圍繞高質(zhì)量發(fā)展加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
［摘要］發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)具有十分重要的意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把握好以下戰(zhàn)略重點(diǎn)：推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；抓緊進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化改造；積極構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，以科技創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，要通過(guò)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
［關(guān)鍵詞］習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展
2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察時(shí)提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。2024年1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。［1］認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力理論，提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的自覺(jué)性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，具有十分重要的意義。
一、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略意義
（一）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展
生產(chǎn)力理論是馬克思主義唯物主義歷史觀的重要組成部分。按照歷史唯物主義原理，社會(huì)基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，這兩個(gè)矛盾的不斷運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著人類社會(huì)的進(jìn)步。在這兩對(duì)矛盾中，生產(chǎn)力是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑，因此，生產(chǎn)力的發(fā)展歸根到底決定著人類社會(huì)發(fā)展水平，決定著社會(huì)形態(tài)、社會(huì)性質(zhì)和發(fā)展階段。同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又具有一定的反作用，這種作用既可以是促進(jìn)作用，也可以是阻礙作用。提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展，堅(jiān)持了我們黨從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本方針。同時(shí)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的客觀要求。
1981年召開(kāi)的黨的十一屆六中全會(huì)提出，在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這就決定了在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]P9解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，必須把發(fā)展生產(chǎn)力作為全黨全國(guó)人民的頭等重要任務(wù)，聚精會(huì)神抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)46年的改革開(kāi)放，我們改革了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，改革了不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，釋放出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大活力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了巨大發(fā)展。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛跨過(guò)世界平均水平。特別是在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間，仍然存在著嚴(yán)重的不平衡，發(fā)展不充分問(wèn)題依然存在。提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要把全黨的注意力繼續(xù)集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是對(duì)鄧小平關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平提出了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。1988年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)說(shuō)：馬克思說(shuō)過(guò)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，我認(rèn)為科學(xué)技術(shù)還是第一生產(chǎn)力。把科學(xué)技術(shù)上升到第一生產(chǎn)力的位置，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)的不斷深化。習(xí)近平總書(shū)記提出通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，是對(duì)鄧小平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。
（二）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新成果
生產(chǎn)力的發(fā)展有其自身的規(guī)律性。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，人類對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，從而不斷增強(qiáng)了發(fā)展生產(chǎn)力的自覺(jué)性，加快了生產(chǎn)力進(jìn)步的速度。生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象三要素。從生產(chǎn)力發(fā)展的歷史和內(nèi)涵來(lái)考察，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力發(fā)展中最為活躍的因素，所有的生產(chǎn)工具、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)成果等，都是由作為勞動(dòng)者的人創(chuàng)造出來(lái)的。提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先就是要大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。通過(guò)發(fā)展教育和醫(yī)療事業(yè)，提高全體人民的文化科學(xué)水平、勞動(dòng)技能和健康水平，特別是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)大批能夠熟練使用先進(jìn)技術(shù)裝備的技能型人才。要增加對(duì)教育的投入，辦好各級(jí)各類教育。在這方面我們要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。例如芬蘭只有500多萬(wàn)人，人均專利申請(qǐng)量居世界前列，有100多種產(chǎn)品技術(shù)在全球領(lǐng)先，曾經(jīng)是我國(guó)引進(jìn)技術(shù)的重要來(lái)源國(guó)，人均GDP達(dá)到5萬(wàn)多美元。從幼兒園到研究生全部實(shí)行免費(fèi)教育。總結(jié)芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，“第一是教育，第二是教育，第三還是教育?！?/p>
