怎樣加強(qiáng)高校的黨史黨建學(xué)科建設(shè)
[摘要] 將中共黨史黨建學(xué)科設(shè)置為一級(jí)學(xué)科，對(duì)高校黨史黨建學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義。面對(duì)黨史黨建學(xué)科如何定位、如何更好地堅(jiān)守黨史黨建陣地、加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科科研隊(duì)伍建設(shè)、提高學(xué)科教學(xué)科研水平等問題，應(yīng)從把握好黨史黨建學(xué)科工作及研究?jī)?nèi)容、做好學(xué)科建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、把握好黨史與黨建學(xué)科的相互關(guān)系、科學(xué)設(shè)置黨史黨建學(xué)科的課程和加強(qiáng)教材編寫、準(zhǔn)確把握黨史黨建學(xué)科的發(fā)展前沿、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、制定科學(xué)適用的學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)黨務(wù)實(shí)踐、加強(qiáng)黨政部門與高校的聯(lián)系和合作等方面綜合考慮，全面發(fā)力，以更好加強(qiáng)高校的黨史黨建設(shè)學(xué)科建設(shè)。
[關(guān)鍵詞] 黨史黨建學(xué)科；黨的建設(shè)；學(xué)科建設(shè)
長(zhǎng)期以來，高校的黨史黨建學(xué)科，無論在教書育人、學(xué)術(shù)研究中，還是在黨和國家的工作大局中，都發(fā)揮了重要作用。但高校黨史黨建學(xué)科如何定位、如何發(fā)展，特別是在高校思想政治理論課多次調(diào)整變化完善的情況下，如何更好地堅(jiān)守黨史黨建陣地、維系黨史黨建隊(duì)伍、提高教學(xué)科研水平，一直是高校相關(guān)學(xué)科教師非常關(guān)心的問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨史黨建工作，采取一系列重要舉措加強(qiáng)黨史工作和新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，中共黨史黨建學(xué)科升格確定為一級(jí)學(xué)科對(duì)高校黨史黨建學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義，不僅使黨史黨建學(xué)科以及相關(guān)工作的人才隊(duì)伍能夠更加穩(wěn)定地連續(xù)生成和發(fā)展，而且大大增強(qiáng)了全國黨史黨建工作的隊(duì)伍和力量，有利于黨史黨建工作以更大規(guī)模在更大范圍展開。
新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校的黨史黨建學(xué)科建設(shè)，已是需要及時(shí)研究的問題，也是許多高校非常關(guān)心的問題。現(xiàn)根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和研究心得，匯總提出以下十個(gè)方面的建議，供高校在黨史黨建學(xué)科建設(shè)中作參考。
一、全面把握黨史黨建工作及研究的基本內(nèi)容
高校對(duì)黨史黨建學(xué)科的關(guān)注主要集中在教學(xué)和科研上，對(duì)學(xué)科內(nèi)容的理解相對(duì)窄。就黨史而言，主要集中在寫史講史上。但進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）下發(fā)以來，黨史工作的范圍已經(jīng)大大拓寬。黨史學(xué)科雖然不同于黨史工作，但也要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨史工作和黨史學(xué)科的內(nèi)容和范圍，避免落后于形勢(shì)和任務(wù)。
近代以來，中國人民面臨著爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕這兩大歷史任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)這兩大歷史任務(wù)而不懈奮斗，這就是黨的歷史發(fā)展的主題和主線。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持實(shí)事求是研究和宣傳黨的歷史，要牢牢把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)……這是黨史工作必須遵循的黨性原則，也是每一個(gè)黨史工作者應(yīng)該履行的政治責(zé)任”。[1]
關(guān)于黨的歷史的主要內(nèi)容，《意見》中明確概括：“黨的歷史，是黨領(lǐng)導(dǎo)全黨同志和全國各族人民不斷為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗的歷史；是黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷探索適合中國國情的革命和建設(shè)道路，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義中國化、推進(jìn)理論創(chuàng)新的歷史；是黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)、發(fā)展壯大的歷史�！盵2](P785)簡(jiǎn)要概括就是奮斗史、探索史、自身建設(shè)史這“三個(gè)史”。
有人把其中的探索史解讀為理論探索史，這是不準(zhǔn)確的。因?yàn)樗^探索，并不僅僅是理論探索，整體上是道路探索，其首先是實(shí)踐探索，并相應(yīng)地進(jìn)行理論探索。所謂探索，是包括實(shí)踐探索和理論探索在內(nèi)的整個(gè)探索，如果把探索史解讀為理論探索史，就會(huì)在一定程度上誤導(dǎo)社會(huì)。
在黨史學(xué)習(xí)教育中，還有些專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步把黨史概括為：不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、自身建設(shè)史。這幾個(gè)史其實(shí)都是從上邊說的“三個(gè)史”中推演擴(kuò)展開來的，基本的內(nèi)容還是這“三個(gè)史”。
隨著對(duì)黨史內(nèi)涵和作用認(rèn)識(shí)的深化，黨史工作的內(nèi)容也有了極大的擴(kuò)展。《意見》中明確規(guī)定了黨史工作六個(gè)方面的主要任務(wù)：一是深化黨史研究，準(zhǔn)確記載和反映黨的歷史；二是組織黨史學(xué)習(xí)教育，提高廣大黨員、干部素質(zhì)和能力；三是擴(kuò)大黨史宣傳，普及黨史知識(shí)；四是搞好黨史紀(jì)念活動(dòng)，深化黨史事件和人物研究；五是抓緊黨史資料征編，妥善保存黨的歷史財(cái)富；六是加強(qiáng)黨史遺址保護(hù)，搞好紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)。[2](P788-792)
其中的每一個(gè)方面，都大大超出了傳統(tǒng)的黨史教學(xué)和科研的范圍。很多事情是以往高校黨史學(xué)科沒有做過的，甚至是不太了解和不太熟悉的。如第一個(gè)黨史研究方面，“組織編寫出版中央和地方黨史基本著作，逐步編纂出版編年史、專門史等其他黨史著作”，[2](P789)這是高校在一定程度上參與的，但“積極開展服務(wù)大局、貼近現(xiàn)實(shí)的資政專題研究，為黨中央和地方各級(jí)黨委提供咨詢服務(wù)”，[2](P789)對(duì)高校來說就不太熟悉了�，F(xiàn)在高校已經(jīng)加強(qiáng)智庫建設(shè)，這種資政研究就值得重視了。
