學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化改革——

在危機(jī)中育新機(jī) 于變局中開(kāi)新局

作者:劉鶴亭    發(fā)布時(shí)間:2024-08-20    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),需要我們進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

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黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),用 “六個(gè)必然要求”闡述進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性,其中包括“是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求”和“是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求”。

習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中,用“四個(gè)迫切需要”闡明全會(huì)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題的主要考慮。其中一個(gè)考慮,是“應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要”。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),需要我們進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

積累在新時(shí)代全面深化改革的科學(xué)思維方法

思維能力是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界能力的最直接體現(xiàn)。在新時(shí)代全面深化改革進(jìn)程中,我們黨運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)思維方法,辯證分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)蘊(yùn)含的機(jī)遇與挑戰(zhàn),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧。比如,2016年12月,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期繁榮,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,進(jìn)入深度調(diào)整階段必然帶來(lái)陣痛,甚至傷筋動(dòng)骨”,“要認(rèn)清大勢(shì)、從容不迫”,“堅(jiān)持實(shí)事求是、冷靜客觀是真正的自信,對(duì)最壞的情景一旦心中有數(shù),就能迎難而上、化危為機(jī),天塌不下來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)等重要場(chǎng)合,對(duì)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),于變局中開(kāi)新局,抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),也進(jìn)行了深刻闡述。

這種危中有機(jī)、在一定條件下?赊D(zhuǎn)機(jī)的辯證道理,習(xí)近平總書(shū)記不僅在國(guó)內(nèi)講,還在國(guó)際場(chǎng)合講。2024年7月,他在哈薩克斯坦媒體發(fā)表署名文章時(shí)指出:“中國(guó)人講,危與機(jī)總是相輔相生,危中有機(jī),危可轉(zhuǎn)機(jī)。中方愿同哈方攜手應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開(kāi)新局”。

新時(shí)代十多年來(lái),我們?cè)庥龅娘L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急,有時(shí)甚至是驚濤駭浪,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至,其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有。我們黨之所以能經(jīng)受住來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),攻克許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題,辦成許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事,一個(gè)重要原因就是堅(jiān)持“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”的科學(xué)思維方法,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗,迎難而上。

進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的幾個(gè)著力點(diǎn)

當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。為有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),贏得戰(zhàn)略主動(dòng),我們需要進(jìn)一步全面深化改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是要注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)干部特別是年輕干部提出殷切期望:“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù),我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,勇于直面問(wèn)題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問(wèn)題、破解難題!薄稕Q定》圍繞“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”的目標(biāo)任務(wù),作出系統(tǒng)部署。這些部署在實(shí)踐中落地生根,必將確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)提供可靠有力的根本保證。

二是要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容十分豐富,這里以怎樣看待和應(yīng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)為例略作說(shuō)明。2020年全國(guó)兩會(huì)期間,有委員反映民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨產(chǎn)銷難、投資難、兌現(xiàn)難“三難”。聽(tīng)到這三個(gè)“難”字,習(xí)近平總書(shū)記感觸良多:“今天的民營(yíng)企業(yè)生長(zhǎng)在中國(guó)希望的田野上,但一開(kāi)始面臨的卻是一片荒蕪。他們?cè)趭A縫中求生存,篳路藍(lán)縷闖出一條路來(lái),這個(gè)過(guò)程何其艱難!彼從哲學(xué)高度深刻指出:“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展仍然會(huì)在‘難’中進(jìn)行。在哲學(xué)意義上,‘難’是在任何領(lǐng)域前進(jìn)道路上永恒的命題”,“只有不斷探索、不斷奮斗,才能不斷克服前進(jìn)中的困難,走上新的發(fā)展道路!薄稕Q定》著眼推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù),防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。這些制度在實(shí)踐中落地生根,必將有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服前進(jìn)中的困難,走上新的發(fā)展道路。

三是要注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制!稕Q定》統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。強(qiáng)調(diào)“完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,更好保障青年科技人員待遇”。這些制度在實(shí)踐中落地生根,必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加可靠的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

四是要注重全面改革!稕Q定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。在經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上,《決定》對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、文化體制機(jī)制改革、健全保障和改善民生制度體系、生態(tài)文明體制改革等方面,都作了系統(tǒng)謀劃。這些謀劃在實(shí)踐中落地生根,必將增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

五是要注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全!稕Q定》把維護(hù)國(guó)家安全放到了更加突出位置,圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,提出了一系列重大舉措。比如,提出建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制;健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制;健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,深化執(zhí)法司法國(guó)際合作等。這些舉措在實(shí)踐中落地生根,必將為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好安全環(huán)境。

(作者系哲學(xué)博士、中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部助理研究員)

來(lái)源:《中國(guó)青年報(bào)》( 2024年08月19日 03 版)