生產(chǎn)工具是人類改造世界和滿足自身發(fā)展需要的手段，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。不同的生產(chǎn)工具決定著勞動(dòng)效率的高低，也成為社會(huì)發(fā)展階段的標(biāo)志。石器伴隨著遠(yuǎn)古原始社會(huì)，青銅器帶來(lái)了奴隸社會(huì)，鐵器萌生了封建社會(huì)，近代機(jī)器的出現(xiàn)催生了資本主義社會(huì)。機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)是人類社會(huì)生產(chǎn)力的一次大革命，帶來(lái)了生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步。馬克思、恩格斯1848年在《共產(chǎn)黨宣言》中寫(xiě)道：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！比绻f(shuō)此前的生產(chǎn)工具是靠人力、畜力驅(qū)動(dòng)，機(jī)器大工業(yè)則以化石能源驅(qū)動(dòng)。迄今為止，近代以來(lái)人類社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，每一次革命都有其標(biāo)志性能源和機(jī)器裝備。第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)的發(fā)明，人類才有了火車、輪船，煤炭作為主要能源；第二次工業(yè)革命是內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)，才有了汽車、飛機(jī)，主要能源是石油；第三次工業(yè)革命是電力的發(fā)明和廣泛應(yīng)用，催生了整個(gè)現(xiàn)代工業(yè)文明?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的跡象表明，我們已經(jīng)進(jìn)入了第四次工業(yè)革命。這次工業(yè)革命將以數(shù)字化、綠色化為標(biāo)志，通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)和人工智能、大數(shù)據(jù)、計(jì)算中心的應(yīng)用，各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成為智能化產(chǎn)業(yè)?；茉磳⒈痪G色低碳、零碳能源所取代。如果說(shuō)前三次工業(yè)革命我們已經(jīng)落后了，直到現(xiàn)在仍在一些領(lǐng)域補(bǔ)課，那么在第四次工業(yè)革命中我們同發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于同一起跑線上，甚至在某些領(lǐng)域處于稍微領(lǐng)先的位置。
勞動(dòng)對(duì)象主要指土地、礦產(chǎn)、原材料等，勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象相結(jié)合，才能生產(chǎn)出人類社會(huì)所需要的各種產(chǎn)品。隨著科技進(jìn)步，勞動(dòng)對(duì)象不斷變化，范圍不斷擴(kuò)大，具有各種特殊性能的新材料不斷出現(xiàn)。例如，隨著石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，各種復(fù)合化工材料逐步替代金屬材料，由于每生產(chǎn)可替代一噸金屬材料的化工材料所消耗的能源僅為金屬材料的二分之一左右，大力發(fā)展化工新材料可帶來(lái)單位GDP能源消耗的大幅下降。隨著碳纖維、石墨烯、人造金剛石、碳芯片等碳基新材料的問(wèn)世，有人把20世紀(jì)稱為“硅世紀(jì)”，把21世紀(jì)稱為“碳世紀(jì)”，材料工業(yè)革命已成為第四次工業(yè)革命的重要內(nèi)容之一。
習(xí)近平總書(shū)記提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要求我們以科技創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，力求在第四次工業(yè)革命中由前三次的跟隨轉(zhuǎn)變?yōu)橥胶鸵I(lǐng)。1956年，毛澤東曾指出：“中國(guó)是一個(gè)具有九百六十萬(wàn)平方公里土地和六萬(wàn)萬(wàn)人口的國(guó)家，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)?！背浞旨ぐl(fā)中國(guó)人的聰明才智，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)有可能在第四次工業(yè)革命中為人類作出更大貢獻(xiàn)。
（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的重大戰(zhàn)略
在2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀實(shí)際出發(fā)做出的正確判斷和重大決策。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大投資，將為擴(kuò)大內(nèi)需做出重要貢獻(xiàn)。
同時(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要內(nèi)容。通過(guò)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可以把擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可以避免盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，又可以提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化水平，補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這就能把擴(kuò)大內(nèi)需的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。
二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握好戰(zhàn)略重點(diǎn)
黨的二十大報(bào)告提出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，集中力量取得突破性進(jìn)展。
（一）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在不同時(shí)期總會(huì)有不同的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，帶動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將是中國(guó)為人類社會(huì)做出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)革委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大體包括：（1）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包含芯片、人工智能、量子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等；（2）生物產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、腦機(jī)接口、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、農(nóng)畜產(chǎn)品育種等；（3）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，如航天工程、飛機(jī)制造、發(fā)動(dòng)機(jī)、精密加工中心、海洋工程等；（4）新材料產(chǎn)業(yè)，如碳纖維、石墨烯、各類特殊性能材料等；（5）新能源產(chǎn)業(yè)，如，低碳零碳能源、清潔可再生能源等；（6）智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)；（7）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包含能源高效利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳撲集等；（8）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如電商、帶貨短視頻、生成式人工智能等。加快這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們就有可能在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)全球制高點(diǎn)。特別是集中力量，盡快在芯片技術(shù)、量子技術(shù)、人工智能、腦機(jī)接口、基因技術(shù)、航空航天、綠色能源等方面取得突破，把生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)培育為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就能打破國(guó)外的封鎖，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
