浪，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至，其復(fù)雜性嚴峻性前所未有。我們黨之所以能經(jīng)受住來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關(guān)長遠的大事要事，一個重要原因就是堅持“在危機中育新機、于變局中開新局”的科學(xué)思維方法，團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗，迎難而上。

進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)的幾個著力點

當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀�！笔录�隨時可能發(fā)生。為有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，贏得戰(zhàn)略主動，我們需要進一步全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是要注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。習(xí)近平總書記對干部特別是年輕干部提出殷切期望：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題�！薄稕Q定》圍繞“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”的目標(biāo)任務(wù)，作出系統(tǒng)部署。這些部署在實踐中落地生根，必將確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)提供可靠有力的根本保證。

二是要注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容十分豐富，這里以怎樣看待和應(yīng)對民營經(jīng)濟面臨的困難挑戰(zhàn)為例略作說明。2020年全國兩會期間，有委員反映民營企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨產(chǎn)銷難、投資難、兌現(xiàn)難“三難”。聽到這三個“難”字，習(xí)近平總書記感觸良多：“今天的民營企業(yè)生長在中國希望的田野上，但一開始面臨的卻是一片荒蕪。他們在夾縫中求生存，篳路藍縷闖出一條路來，這個過程何其艱難�！彼�還從哲學(xué)高度深刻指出：“民營企業(yè)進一步發(fā)展仍然會在‘難’中進行。在哲學(xué)意義上，‘難’是在任何領(lǐng)域前進道路上永恒的命題”，“只有不斷探索、不斷奮斗，才能不斷克服前進中的困難，走上新的發(fā)展道路。”《決定》著眼推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出制定民營經(jīng)濟促進法，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。這些制度在實踐中落地生根，必將有助于民營經(jīng)濟克服前進中的困難，走上新的發(fā)展道路。

三是要注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制�！稕Q定》統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。強調(diào)“完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇”。這些制度在實踐中落地生根，必將為中國式現(xiàn)代化提供更加可靠的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

四是要注重全面改革�！稕Q定》在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。在經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)上，《決定》對完善中國特色社會主義法治體系、文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、生態(tài)文明體制改革等方面，都作了系統(tǒng)謀劃。這些謀劃在實踐中落地生根，必將增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

五是要注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全�！稕Q定》把維護國家安全放到了更加突出位置，圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出了一系列重大舉措。比如，提出建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制；健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制；健全貿(mào)易風(fēng)險防控機制，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，深化執(zhí)法司法國際合作等。這些舉措在實踐中落地生根，必將為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化營造良好安全環(huán)境。

（作者系哲學(xué)博士、中央黨史和文獻研究院第四研究部助理研究員）

來源：《中國青年報》（ 2024年08月19日 03 版）