后面幾個(gè)方面的任務(wù)包含了更多新的內(nèi)容和工作。如第二個(gè)方面是黨史學(xué)習(xí)教育方面，要求“在全黨廣泛深入系統(tǒng)開展黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)”，[2](P789)“組織廣大黨員特別是青年黨員學(xué)習(xí)黨的歷史”，[2](P790)“對(duì)入黨積極分子進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們掌握基本黨史知識(shí)”。[2](P790)其中涉及黨校等的有：“黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把黨史作為重要課程納入教學(xué)體系，建立健全黨史教研部門和黨史教研基地，建設(shè)一支政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高的黨史師資隊(duì)伍�！盵2](P789-790)涉及學(xué)校的有：“把黨史作為各級(jí)各類學(xué)校思想政治課的重要內(nèi)容……積極發(fā)揮高等學(xué)校作為黨史教育、研究、宣傳重要陣地作用。重視開設(shè)黨史專業(yè)，整合相關(guān)教研力量，加強(qiáng)黨史學(xué)科建設(shè)。把黨的歷史作為中國近代史公共理論課的學(xué)科支撐和人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)專業(yè)的必修課程�！薄敖M織編寫適合領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾、大中小學(xué)生等不同對(duì)象閱讀的黨史教材和讀物�！盵2](P790)
第三個(gè)是黨史宣傳方面，“宣傳部門要統(tǒng)籌組織多種形式的黨史宣傳工作。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體要加強(qiáng)黨史宣傳，普及黨史知識(shí)。”[2](P790)“出版部門要精心組織黨史作品出版發(fā)行�！盵2](P790)“文化、廣電部門要鼓勵(lì)創(chuàng)作黨史題材的文藝作品特別是影視作品”。[2](P790)“辦好黨史專業(yè)類報(bào)刊。”[2](P791)“高度重視互聯(lián)網(wǎng)在黨史宣傳中的重要作用，建設(shè)黨史網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理”。[2](P791)“推動(dòng)黨史教育進(jìn)基層”。[2](P791)
第四個(gè)是黨史紀(jì)念活動(dòng)方面，要求“切實(shí)做好重要節(jié)慶日、紀(jì)念日和重要黨史事件紀(jì)念工作。”[2](P791)“辦好已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志誕辰紀(jì)念活動(dòng)�！盵2](P791)“有重點(diǎn)地搞好各地重要黨史事件和人物紀(jì)念活動(dòng)。”[2](P791)
第五個(gè)是黨史資料征編方面，“要積極開展黨史資料征集、保護(hù)、編纂工作”，[2](P792)“抓緊征集領(lǐng)導(dǎo)干部及社會(huì)人士個(gè)人留存的黨史資料�！盵2](P792)“組織撰寫反映黨的歷史的回憶錄，注意征集口述史資料，按照有關(guān)規(guī)定做好收藏和出版工作�！盵2](P792)“加強(qiáng)黨史資料保護(hù)利用工作�！盵2](P792)“抓緊改善黨史資料保管、利用、展示條件”。[2](P792)“提高黨史資料工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平�！盵2](P792)
第六個(gè)是黨史遺址保護(hù)方面，要求“組織開展黨史遺址普查，重點(diǎn)摸清革命遺址底數(shù)，同時(shí)注重調(diào)查黨史方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。[2](P792)“切實(shí)保護(hù)重要黨史遺址，切實(shí)保護(hù)革命烈士紀(jì)念設(shè)施，針對(duì)存在問題采取有效搶救措施�！盵2](P792)“統(tǒng)籌建設(shè)黨史紀(jì)念場(chǎng)館，將其作為黨史教育和愛國主義教育基地。”[2](P792)“注意征集黨史方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代手段妥善留存、整理和開發(fā)、利用、傳播�！盵2](P792)“把黨史遺址保護(hù)利用和開展紅色旅游結(jié)合起來，進(jìn)一步提高紅色旅游質(zhì)量和水平，運(yùn)用黨史資源促進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)。”[2](P793)
這些內(nèi)容和規(guī)定，說明了黨史工作的范圍非常廣泛。近些年來，我們?cè)趯?shí)際工作中已經(jīng)看到了這種變化。黨的十八大以來，黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳的規(guī)�？涨埃�，高校黨史學(xué)科建設(shè)也應(yīng)該大大拓寬眼界，拓展學(xué)科建設(shè)的范圍和內(nèi)容。高校黨史學(xué)科的教師，都應(yīng)該閱讀和學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》這一重要文件，了解有關(guān)精神和規(guī)定。高校的黨史教學(xué)和科研，應(yīng)該適應(yīng)黨史工作的新形勢(shì)，特別是要學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于黨史工作的一系列重要講話，及時(shí)跟上黨史工作的步伐。要吸收黨史工作的最新成果，積極參與全局性的黨史工作，發(fā)揮在這些工作中的作用。探索和采用更多更新的教學(xué)形式，組織學(xué)生廣泛參與和融合到各種形式的黨史活動(dòng)和黨史工作中。要努力使黨史學(xué)科建設(shè)更加豐富多彩，更具時(shí)代性、廣泛性和多樣性。
至于黨建學(xué)科建設(shè)，現(xiàn)實(shí)性更強(qiáng)，同樣有這方面的變化和要求。新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程展示出“全面”的特點(diǎn)，要求全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。每次黨代會(huì)報(bào)告、多次中央全會(huì)的議題、中央印發(fā)的許多文件，都不斷地對(duì)黨的建設(shè)提出要求。不了解黨中央不斷豐富和發(fā)展著的這些精神，就不可能搞好黨建學(xué)科建設(shè)。過去，高校黨建學(xué)科比較薄弱，開設(shè)的相關(guān)課程很少，教學(xué)和科研的內(nèi)容也不系統(tǒng)。所以，更要適應(yīng)新形勢(shì)，全面把握黨建學(xué)科的基本內(nèi)容，從多方面豐富和擴(kuò)展黨建教學(xué)和科研的范圍，推進(jìn)黨建學(xué)科的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
二、及時(shí)做好高校黨史黨建學(xué)科的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作
將黨史黨建學(xué)科升格為一級(jí)學(xué)科之后，許多高校積極性大增，對(duì)黨史黨建學(xué)科建設(shè)更加重視，而且迅速采取了很多舉措，有的高校建立了中共黨史黨建學(xué)院或研究院，著力加強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)科建設(shè)。這是好事，但由此也提出了需要及時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。
