讀懂二十屆三中全會——在“紅廳論壇：讀懂中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會”開幕式上的致辭
7月18日閉幕的中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）,對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，既是十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
讀懂二十屆三中全會，我談幾點(diǎn)認(rèn)識和思考。
第一，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
為了更好地說明這個問題，我們需要拉長時間段，用歷史的眼光，將整個改革開放的歷史作一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的回望。在改革開放40多年的歷史進(jìn)程中，有這樣幾個節(jié)點(diǎn)令人矚目、十分重要：1978年十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，這個時期的一個關(guān)鍵詞是“改革”；2013年十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，這個時期的一個關(guān)鍵詞是“全面深化改革”；二十屆三中全會將譜寫進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，今后相當(dāng)長一個時期的一個關(guān)鍵詞就是“進(jìn)一步全面深化改革”。黨的這三次三中全會承前啟后、繼往開來，在黨的歷史和新中國的歷史上都具有里程碑意義。十一屆三中全會以來，通過改革，黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時代；十八大以來，通過全面深化改革，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革；二十大以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，毫無疑問，也必須通過進(jìn)一步全面深化改革來實(shí)現(xiàn)所確定的奮斗目標(biāo)。前景光明，任重道遠(yuǎn)。歷史充分證明，改革開放是中國共產(chǎn)黨和中國人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
《決定》在論述進(jìn)一步全面深化改革的重大意義時，提出了“三個面對”“六個必然要求”。“三個面對”就是：“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”�！稕Q定》從制度建設(shè)、發(fā)展理念、價(jià)值立場、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、大國擔(dān)當(dāng)、黨的建設(shè)等方面多角度闡述和強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步全面深化改革的重要性必要性，提出了“六個必然要求”，即“這是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求”。
概括起來講，進(jìn)一步全面深化改革的重大意義就是一句話，為中國式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動力和制度保障。
第二，進(jìn)一步全面深化改革必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是改革開放取得的重大成果。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。這是改革的落腳點(diǎn)，也是改革的發(fā)力點(diǎn)�！稕Q定》把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，牢牢抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，著力完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革，必須緊緊圍繞這個首要任務(wù)展開�！稕Q定》突出系統(tǒng)思維，更加注重系統(tǒng)集成，注重整體謀劃，重申“兩個毫不動搖”原則，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，提出完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，以一系列務(wù)實(shí)有效的改革舉措，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，為中國式現(xiàn)代化提供重要保障。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)�！稕Q定》對促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚�？梢哉f，改革越向縱深，新質(zhì)生產(chǎn)力就越是活力迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展就能提供源源不斷的強(qiáng)勁動力。
第三，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，攜手推動世界走向更加美好的未來。
改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，中國堅(jiān)持對外開放基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，同時也成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力�！稕Q定》立足倡導(dǎo)合作共贏，在開放中謀求共同發(fā)展，提出建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，強(qiáng)調(diào)必須依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。中國開放的領(lǐng)域更寬廣，形式更多樣，層次更豐富，必將為世界提供新機(jī)遇、注入新動能。
“相通則共進(jìn)，相閉則各退�！敝袊赶蚴澜绯ㄩ_懷抱，同各國攜手并肩，以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，推動經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，讓開放為全球發(fā)展帶來更加繁榮美好的未來。
中國人民正以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，是世界和平、正義、進(jìn)步力量壯大的進(jìn)程。我們期待與各國攜手，推動世界走向繁榮和進(jìn)步。
作者：曲青山，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長
來源：《新華智庫研究》2024年第2期