鄧小平同志與黨的建設(shè)
近日，在中共中央舉行的紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年座談會上，習(xí)近平總書記高度評價了鄧小平同志對黨、對人民、對國家、對民族、對世界作出的突出貢獻(xiàn)和歷史功勛，深刻闡述了鄧小平理論的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、核心要義，強調(diào)必須繼續(xù)深入學(xué)習(xí)運用鄧小平理論，把鄧小平同志開創(chuàng)的中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進，不斷譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的壯麗篇章。深化鄧小平理論研究，黨的建設(shè)是一項至關(guān)重要的內(nèi)容。鄧小平同志在長達(dá)70余年的革命生涯中，高度重視黨的建設(shè)工作。鄧小平同志關(guān)于黨的建設(shè)的一系列卓有成效的工作，為成功開創(chuàng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、開創(chuàng)中國特色社會主義提供了堅強保證。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
鄧小平同志從國家統(tǒng)一、民族獨立、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史高度，反復(fù)強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并將其作為四項基本原則的核心。他曾深刻指出：“一個國家的革命，核心問題是黨。有了一個好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住�！彼麖闹袊钒l(fā)展的角度多次講過，在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。1980年1月16日，鄧小平同志在中共中央召集的干部會議上，進一步詳細(xì)闡述了中國革命和建設(shè)為何要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個問題。他在回顧了國共合作、北伐戰(zhàn)爭、土地革命、紅軍長征、新中國成立等一系列重大事件后，得出一個旗幟鮮明的結(jié)論：中國共產(chǎn)黨之所以能取得這樣的成就，正是因為有黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時，鄧小平同志也毫不諱言地指出，我們黨也犯過嚴(yán)重錯誤。但是，他站在歷史全局的高度，堅定而明確地指出：“錯誤總還是由我們黨自己糾正的，不是別的力量來糾正的。就是粉碎‘四人幫’，也是由我們黨代表人民的利益和要求來實現(xiàn)的�！彼詈髲娬{(diào)：“只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的，那就不僅能夠把全黨的力量，而且能夠把全國人民的力量集合起來，干出轟轟烈烈的事業(yè)�！�
鄧小平同志非常善于運用辯證唯物主義解決實際問題，是堅持守正與創(chuàng)新的典范。一方面，他強調(diào)必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一點要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、毫不含糊；另一方面，他又強調(diào)必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)時代、引領(lǐng)時代。在許多重大政治場合，他一直都是這樣強調(diào)和堅持的，并且把這兩個方面都講到、都講透。鄧小平同志指出：“堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。問題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)；要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo)，才能加強領(lǐng)導(dǎo)�！闭窃卩囆∑酵军h建思想的指引下，我們黨開啟了從制度上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的時代探索。
二、貫徹黨的民主集中制，強化黨的紀(jì)律性
無論是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，都必須貫徹民主集中制的組織原則。這也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅持的。鄧小平同志曾在1956年代表中共中央在黨的八大上作《關(guān)于修改黨的章程的報告》，就民主集中制問題特別是關(guān)于中央和地方、上級和下級、集體領(lǐng)導(dǎo)等問題作過深刻闡述，他本人也在主持中央書記處的日常工作中認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。
改革開放后，面對新的歷史任務(wù)，鄧小平同志在強調(diào)和堅持民主集中制原則的同時，又根據(jù)不同歷史時期的具體特點，對民主集中制的內(nèi)容有所強調(diào)和側(cè)重。比如，在黨的十一屆三中全會前后的特殊時期，他針對“文革”時期大批判、禁錮人們思想的“左”的做法和負(fù)面影響，反復(fù)鼓勵大家要真正實行無產(chǎn)階級的民主集中制，解放思想，開動腦筋，充分發(fā)揚民主，強調(diào)不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，鼓勵大家講真話、講實話，以利于中央充分吸取意見，作出正確決策。在鄧小平同志的推動下，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把黨章的有關(guān)規(guī)定和民主集中制原則具體化，提出12個方面的具體要求。在20世紀(jì)80年代中后期，隨著各項改革政策的出臺和商品經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些地區(qū)和部門過分注重本地區(qū)、本部門利益，在貫徹執(zhí)行中央政策、決策上不斷打折扣，甚至出現(xiàn)各自為政的分散主義傾向，相互拆臺、地方保護的做法比比皆是。對此，鄧小平同志嚴(yán)肅指出：“黨中央的權(quán)威必須加強。”他強調(diào)：“中央的話不聽，國務(wù)院的話不聽，這不行……對于不聽中央、國務(wù)院的話的，處理要堅決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭�！彼厣辏骸耙獔猿趾透纳泣h的領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格地維護黨的紀(jì)律，極大地加強紀(jì)律性。個人必須服從組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級必須服從上級，全黨必須服從中央�！编囆∑酵驹诓煌瑫r期對民主集中制的強調(diào)和貫徹，充分發(fā)揮了民主集中制的制度優(yōu)勢，同時又加強了黨的紀(jì)律。這充分調(diào)動了各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在民主集中制原則的指導(dǎo)下，推動我國改革開放事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。
三、把思想政治工作擺在重要地位