高校的黨史黨建學(xué)科，原來基本上都設(shè)立在馬克思主義學(xué)院里面。成為一級(jí)學(xué)科之后，要不要從馬克思主義學(xué)院里面分出來，成為一個(gè)馬上就要回答的現(xiàn)實(shí)問題。原則上，各個(gè)高�？梢詮淖约旱膶�(shí)際出發(fā)作出選擇。有些高校，在黨史黨建學(xué)科上有歷史基礎(chǔ)，力量比較強(qiáng)，同時(shí)，馬克思主義學(xué)院的整體力量也比較強(qiáng)，如果分設(shè)，有助于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，也不會(huì)影響馬克思主義學(xué)院的教學(xué)和科研，這類學(xué)校作出分的決定是可以理解的。但事實(shí)上，多數(shù)高校黨史黨建學(xué)科的力量并不強(qiáng)，師資不夠，甚至有的高校的馬克思主義學(xué)院的建設(shè)還沒有達(dá)標(biāo)，在這種狀態(tài)下分設(shè)，就有很多困難。勉強(qiáng)分開，就會(huì)使原本不強(qiáng)的力量更加薄弱。
目前，有的高校采取了一個(gè)單位兩塊牌子的辦法，即在原來馬克思主義學(xué)院的基礎(chǔ)上，加掛中共黨史黨建學(xué)院或研究院的牌子，酌情配置了一些專職人員，實(shí)體還是合一的。對(duì)這一問題，有些同志已有所分析，提出了一些重要意見。各個(gè)高�？梢酝ㄟ^相互之間的交流，獲知利弊，結(jié)合自己的實(shí)際作出恰當(dāng)?shù)倪x擇，不要隨便跟風(fēng)、趕時(shí)髦。教育行政部門在尊重學(xué)校自主權(quán)的前提下，可以及時(shí)地交流情況和經(jīng)驗(yàn)，提出一些指導(dǎo)性意見。
黨史黨建學(xué)科設(shè)置為一級(jí)學(xué)科后，其下的二級(jí)學(xué)科應(yīng)該包含哪一些？相互之間是什么關(guān)系？這些二級(jí)學(xué)科與原來馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科里面的二級(jí)學(xué)科是什么關(guān)系？有沒有必要從馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科里面分出來？這是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性問題。這些問題不一定能馬上得出最終答案，可以由各個(gè)高校先行研究和實(shí)驗(yàn)，在實(shí)際教學(xué)和科研過程中特別是在組織不同層面學(xué)生的培養(yǎng)過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成共識(shí)。也可以按照已經(jīng)統(tǒng)一的意見進(jìn)行實(shí)踐，以后再逐步調(diào)整。
與此相應(yīng)，黨史黨建學(xué)科中各門課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是什么？這需要抓緊研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。原先高校給黨史課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時(shí)是比較少的，有的甚至沒有。成為一級(jí)學(xué)科后，必然要增加教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)。而且，對(duì)不同專業(yè)、不同層次的學(xué)生，所進(jìn)行教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該有哪些區(qū)分，在各校探索的基礎(chǔ)上，應(yīng)該逐步形成一些基本的規(guī)范。
高校的黨史黨建學(xué)科的教材建設(shè)也應(yīng)提上日程。經(jīng)中央批準(zhǔn)、由中央黨史研究室、中央黨史和文獻(xiàn)研究院先后編寫的《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷、第二卷，《中國共產(chǎn)黨的一百年》，有關(guān)部門分別編寫的《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《中華人民共和國簡(jiǎn)史》《改革開放簡(jiǎn)史》《社會(huì)主義發(fā)展簡(jiǎn)史》，都是權(quán)威的黨史基本著作。但如果直接將其作為高校教材不一定合適，因?yàn)楦咝＝滩牡钠�、�?nèi)容、深度、繁簡(jiǎn)、語言等，都要盡量貼近學(xué)生和教學(xué)實(shí)際。所以，還需要盡快組織編寫適合高校不同層次學(xué)生學(xué)習(xí)用的黨史教材。除了主干課程的教材外，還需要編寫與之配套的相關(guān)教材和學(xué)習(xí)材料，比如斷代史和專門史的教材。
在黨建學(xué)科的教材建設(shè)方面，中央組織部曾組織編寫過適合干部學(xué)習(xí)的讀本，在黨校系統(tǒng)取得了一定進(jìn)展，但適合高校使用的黨建教材還相對(duì)缺少。這是一個(gè)短板，迫切需要加快組織編寫。
教材建設(shè)政治性很強(qiáng)，主要應(yīng)由教育部統(tǒng)籌組織。在新形勢(shì)下，顯然需要重新編寫。這就需要組織力量，有序推進(jìn)，及時(shí)滿足高校黨史教學(xué)的需要。我在馬克思主義理論研究和建設(shè)工程辦公室參加審核過大量教材，覺得統(tǒng)有統(tǒng)的必要和好處，但也不能統(tǒng)得太死。改革開放初期，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材就有不同的本子，其他教材也有不同的本子。黨史黨建教材是否也可以有幾種不同的本子？這比其他教材要難很多，但可否一試？不同本子的基本內(nèi)容是一致的，但各自可以有不同的風(fēng)格和側(cè)重點(diǎn)，相互之間也可以有比較。當(dāng)然，最終都要由馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)來審核，這就可以避免發(fā)生政治上、史實(shí)上、觀點(diǎn)上的差錯(cuò)。如果不成功，也算是試過了，說明此路不通，也是積累經(jīng)驗(yàn)的過程。
高校的黨史黨建教學(xué)，特別是黨史黨建研究如何有序推進(jìn)，各高校可以有自己的方向、規(guī)劃、計(jì)劃，但總體上要不要有一定的規(guī)劃？原來的中央黨史研究室、中央文獻(xiàn)研究室，現(xiàn)在的中央黨史和文獻(xiàn)研究院，每五年都要制定一個(gè)規(guī)劃，按照黨中央的指示和大局工作需要，與國家的五年規(guī)劃相適應(yīng)，對(duì)未來五年黨史和文獻(xiàn)工作的基本任務(wù)、目標(biāo)、項(xiàng)目、舉措、進(jìn)度等作出統(tǒng)籌安排。高校的黨史黨建研究和黨史黨建教學(xué)需要發(fā)揮各校自己的積極性，但也不能完全放任自流。最好能由教育部會(huì)同中央黨史和文獻(xiàn)研究院、全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室等，制定具有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃，對(duì)高校的黨史黨建教學(xué)和科研的方向、重點(diǎn)、進(jìn)程發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用。簡(jiǎn)單一點(diǎn)，也可以由教育部的黨史黨建課程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)來負(fù)責(zé)制定，發(fā)揮指導(dǎo)作用。
三、辯證把握黨史與黨建學(xué)科的核心內(nèi)容和相互關(guān)系
黨史黨建學(xué)科的核心內(nèi)容，就是黨史和黨建。因此，黨史黨建學(xué)科首先要處理好黨史與黨建的關(guān)系。黨史與黨建，本質(zhì)上不僅是相通的，而且是統(tǒng)一的。