各個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合，在相互滲透、借力、賦能中得到發(fā)展，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)。突出表現(xiàn)在信息技術(shù)賦能各個(gè)產(chǎn)業(yè)，可謂無(wú)孔不入。要把新一代信息技術(shù)作為突破口，加大基礎(chǔ)科學(xué)研究，力求用基礎(chǔ)科學(xué)的突破為應(yīng)用技術(shù)研究發(fā)展提供新賽道。如在硅芯片技術(shù)上我們落后了，但在量子芯片、光子芯片、碳芯片技術(shù)上，可通過(guò)加大基礎(chǔ)研究力度，取得突破，實(shí)現(xiàn)超越。要加大力量補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及面廣的特點(diǎn)，要以行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，聯(lián)合眾多中小企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施集群式發(fā)展。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地，增強(qiáng)資金保障能力。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項(xiàng)目的投資牽引作用，按市場(chǎng)化方式引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。
（二）抓緊進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化改造
運(yùn)用數(shù)字化、綠色化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)重大任務(wù)，對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有立竿見(jiàn)影的效果。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向勞動(dòng)力成本更低的東南亞、南亞轉(zhuǎn)移。只有加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的智能化改造，用工業(yè)機(jī)器人代替人工勞動(dòng)，用數(shù)字孿生技術(shù)把傳統(tǒng)生產(chǎn)線改造為無(wú)人化的智慧生產(chǎn)線，才能把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)留在國(guó)內(nèi)。同時(shí)，也只有完成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中能源資源密集型占較大比重。應(yīng)當(dāng)利用新能源、新材料和節(jié)能降耗技術(shù)加以改造，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。冶金、建材、化工、物流等行業(yè)是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，要積極推廣利用綠色能源和低碳能源，采用新型特殊性能材料和復(fù)合低碳材料，實(shí)驗(yàn)推廣氫氣煉鋼，推行以塑代鋼。積極推廣工業(yè)和生活廢棄物資源化技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展智能和新能源汽車。我國(guó)在綠色能源技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)走在世界前列，要積極擴(kuò)大綠色產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的占有率，為應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)產(chǎn)品。
對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、綠色化改造，既需要精密的傳感、控制等設(shè)備，又要有針對(duì)不同生產(chǎn)線的軟件系統(tǒng)，是一項(xiàng)技術(shù)和知識(shí)密集度很高的工程，必須由高水平的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍來(lái)完成。像華為、中興、騰訊、阿里等公司現(xiàn)在都有這樣的能力，并正在擴(kuò)大相關(guān)服務(wù)。蘇州市提出2023年底以前全部完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造任務(wù)。各地政府都應(yīng)當(dāng)把本地企業(yè)的數(shù)字化綠色化改造作為一項(xiàng)重大任務(wù)，做出規(guī)劃，并給予鼓勵(lì)和政策支持。全國(guó)完成這項(xiàng)改造任務(wù)后，我國(guó)工業(yè)將跨上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以嶄新的面貌參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
（三）積極構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作為前提條件。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三類。信息基礎(chǔ)設(shè)施又包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的泛在高效的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施包括深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，如智能交通、智能電網(wǎng)、智慧能源等。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。有了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，就能放手發(fā)展各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，如云辦公、云課堂、云視頻、云商貿(mào)、云簽約、云醫(yī)療、云游戲等，從而改變?nèi)祟惿a(chǎn)方式和生活方式。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入巨額資金，而且建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢。這一特點(diǎn)正好適合發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。近20多年來(lái)，我們迅速地建設(shè)起全球規(guī)模最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)和信息網(wǎng)，極大改善了人流物流信息流資金流的條件，促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有人擔(dān)憂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠債較多，這是不必要的。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于國(guó)家安全，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這些欠債就會(huì)逐步償還。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)诂F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面落后于我國(guó)，必將制約其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要統(tǒng)籌規(guī)劃、精打細(xì)算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有些能造福子孫后代的大型生態(tài)水利工程，雖耗資巨大，也應(yīng)在科學(xué)規(guī)劃、周密設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上果斷決策、及時(shí)開(kāi)工。三、科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力必須建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，包括信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、生物技術(shù)、航空航天技術(shù)等。所有這些技術(shù)都應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)科技的自立自強(qiáng)。這就需要加大科技研發(fā)力度。