思想不通，組織服從。這既是組織原則，也是對一個黨員的紀(jì)律要求。但長期從事過軍隊政治工作的鄧小平同志始終認(rèn)為，要把工作做好，必須先從思想上解決問題，黨員干部思想上通了，認(rèn)識一致了，事情就好辦了。否則，如果有人看法不一致，即使組織上服從了，嘴上不說，但心里想不通，行動上就拖，執(zhí)行起來往往很不得力。為此，他非常重視思想政治工作。他認(rèn)為，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)最主要的方面，就是加強思想政治工作，這主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，強調(diào)要堅定理想信念。他曾指出：“一靠理想二靠紀(jì)律才能團結(jié)起來。”1986年11月9日，他在同外賓談到理想信念問題時又進一步指出：“根據(jù)我長期從事政治和軍事活動的經(jīng)驗，我認(rèn)為，最重要的是人的團結(jié)，要團結(jié)就要有共同的理想和堅定的信念……沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切�！钡诙瑥娬{(diào)“老祖宗不能丟”。鄧小平同志指出：“馬克思主義理論從來不是教條，而是行動的指南……我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會主義，時代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識確實很多，這就更要求我們努力針對新的實際，掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣，才能提高我們運用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟社會文化基本問題的本領(lǐng)，既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進，也防止一些同志，特別是一些新上來的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向。”第三，解放思想，既要反“左”，又要反右。鄧小平同志指出：“搞現(xiàn)代化建設(shè)，搞改革、開放，存在‘左’和右的干擾問題�！睂Υ耍幕緫B(tài)度就是堅持實事求是，有“左”就反“左”，有右就反右。但鑒于“左”的錯誤思想常常以馬克思主義著作中的詞句作掩護，隱蔽性很強，很不容易察覺，造成的危害很大卻又難以識破，鄧小平同志強調(diào)在改革開放中要特別注意“左”的干擾。而反對右、反對資產(chǎn)階級自由化，他從改革開放一開始就講，而且往往同堅持四項基本原則放在一起講。他曾強調(diào)指出，“反對資產(chǎn)階級自由化，我講得最多，而且我最堅持”，“搞自由化就是要把我們引導(dǎo)到資本主義道路上去”。1992年在南方談話中，他再次語重心長地指出要反對資產(chǎn)階級自由化。鄧小平同志的諄諄告誡，對于我們黨如何在新時代牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、如何努力維護意識形態(tài)安全，提供了歷史的參照。
四、思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證
為政之要，莫先于用人。鄧小平同志作為一名久經(jīng)考驗的職業(yè)革命家和國際共產(chǎn)主義運動的老戰(zhàn)士，作為中國改革開放的總設(shè)計師，他對如何堅定捍衛(wèi)光輝的社會主義旗幟、搞好黨的組織建設(shè)、選好黨的事業(yè)的接班人有著深遠(yuǎn)考慮。他指出，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人”，“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。這就提出了一個要什么人來接班的問題”。面對改革開放初期我國干部隊伍青黃不接的局面，他同廣大老干部交心：思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證。如果組織問題不解決好，正確的政治路線的實行就無法保證，我們向黨和人民就交不了賬。
根據(jù)黨的基本路線的要求，鄧小平同志堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，提出干部隊伍要實現(xiàn)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。他諄諄告誡廣大干部：中青年干部接班，最重要的是接老同志堅持革命斗爭方向的英勇精神的班。他希望接班的廣大中青年干部，把黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)發(fā)揚起來。要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說真話，反對說假話，不務(wù)虛名，多做實事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對任人唯親。
結(jié)合黨的歷史，鄧小平同志深刻指出：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”他希望進入中央工作的同志，要自覺地變化，考慮任何問題都要著眼于長遠(yuǎn)、著眼于大局，眼界要非常寬闊、胸襟要非常寬闊等。鄧小平同志關(guān)于如何選人用人、搞好組織建設(shè)的重要思想，既源于對過去歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，又有針對當(dāng)時現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的思考，至今仍有著十分重要的意義。
五、堅持整頓黨的作風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
官風(fēng)正則民風(fēng)淳，官風(fēng)清則民風(fēng)厚。以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨，從來都非常注重黨的作風(fēng)建設(shè)。鄧小平同志強調(diào)：“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)�！泵鎸Α拔母铩焙髥栴}堆積成山、工作百端待舉的局面，鄧小平同志緊抓問題的關(guān)鍵，首先強調(diào)要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)。他要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，特別是緊緊抓住黨的高級干部這個重點。他明確指出，“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級干部整起”，“上面的問題不解決，我們就沒有講話的權(quán)利”。針對一些高級干部違反黨的原則，搞特殊化、走后門、鋪張浪費、損公利私等不良現(xiàn)象，鄧小平同志重申要繼續(xù)發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，反復(fù)強調(diào)要加強黨的紀(jì)律教育，堅決反對腐敗。
隨著改革開放的全面展開，我國經(jīng)濟社會在呈現(xiàn)活躍局面的同時，將權(quán)力和原則當(dāng)成商品進行交易的歪風(fēng)邪氣也逐漸滋長，出現(xiàn)了不少黨員干部尋租貪腐、違法犯罪的新情況。為此，鄧小平同志在指示嚴(yán)厲打擊犯罪活動的同時，決定從1983年冬開始，用3年時間分期分批開展旨在“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強紀(jì)律，純潔組織”的全面整黨。1989年政治風(fēng)波后，在總結(jié)改革開放經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平同志強調(diào)：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了�！贝撕�，黨中央下大氣力抓了黨的建設(shè)。
作為中國改革開放的總設(shè)計師，鄧小平同志關(guān)于黨的建設(shè)的思想和實踐，深刻反映了在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，當(dāng)時國內(nèi)外形勢發(fā)展變化對黨的工作提出的新要求，深刻回答了新時期黨和國家事業(yè)發(fā)展亟待解決的許多重大理論和現(xiàn)實問題，升華了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。
黨的十八大以來，我們黨所做的一切，都是在踐行黨的初心使命，都是在完成毛澤東、鄧小平等老一輩革命家未竟的事業(yè)，都是在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義。時代在不斷前進、事業(yè)在不斷發(fā)展。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于黨的建設(shè)的思想，以前所未有的決心和力度推進全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”，為全面推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。
（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院科研規(guī)劃部副主任、研究員）
（來源：《黨建》2024年第9期）