從黨史方面來說，黨史是黨建的基礎(chǔ)。黨的歷史包含黨的建設(shè)的內(nèi)容，按“三個(gè)史”劃分，黨的自身建設(shè)是黨的歷史的一條重要線索。黨的建設(shè)本身也是歷史，如中國共產(chǎn)黨的建設(shè)史、馬克思主義黨建思想史等，它們是黨的歷史的重要組成部分。因此，無論黨史還是黨建學(xué)科，無論教師還是學(xué)生，都必須學(xué)習(xí)和掌握黨史。黨史是黨史黨建學(xué)科的核心內(nèi)容和主干課程之一。黨史專業(yè)的教研人員必須精通黨史，這是毋庸置疑的。從事黨建教學(xué)和科研的人員也只有學(xué)習(xí)黨史、掌握黨史、熟悉黨史，才能使黨建的教學(xué)和科研具有扎實(shí)的基礎(chǔ)。從教學(xué)的效果來說，如果沒有黨史基礎(chǔ)，不善于從黨史中尋找規(guī)律、求解答案，不善于從黨史中挖掘和使用生動(dòng)案例、鮮活故事，就不大可能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，教學(xué)效果也會(huì)大打折扣。
從黨建方面來說，它所解決的是黨史主體即黨自身的建設(shè)和發(fā)展問題，它既有很強(qiáng)的實(shí)踐性，又有很強(qiáng)的理論性。它需要在實(shí)踐活動(dòng)、歷史活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論的分析和抽象，總結(jié)和推演出黨的建設(shè)很多具有規(guī)律性的原則和原理，并構(gòu)成系統(tǒng)的黨建學(xué)或黨建理論。黨的建設(shè)需要以黨的歷史為基礎(chǔ)，但主要還是理論，是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上、黨史基礎(chǔ)上的理論，也是黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論抽象。如果說黨史更具有歷史學(xué)特性的話，那黨建則更具有理論學(xué)科的特性。
黨的建設(shè)是因?yàn)橹苯又笇?dǎo)現(xiàn)實(shí)的，所以更要立足現(xiàn)實(shí)、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、研究現(xiàn)實(shí)、回答現(xiàn)實(shí)。黨建專業(yè)方向要以對(duì)黨的歷史的研究為基礎(chǔ)，但更要及時(shí)學(xué)習(xí)和跟上黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的部署和要求，及時(shí)領(lǐng)會(huì)和掌握黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的方針和政策，及時(shí)跟蹤和研究黨建工作的進(jìn)展和問題，及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理性的高度，并為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出建設(shè)性的意見和建議，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)把黨建理論轉(zhuǎn)化運(yùn)用于實(shí)際黨務(wù)工作。黨建專業(yè)方向要更多地對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行考察分析，更多地總結(jié)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，更多地回答現(xiàn)實(shí)問題；更多地進(jìn)行實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論思考，更多地加強(qiáng)黨建理論的建設(shè)。如果說黨史本身有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性的話，黨的建設(shè)更具有現(xiàn)實(shí)性，或具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。
所以，黨史與黨建，大致來說一個(gè)是史，一個(gè)是論。史是基礎(chǔ)，論是抽象。史論結(jié)合，辯證統(tǒng)一。在史學(xué)上，一般講論從史出，但黨建卻還要更多地從當(dāng)今實(shí)際出，現(xiàn)實(shí)的黨建又隨時(shí)轉(zhuǎn)化為歷史，成為黨史新的延續(xù)。所以無論哪個(gè)角度，黨史黨建都是緊密聯(lián)系、高度統(tǒng)一、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的。
有的高校學(xué)者還提出，黨史黨建學(xué)科是否應(yīng)該包含黨的領(lǐng)導(dǎo)？是否要把黨的領(lǐng)導(dǎo)提升為與黨史和黨建兩者并列的又一個(gè)學(xué)科？這是值得研究的新問題。以往，無論從實(shí)際工作還是學(xué)科內(nèi)容來說，黨的領(lǐng)導(dǎo)都?xì)w屬于黨的建設(shè)之中，是黨的建設(shè)的一部分。以往歷次黨代會(huì)的報(bào)告，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在黨的建設(shè)這一部分。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，而且要求全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對(duì)黨章的修改，將黨的十二大以來黨章中一直存在的一句話“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”修改為“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”。還增寫了毛澤東20世紀(jì)60年代說過的話：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�！盵3](P55)黨的十九大報(bào)告又增加了一句話“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。[4](P20)
這樣，黨史黨建學(xué)科的核心內(nèi)容就不僅包括黨史和黨建，而且包含了黨的領(lǐng)導(dǎo)。突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要相應(yīng)地增加黨的領(lǐng)導(dǎo)方面教學(xué)和科研的內(nèi)容，說明為什么要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨以什么樣的方式實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，怎樣提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，等等。課程需要增加，教材也要從零開始組織編寫。
四、科學(xué)設(shè)置黨史黨建學(xué)科的課程和教材
黨史黨建學(xué)科原來所設(shè)置的課程和使用的教材，大都依托于馬克思主義理論公共課，或依托于政治學(xué)、歷史學(xué)課程，課程和教材都是有限的。中共黨史黨建學(xué)成為一級(jí)學(xué)科以后，必然需要擴(kuò)大課程設(shè)置的范圍，增加多門教材。
黨史黨建學(xué)科研究的是中國共產(chǎn)黨的黨史黨建，現(xiàn)實(shí)性和政治性都非常強(qiáng)。所以，必須堅(jiān)持正確的政治方向，與黨中央保持高度一致。從開設(shè)的課程來說，除了馬克思主義理論公共課以外，還應(yīng)該開設(shè)馬克思主義黨建理論、中國化馬克思主義理論、中國共產(chǎn)黨黨建理論發(fā)展史等。