美國(guó)近兩屆政府推行遏制中國(guó)的政策，用“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”、“友岸外包”、拉幫結(jié)伙等手段，竭盡全力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打壓、封鎖、圍堵，妄圖剝奪14億中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)。如何打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，成為擺在中國(guó)人民面前不可回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而打贏中美科技戰(zhàn)是最為關(guān)鍵的一仗。
以科技創(chuàng)新帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是打贏中美科技戰(zhàn)的有效手段。要盡快布局實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進(jìn)高端人才。要把科技創(chuàng)新作為關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的大事抓緊抓好。必須針對(duì)卡脖子技術(shù)，由政府組織制定和實(shí)施強(qiáng)有力的科技攻關(guān)計(jì)劃，建立明確的責(zé)任制，分秒必爭(zhēng)逐個(gè)攻克。芯片是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的糧食，過(guò)去我們長(zhǎng)期依賴國(guó)際市場(chǎng)供給，發(fā)展起了龐大的應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)。美國(guó)拉攏盟友，組建芯片聯(lián)盟，在芯片產(chǎn)品和芯片制造設(shè)備上對(duì)我國(guó)企業(yè)斷供，妄圖永遠(yuǎn)維持其全球霸主地位。我們一定要丟掉幻想，下決心攻克芯片自主生產(chǎn)的難關(guān)。要把企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科技力量整合起來(lái)，充分滿足研發(fā)和生產(chǎn)的資金需求，采取多種技術(shù)路徑和一切必要措施，在芯片自主供給上打一場(chǎng)新的“上甘嶺戰(zhàn)役”。我們堅(jiān)定的相信，芯片生產(chǎn)的難關(guān)一定能夠被攻破，進(jìn)而乘勝前進(jìn)，建立起全球領(lǐng)先的新質(zhì)生產(chǎn)力。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共用技術(shù)和卡脖子技術(shù)，要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，盡快予以攻克。政府有關(guān)部門應(yīng)圍繞重大技術(shù)攻關(guān)課題，組織產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技研發(fā)隊(duì)伍，實(shí)施協(xié)同攻關(guān)。要發(fā)揮“兩彈一星”的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中人力財(cái)力物力，務(wù)必在關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件上取得突破。
重視培育一批具有超強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)，使之成為行業(yè)發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)軍者。華為公司用30多年時(shí)間，從零起步，迅速成長(zhǎng)為全球通訊技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，美國(guó)政府集全國(guó)之力打壓。但是華為公司用四年時(shí)間，埋頭苦干，潛心研發(fā)，每年科研投入超過(guò)1000億元，用新技術(shù)新產(chǎn)品打破了美國(guó)的封鎖。他們不甘失敗、勇于反擊的精神值得弘揚(yáng)。各地政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)研究華為成功的經(jīng)驗(yàn)，努力培育鍛造一批像華為一樣的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興。
充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的骨干和帶動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)集中了大批優(yōu)秀人才和創(chuàng)新資源，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中處于前沿。國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支柱作用和引領(lǐng)作用，在科技自立自強(qiáng)中打頭陣、當(dāng)主力。要圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力深化管理體制改革，建立國(guó)有企業(yè)科技研發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)成果的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，把國(guó)有企業(yè)潛藏的巨大創(chuàng)新能力釋放出來(lái)，為發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出歷史貢獻(xiàn)。
要落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，采取優(yōu)惠政策，吸引全球人才，聚天下人才而用之。要實(shí)施開(kāi)放性技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)之所以長(zhǎng)期在全球科技創(chuàng)新中居于領(lǐng)先地位，關(guān)鍵在于吸納了全球人才。在這方面，我們應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率是評(píng)價(jià)生產(chǎn)力水平和成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，是勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象綜合作用的結(jié)果。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低決定著社會(huì)產(chǎn)品在滿足勞動(dòng)者自身需要之外剩余產(chǎn)品的數(shù)量。這種剩余產(chǎn)品的數(shù)量又決定著社會(huì)有多少人可以從事精神文化和科學(xué)技術(shù)工作。從事非物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的人數(shù)越多，精神文化和科學(xué)技術(shù)就會(huì)越繁榮，反過(guò)來(lái)又會(huì)更加有力地促進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成生產(chǎn)力發(fā)展的良性循環(huán)。在中國(guó)幾千年的封建社會(huì)，每一個(gè)新的朝代建立后一百年左右，由于戰(zhàn)亂結(jié)束、社會(huì)安定、生產(chǎn)發(fā)展，都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)文化繁榮時(shí)期，推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展。