黨史和黨建兩個(gè)專業(yè)方向都要學(xué)黨史。黨史專業(yè)學(xué)的理應(yīng)多一點(diǎn)，黨建專業(yè)學(xué)的可以適當(dāng)少一點(diǎn)。學(xué)習(xí)黨史，首先應(yīng)該是通史，即完整地學(xué)習(xí)和講授中國共產(chǎn)黨100多年的歷史。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)黨史黨建兩個(gè)專業(yè)的差別，根據(jù)不同層次的學(xué)生和培養(yǎng)要求，適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)黨的斷代史、專門史或?qū)ｎ}史，如黨的組織建設(shè)史、黨的宣傳工作史、黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作史、黨的紀(jì)檢工作史、黨的反腐敗斗爭(zhēng)史等。黨建學(xué)科還應(yīng)該側(cè)重加強(qiáng)黨建理論的研究和學(xué)習(xí)。首先需要設(shè)置完整的中共黨建學(xué)概論，系統(tǒng)地闡述中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨和黨的建設(shè)的基本范疇、基本原理、基本理論和基本要求。要設(shè)置和學(xué)習(xí)馬克思主義黨的學(xué)說史、中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)史、中國共產(chǎn)黨黨建思想史。還要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的黨章、黨規(guī)，并通過黨章學(xué)或黨規(guī)學(xué)的學(xué)習(xí)，掌握黨章黨規(guī)的理論邏輯和理論框架。還可以設(shè)置和學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的黨章史、中國共產(chǎn)黨制度史，等等。
黨史和黨建兩個(gè)專業(yè)都要學(xué)習(xí)和研究黨的文獻(xiàn)，如三個(gè)歷史決議，從黨的文獻(xiàn)中認(rèn)識(shí)黨、認(rèn)識(shí)黨所走過的道路、認(rèn)識(shí)黨建思想的發(fā)展和變化。熟悉黨的文獻(xiàn)是做好黨史工作和黨建工作的重要基礎(chǔ)，對(duì)黨的文獻(xiàn)越熟悉，對(duì)黨史黨建的認(rèn)識(shí)和研究也會(huì)越深入。所以黨史黨建學(xué)科的教師應(yīng)該盡可能閱讀和熟悉已經(jīng)公布的大量黨的文獻(xiàn)，學(xué)生也要選讀一些重要文獻(xiàn)，并學(xué)會(huì)如何研究文獻(xiàn)。
為適應(yīng)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的需要，在黨的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)方面，既需要從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來解讀黨的領(lǐng)導(dǎo)，也需要從憲法和法律的角度來界定黨的領(lǐng)導(dǎo)的法理基礎(chǔ)和實(shí)施方式�？梢栽O(shè)置黨的領(lǐng)導(dǎo)概論課程，還可適當(dāng)開設(shè)中國政治制度、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制、黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力建設(shè)等課程。
黨史黨建學(xué)科還要拓展視野，充分關(guān)注和研究國際大背景，注意開展適當(dāng)?shù)谋容^研究、比較教學(xué)，并設(shè)置相應(yīng)的課程。我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，中國是與世界緊密聯(lián)系在一起的。中國近代以來的歷史變遷、中國所發(fā)生的一系列重大事件都與世界歷史的走向密切相關(guān)，與國際環(huán)境中的復(fù)雜博弈有關(guān)，與帝國主義的侵略有關(guān)，與文明的碰撞和沖突有關(guān)，與時(shí)代主題的演化有關(guān)。中國共產(chǎn)黨的歷史更有著非常豐富和復(fù)雜的國際背景。中國共產(chǎn)黨的建立、成長(zhǎng)和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨歷史上的許多問題和事件，都與這樣的大背景密切相關(guān)。離開了這種大背景，不了解這種大背景，中國共產(chǎn)黨的很多問題就說不清，也理解不了、解釋不了。所以，黨史黨建學(xué)科建設(shè)，必須置于廣闊和復(fù)雜的國際大環(huán)境之中，高度重視對(duì)于不同時(shí)期國際背景、國際問題的學(xué)習(xí)和研究。黨史黨建學(xué)科必須開設(shè)國際共運(yùn)史和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史課程，適當(dāng)開設(shè)世界歷史課程、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨歷史課程、共產(chǎn)國際與中國關(guān)系課程等。
為了夯實(shí)黨建學(xué)科的理論基礎(chǔ)，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論原理，還需要適當(dāng)學(xué)習(xí)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)，學(xué)習(xí)政黨政治理論。適當(dāng)?shù)亻_展比較研究，如中國共產(chǎn)黨與中國國民黨的比較研究、中國共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的比較研究、比較政治學(xué)研究、世界政黨比較研究等。
教學(xué)實(shí)際中，要根據(jù)黨史和黨建不同專業(yè)方向的特點(diǎn)，根據(jù)不同層次學(xué)生的培養(yǎng)要求，形成適當(dāng)?shù)恼n程組合。根據(jù)課程的設(shè)置，高校應(yīng)該及時(shí)編寫出適合高校培養(yǎng)要求和學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的黨史黨建和黨的領(lǐng)導(dǎo)的教材。
五、準(zhǔn)確把握黨史黨建學(xué)科的發(fā)展前沿
時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，理論在創(chuàng)新，學(xué)科建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。怎么“進(jìn)”？重要的一個(gè)方面，是準(zhǔn)確把握黨史黨建學(xué)科的發(fā)展前沿，及時(shí)了解黨史黨建研究的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。高校一般是很重視了解學(xué)術(shù)前沿和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的。但黨史黨建學(xué)科怎么了解和掌握這些動(dòng)態(tài)和前沿性的成果，卻很有講究。
我們經(jīng)常看到發(fā)表的一些關(guān)于黨史研究動(dòng)態(tài)和成果的綜述，從中可以經(jīng)常吸收到其中有價(jià)值的研究成果，學(xué)習(xí)到對(duì)一些黨史事件和人物作出最新最權(quán)威的表述和評(píng)價(jià)。但其中缺少很多重要的文獻(xiàn)和信息來源：一是缺中央文件和中央領(lǐng)導(dǎo)人講話中包含的黨史信息；二是缺中央黨史和文獻(xiàn)研究院（包括此前的中央黨史研究室和中央文獻(xiàn)研究室）等部門集體和個(gè)人出版的著作里大量關(guān)于黨史的新觀點(diǎn)、新材料、新提法、新結(jié)論；三是缺大報(bào)大刊發(fā)表的有關(guān)黨史的文章內(nèi)容；四是缺中央和地方黨史和文獻(xiàn)部門編纂的地方黨史著作、論文集、會(huì)議資料集；五是缺中央和省區(qū)市黨史部門主辦的多種黨史報(bào)刊發(fā)表的文章。這幾類材料往往被認(rèn)為不是學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)成果而被棄置一旁。
被遺漏的材料其實(shí)是最能反映黨史工作和黨史研究進(jìn)展的材料。如果沒有這些，或缺少對(duì)這些材料的分析研究和發(fā)掘，就根本不可能知道黨史工作、黨史研究的主要進(jìn)展和成果。寫出來的綜述，就好像描述了一座房子上的幾塊磚頭，卻幾乎看不見整座房子的全貌。這主要是由于現(xiàn)在的很多學(xué)者過度依賴知網(wǎng)，搜羅動(dòng)態(tài)都要從知網(wǎng)里找，知網(wǎng)沒有，自己文章的綜述里就沒有，這必然就會(huì)有大量的重要材料被遺漏。還有一些學(xué)者認(rèn)為上面所列舉的幾類材料不是學(xué)術(shù)成果，不值得去關(guān)注和查閱。另外，這也與黨史部門工作的性質(zhì)和特點(diǎn)有關(guān)。改革開放以來，從中央到地方的黨史和文獻(xiàn)工作部門，不斷取得新的進(jìn)展和成果。但這些成果只有少量以學(xué)者個(gè)人名義發(fā)表，多數(shù)研究都只形成結(jié)論、作出新的表述，而不是以公開發(fā)表的論文的形式作詳盡的論證，因而，搞綜述的同志當(dāng)然就不會(huì)去閱讀這些著作并從中搜尋有哪些進(jìn)展和變化了。
如果不知道黨史和文獻(xiàn)部門取得的新成果，高校的黨史教學(xué)和科研就不可能與時(shí)俱進(jìn)跟上黨中央的新認(rèn)識(shí)、新結(jié)論、新要求，也不可能走在學(xué)術(shù)研究的前沿。因此，高校黨史黨建學(xué)科必須大幅度轉(zhuǎn)變掌握黨史黨建發(fā)展前沿和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的角度、路徑和方法；更多地關(guān)注和研究下列幾方面的材料，寫綜述的同志更應(yīng)該好好研究這些材料：
第一，習(xí)近平關(guān)于黨史和黨史工作的重要論述，中共中央和中央有關(guān)部門涉及黨史的文件，以往中央領(lǐng)導(dǎo)同志涉及黨史問題的重要講話。這些重要論述、講話和文件，既是政治也是學(xué)術(shù)，要善于解讀。
第二，中央黨史和文獻(xiàn)部門以及省區(qū)市出版的各種黨史和文獻(xiàn)基本著作、各種類型的大事記、年鑒，以及涉及人物的傳記、回憶錄等。通過比較、鑒別，獲知其中的新成果。相比中央黨史和文獻(xiàn)部門一些權(quán)威專家所撰寫的著作，有的省區(qū)市出版的作品更有內(nèi)涵、更為鮮活，更能反映學(xué)術(shù)研究的成果。
第三，紀(jì)念重大黨史事件和黨史人物形成的文獻(xiàn)資料。在這些活動(dòng)中，中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話往往是對(duì)這些事件和人物的最新最權(quán)威的評(píng)價(jià)。其中的某些用語、概括往往富有深意。圍繞紀(jì)念活動(dòng)發(fā)表的大事記、文章，召開的研討會(huì)、座談會(huì)，匯編的論文、講話、發(fā)言集，更包含了大量學(xué)術(shù)成果的信息。
第四，中央大報(bào)大刊發(fā)表的涉及黨史的文章。這些文章當(dāng)然具有很強(qiáng)的政治性，但也因此具有一定的權(quán)威性，其中會(huì)包含很多學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果。這些文章能在大報(bào)大刊發(fā)表，至少反映了對(duì)于很多黨史問題的主流觀點(diǎn)�？梢援�(dāng)作某種重要的學(xué)術(shù)進(jìn)展來看待，也可以直接作為課堂教學(xué)的依據(jù)之一。
第五，中央和地方黨史和文獻(xiàn)部門主辦、主管的黨史刊物，都是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的權(quán)威雜志。還有地方的多種黨史雜志，往往提供了很多新的歷史事實(shí)，可以為教學(xué)科研所用，至少提供了進(jìn)一步研究的線索。
黨建專業(yè)方向的發(fā)展前沿和學(xué)術(shù)成果與黨史有所不同。黨建方面的前沿成果，既表現(xiàn)在黨代會(huì)和中央全會(huì)的文件里，表現(xiàn)在中央和中央有關(guān)部門的各種文件里，也表現(xiàn)在各種媒體、各種刊物發(fā)表的文章里，還表現(xiàn)在廣泛的社會(huì)實(shí)踐中，表現(xiàn)在各種類型黨組織的探索創(chuàng)新中。獲知這些前沿成果的途徑是很多的。
六、加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)
高校黨史黨建學(xué)科的教學(xué)和科研人員，是黨史黨建的重要力量和工作隊(duì)伍，隨著中共黨史黨建學(xué)科升格為一級(jí)學(xué)科，這支隊(duì)伍的需要量大增，迎來了增強(qiáng)、發(fā)展的大好機(jī)遇。
現(xiàn)有的黨史黨建師資隊(duì)伍，總體上數(shù)量不夠，質(zhì)量欠缺，因此急需補(bǔ)充、提升。許多高校的救急之策是在本校內(nèi)部調(diào)整，從馬克思主義學(xué)院的其他幾個(gè)專業(yè)、人文社會(huì)科學(xué)的其他學(xué)科等抽調(diào)人員。還有的，從其他院校吸引人才，也有從黨校、黨史部門引進(jìn)人才。但根本之策，還是要提高現(xiàn)有教學(xué)和科研人員的水平。要制定規(guī)劃，采取措施，通過若干年的努力，較快地提高有關(guān)教學(xué)和科研人員的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)能力。
現(xiàn)有的黨史黨建教學(xué)和科研隊(duì)伍中，有的經(jīng)過了長(zhǎng)期磨練，水平很高，能力很強(qiáng)，但也有很多基礎(chǔ)不扎實(shí)。有的是從別的專業(yè)崗位轉(zhuǎn)過來的，對(duì)黨史黨建不很熟悉。特別是現(xiàn)在高校的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，比較多地集中于看專著、看核心期刊的論文。因此，有些學(xué)者在某一個(gè)點(diǎn)上或某一個(gè)領(lǐng)域取得突出成果，但對(duì)黨史黨建的整個(gè)內(nèi)涵還不是很通。高校的主要任務(wù)是教學(xué)，所以還應(yīng)該在“通”字上多下一點(diǎn)功夫。基礎(chǔ)是通，拔尖是專。
我主張對(duì)高校的黨史黨建師資隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，通過不同方式、在不同層面，組織或要求教研人員通過培訓(xùn)或自學(xué)，系統(tǒng)閱讀黨史黨建的基本文件、基本著作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)三個(gè)歷史決議及其由來，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨史黨建相關(guān)課程和教材，夯實(shí)從事黨史黨建教學(xué)科研的基礎(chǔ)。要在系統(tǒng)性上下功夫，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，普遍提升，從中拔尖。
由于高校長(zhǎng)期未招收黨史黨建學(xué)科的本科生，所以畢業(yè)的碩士生、博士生大量地存在偏科、基礎(chǔ)不扎實(shí)的現(xiàn)象。把他們補(bǔ)充進(jìn)黨史黨建學(xué)科的時(shí)候，應(yīng)該注意既要揚(yáng)長(zhǎng)又要補(bǔ)短，盡早夯實(shí)政治、專業(yè)和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。要首先解決“通”的問題，幫助他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨史黨建的文件，學(xué)習(xí)黨史黨建方面基本著作、重要文獻(xiàn)等。
七、選定本校黨史黨建學(xué)科發(fā)展的特色和重點(diǎn)