從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了70多年的和平發(fā)展時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化大繁榮、生產(chǎn)力大發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)和即將到來(lái)。生逢盛世，我們每個(gè)華夏兒女不僅要分享成果，更應(yīng)有所作為，為中華復(fù)興和經(jīng)濟(jì)文化繁榮做出貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高不僅靠技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)分工的發(fā)展也能帶來(lái)新的生產(chǎn)力，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮重要作用。如電商的發(fā)展，雖然對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)會(huì)帶來(lái)沖擊，但是由于借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，人們節(jié)省了逛商場(chǎng)的時(shí)間，創(chuàng)造了“快遞小哥”這一新的龐大就業(yè)群體，帶來(lái)了全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
列寧曾經(jīng)指出，歸根到底，勞動(dòng)生產(chǎn)率是決定新的社會(huì)制度戰(zhàn)勝舊的社會(huì)制度的決定性力量。資本主義能夠被戰(zhàn)勝，因?yàn)樯鐣?huì)主義能夠創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。習(xí)近平總書(shū)記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要求我們通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出比發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前我們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)率方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然巨大。特別是用人均GDP來(lái)衡量，美國(guó)是我國(guó)的六倍多。在勞動(dòng)生產(chǎn)率上超越發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然任重道遠(yuǎn)。我們既不能盲目樂(lè)觀，也不能妄自菲薄。伏下身來(lái)，埋頭苦干，假以時(shí)日，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的超越。
在勞動(dòng)生產(chǎn)率上，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是同國(guó)外相比，農(nóng)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是差距最大的部門。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題是勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只及全社會(huì)平均水平的32%。2023年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.39。由于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，2023年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品4423億美元，貿(mào)易逆差2669億美元。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。如何改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠農(nóng)業(yè)自身的積累能力是不可能的。2015年4月30日，在中央政治局集體學(xué)習(xí)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，這就是要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化，城鄉(xiāng)居民收入均衡化，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)要素配置合理化，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。只有建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、全國(guó)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，大量引入社會(huì)資金，加快用智能化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化、綠色化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化水平，才能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大幅度增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民成為一個(gè)體面的職業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的先天不足是人多地少，全國(guó)現(xiàn)有1.77億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，勞均耕地10畝略多一點(diǎn)。美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為8000畝。所以，只有繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，才能為擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提供前提條件。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和之后中央出臺(tái)的一系列文件，明確了耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置，為農(nóng)村土地承包權(quán)和使用權(quán)市場(chǎng)化改革提供了政策支持。今年政府工作報(bào)告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，完善“人地錢”掛鉤政策，宣告農(nóng)村改革進(jìn)入新階段，必將吸引大批社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)民依靠對(duì)耕地的承包權(quán)和宅基地的資格權(quán)，可以享有對(duì)農(nóng)村土地的用益物權(quán)即法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民以土地資本與社會(huì)資本合作，可以大幅度增加財(cái)產(chǎn)性收入，從而迅速縮小與城鎮(zhèn)居民收入差距。通過(guò)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，惠及農(nóng)村近5億人口，將釋放出巨大的消費(fèi)需求和投資需求，不僅對(duì)解決當(dāng)前需求收縮突出問(wèn)題、消除經(jīng)濟(jì)下行壓力具有決定性意義，而且為2035年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力支持。
［參考文獻(xiàn)］
[1]新華社.習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2024-02-02.
[2]習(xí)近平著作選讀：第二卷[M].北京：人民出版社，2023.
（作者：鄭新立，中共中央政策研究室原副主任，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)，研究員）
（來(lái)源：《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2024年第3期）