黨史黨建學(xué)科的框架體系和基本內(nèi)容是統(tǒng)一的，高校的黨史黨建教學(xué)內(nèi)容也是統(tǒng)一的，所以各個(gè)高校都要做好基礎(chǔ)性的全面的黨史黨建教學(xué)和科研工作，這是學(xué)科建設(shè)的基本要求，也是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。
但作為科學(xué)研究來說，無論黨史還是黨建，都有大量的課題需要研究，每一個(gè)高校都要打好基礎(chǔ)，但想在多個(gè)領(lǐng)域都取得領(lǐng)先地位是非常困難的，甚至是不可能的。每個(gè)高校都有不同的歷史、不同的基礎(chǔ)、不同的人才隊(duì)伍，也已經(jīng)各自形成了一定的特色，所以在加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè)的新階段，可以進(jìn)一步分析自己學(xué)校的長(zhǎng)處和短處、優(yōu)勢(shì)和不足，慎重選擇和確定自己學(xué)校發(fā)展的主攻方向和主要特色。不同的高校有不同的特色，整個(gè)高校系統(tǒng)的黨史黨建學(xué)科才能百花齊放、五彩繽紛。
比如，在黨史學(xué)科方面，在整體提高教學(xué)和科研水平基礎(chǔ)上，可以把某個(gè)時(shí)期、階段的黨史研究作為發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，也可以抓住某一個(gè)領(lǐng)域或?qū)ｎ}加強(qiáng)研究，如可以側(cè)重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)史、側(cè)重于制度建設(shè)史、側(cè)重于統(tǒng)一戰(zhàn)線史、側(cè)重于黨的建設(shè)史，等等。
還可以選擇加強(qiáng)人物研究，爭(zhēng)取在某些人物的研究上取得突出成績(jī)。中央和省級(jí)黨史部門任務(wù)繁重，除了領(lǐng)袖人物和某些特殊人物外，很難有時(shí)間和精力對(duì)眾多的人物進(jìn)行全面和深入的研究，因此，高校的學(xué)者們就可以發(fā)揮作用。特別是黨史重要人物的家鄉(xiāng)，更要關(guān)注這些人物，利用地方資源，把這些人物的研究搞深一些、搞細(xì)一些，成為這些人物研究的權(quán)威，還可以將這些資源和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)、文化和旅游建設(shè)中去。
黨建方面也是如此。根據(jù)不同情況，可以選擇黨建基本理論，可以選擇馬克思主義黨建學(xué)說史，可以選擇黨章黨規(guī)，可以選擇紀(jì)檢監(jiān)察，可以選擇反腐敗斗爭(zhēng)，可以選擇黨際關(guān)系，等等。
選定了特色和方向，就可以圍繞特色和方向配置力量，確定課題，撰寫專著，發(fā)表論文，召開學(xué)術(shù)交流會(huì)議，盡快在某個(gè)方面脫穎而出，取得優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。
八、制定本校黨史黨建學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃
制定規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式之一。通過規(guī)劃的制定和實(shí)施，把中國式現(xiàn)代化一步步推向前進(jìn)。黨史黨建學(xué)科的發(fā)展，也需要及時(shí)制定和實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃。在目前條件下，制定一個(gè)符合自己學(xué)校實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，是各個(gè)高校黨史黨建學(xué)科建設(shè)最基礎(chǔ)的綜合性工作。
這樣的規(guī)劃，最好是組織黨史黨建學(xué)科的全體教職人員通過深入討論、科學(xué)論證、反復(fù)權(quán)衡后加以制定。規(guī)劃應(yīng)該全面分析本單位的特點(diǎn)、傳統(tǒng)、長(zhǎng)處和不足，確定學(xué)科建設(shè)的總體布局，確定本單位黨史黨建學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)、基本特色、主攻方向；確定學(xué)生培養(yǎng)和教學(xué)的總體要求、提升舉措、促進(jìn)方式；確定科研的主要項(xiàng)目，爭(zhēng)取在哪些問題上有所突破，爭(zhēng)取申報(bào)哪些國家項(xiàng)目和省部級(jí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取出版哪些專著或者叢書，舉辦什么規(guī)模的研討會(huì)，等等。
規(guī)劃要有適當(dāng)?shù)谋ＷC措施，確定一定的激勵(lì)機(jī)制，著力調(diào)動(dòng)所有教研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。規(guī)劃要有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，以確保一步一個(gè)腳印，年年有目標(biāo)，年年有檢查，年年有總結(jié)，年年有要求，年年有進(jìn)步，使規(guī)劃落到實(shí)處。
規(guī)劃要處理好單位、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的關(guān)系。原則上是大規(guī)劃、小自由。就是說，規(guī)劃是整個(gè)單位學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃，應(yīng)是在集中全體教職人員意愿和智慧的基礎(chǔ)上制定的，因此必須通過所有人的共同努力來加以實(shí)現(xiàn)。在此前提下，不同團(tuán)隊(duì)和個(gè)人也可以有一定的自由，可以在單位集體的規(guī)劃和主攻方向上作出自己的選擇，根據(jù)自己的興趣、基礎(chǔ)和特點(diǎn)在某個(gè)領(lǐng)域和方向上作出自己的成績(jī)。不同的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人從不同的側(cè)面向著整體的目標(biāo)前進(jìn)，就會(huì)形成學(xué)科建設(shè)的合力，使學(xué)科建設(shè)取得顯著的成效。
有沒有這樣的規(guī)劃，效果會(huì)很不一樣。有的單位缺乏組織和協(xié)調(diào)，除了布置教學(xué)任務(wù)外，對(duì)教研人員的科研基本上采取無為而治甚至放任自流的態(tài)度，這樣的方式并不是肯定不會(huì)出成績(jī)，但其合力顯然是不強(qiáng)的。如果在充分激發(fā)個(gè)人積極性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，通過制定規(guī)劃適當(dāng)?shù)丶右砸龑?dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，取得成果的概率應(yīng)該會(huì)更高。
九、把黨務(wù)實(shí)踐放在學(xué)科建設(shè)的重要位置
黨史和黨建都是政治性、現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的學(xué)科。黨史工作和黨史研究的根本任務(wù)是資政育人。黨建研究的目的是更好地加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。黨史黨建專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，一般會(huì)有不少的人從事各級(jí)黨務(wù)工作。
所以高校的黨史黨建學(xué)科建設(shè)應(yīng)該特別注重黨的事業(yè)、黨的建設(shè)的實(shí)際。作為高校，注重學(xué)術(shù)研究，這本身無可厚非。但有些學(xué)者往往喜歡鉆進(jìn)象牙塔中，做一些咬文嚼字的工作，不了解現(xiàn)實(shí)，也不關(guān)心現(xiàn)實(shí)。這對(duì)某些學(xué)科來說也許可以理解，但對(duì)于黨史特別是黨建學(xué)科來說，就不合適了。如果黨史專家不知道我們歷屆的黨代會(huì)何時(shí)召開，什么背景召開，如果黨建專家不知道黨章作了哪些修改，如果學(xué)黨建學(xué)科的學(xué)生不知道黨的基層組織怎樣活動(dòng)，那這樣的黨史黨建學(xué)科教學(xué)和科研就太脫離實(shí)際了。
黨史黨建專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該有一部分學(xué)生成長(zhǎng)為教學(xué)和科研人員，成為政策研究人員。其中學(xué)黨史的，可以補(bǔ)充進(jìn)黨史工作和黨史研究單位。但會(huì)有一定數(shù)量的畢業(yè)生進(jìn)入黨務(wù)系統(tǒng)，從事機(jī)關(guān)的、基層的、各個(gè)不同單位的黨務(wù)工作。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)去向，決定了學(xué)生不僅要懂理論，更要懂實(shí)際，黨史黨建專業(yè)的畢業(yè)生不僅要熟悉黨史、掌握黨的建設(shè)的理論，而且要熟悉黨章、黨規(guī)、黨務(wù)，知道黨的建設(shè)有哪些規(guī)定和制度。不僅要懂，還要會(huì)干，知道黨委工作怎么做、支部工作怎么做。要有一定的工作能力，應(yīng)是既能說又會(huì)寫，還會(huì)實(shí)際操作。作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，如果分配到某個(gè)單位，很快就能適應(yīng)工作需要承擔(dān)起某些工作任務(wù)來，這樣的畢業(yè)生就比較管用了。
所以，黨史黨建的學(xué)科建設(shè)，特別是黨建專業(yè)的教學(xué)和科研，應(yīng)該把黨建實(shí)踐、黨務(wù)實(shí)踐放在重要的地位上。課程設(shè)置要安排一定的黨務(wù)實(shí)際，如設(shè)置黨章黨規(guī)課程、設(shè)置黨務(wù)工作課程，甚至設(shè)置群眾工作課程。教師應(yīng)該熟悉黨務(wù)實(shí)際。教學(xué)內(nèi)容要緊密聯(lián)系實(shí)際，隨時(shí)把握黨的建設(shè)的新要求、新措施、新方式。教學(xué)方式要注重調(diào)查研究，教師要帶領(lǐng)學(xué)生參與黨務(wù)實(shí)踐，承擔(dān)一定的黨務(wù)工作任務(wù)。還可以安排學(xué)生到一些黨委或支部實(shí)習(xí)，實(shí)際從事黨的工作。如果有可能，可以有少量高校試招黨務(wù)專業(yè)的本科生或碩士研究生，以培養(yǎng)各級(jí)黨務(wù)的實(shí)際工作者。
十、加強(qiáng)黨政部門與高校在黨史黨建方面的聯(lián)系和合作
《意見》指出：“加強(qiáng)黨史部門與黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等學(xué)校、社會(huì)科學(xué)、史志、檔案、文博等系統(tǒng)黨史工作者的聯(lián)系協(xié)作。重視發(fā)揮離退休老同志關(guān)心和參與黨史工作的積極性。探索進(jìn)行黨史信息員隊(duì)伍和黨史聯(lián)絡(luò)組、宣講團(tuán)建設(shè)�！盵2](P795)按照這一要求，各級(jí)各地部門在加強(qiáng)與高校黨史黨建學(xué)科聯(lián)系方面做了一些工作。如有的黨史研究部門邀請(qǐng)高校的黨史教學(xué)和科研人員召開會(huì)議，向他們傳達(dá)中央有關(guān)黨史工作的要求和精神，傳達(dá)中央黨史和文獻(xiàn)研究院有關(guān)會(huì)議或文件的精神，使他們及時(shí)了解黨史工作的部署、進(jìn)展和關(guān)注的問題，從而促進(jìn)高校的黨史教學(xué)和科研。有的地方黨史部門很注意發(fā)揮高校黨史教學(xué)和科研人員的作用，邀請(qǐng)他們承擔(dān)一些課題調(diào)研和著作的寫作任務(wù)。實(shí)踐證明，這樣的聯(lián)系和合作對(duì)雙方都很有益處。
黨史和文獻(xiàn)部門熟悉黨中央關(guān)于黨史和文獻(xiàn)工作的部署和要求，積累比較多、研究比較深、水平比較高，熟悉黨中央在一些重要問題上的意見和口徑，能比較好地把握政治方向，保證黨史文獻(xiàn)工作和黨史文獻(xiàn)研究的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，能抓住黨史和文獻(xiàn)研究的重點(diǎn)和方向，逐步把黨史和文獻(xiàn)的研究推向深入。但是黨史部門的人員數(shù)量有限、任務(wù)比較繁重，很難對(duì)全部問題展開深入持久的研究，而且黨史部門的人才也不是很豐富，近年來也遇到青黃不接的問題，有影響的黨史大家較少。高校系統(tǒng)的黨史黨建學(xué)科人才雖然也不是很多，但中共黨史黨建學(xué)升格為一級(jí)學(xué)科后，高校的這支隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，而且還新增了一定數(shù)量的碩士、博士研究生。所以可以大大擴(kuò)展黨史黨建研究的范圍，加強(qiáng)黨史黨建薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。還可適當(dāng)?shù)貐⑴c和承擔(dān)黨史黨建部門的某些任務(wù)。加強(qiáng)與黨史黨建部門的溝通和聯(lián)系，可以更快更多地得到黨史黨建工作和黨史黨建研究的信息，提升高校黨史黨建教學(xué)和科研的水平。
同時(shí)，高校黨史黨建學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等有關(guān)部門的聯(lián)系，可以直接得到準(zhǔn)確有力的指導(dǎo)。這些部門的一些研究任務(wù)、調(diào)研項(xiàng)目和課題也時(shí)常會(huì)交給高校的一些專家來承擔(dān)。通過這樣一些方式，高校的黨史黨建教學(xué)和科研可以更加貼近現(xiàn)實(shí)，也可以更好地圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮作用。
所以，高校的黨史黨建學(xué)科應(yīng)該積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)黨史黨建部門的聯(lián)系，積極主動(dòng)地參與黨委政府的一些工作。黨史黨建的教學(xué)科研人員也要積極主動(dòng)地承擔(dān)一些調(diào)研、寫作任務(wù)，積極主動(dòng)地參加有關(guān)的研討會(huì)，善于走向社會(huì)、參與實(shí)踐，共同推動(dòng)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)不斷前進(jìn)。
注釋：
[1] 全國黨史工作會(huì)議在京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2010- 07-22（1）.
[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編，中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.
[3] 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編，上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.
[4] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.
（作者：李忠杰，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員、中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中央黨史研究室副主任）
（來源：思想理論教育導(dǎo)刊）