黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重大部署。如何認(rèn)識(shí)著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要性？下一步，如何落實(shí)這一重要要求，應(yīng)在哪些方面持續(xù)發(fā)力？中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站采訪了中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任戚義明。
記者：黨的二十屆三中全會(huì)部署深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得了哪些重大成就？
戚義明：腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，是最容易顛覆政權(quán)的問題，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅。反腐敗是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，是最徹底的自我革命。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，以猛藥去疴、重典治亂的堅(jiān)強(qiáng)決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的政治勇氣，開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決消除腐敗這個(gè)最大危險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。
經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)部署深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。我們應(yīng)如何落實(shí)這一重要要求？
戚義明：在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出新任務(wù)新要求，對(duì)完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重大部署。
從黨面臨的目標(biāo)任務(wù)看，這是服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化的客觀需要。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是我們黨在新征程上的中心任務(wù)；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。腐敗污染政治生態(tài)、破壞公平正義、損害營商環(huán)境、侵害群眾利益、積累風(fēng)險(xiǎn)隱患，是阻礙中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、綜合治理，推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
從反腐敗的斗爭(zhēng)形勢(shì)看，這是推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深推進(jìn)的必然要求。經(jīng)過新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發(fā)生，表現(xiàn)形形色色，說明腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。因此，我們要進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
記者：著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件要在哪些方面持續(xù)發(fā)力？
戚義明：腐敗滋生有著歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、生態(tài)等多方面的土壤和條件，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問題導(dǎo)向，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，從多方面著力，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。
一要強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)和政治責(zé)任，營造濃厚政治氛圍。一段時(shí)間內(nèi)，腐敗問題之所以不斷蔓延，一個(gè)重要原因是加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)不夠，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不力，抓反腐敗斗爭(zhēng)的政治氛圍不濃。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開展反腐敗斗爭(zhēng)首先要從政治上看。黨的二十屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證�！鄙钊胪七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要進(jìn)一步提高政治判斷力，深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力，從政治上領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的精神，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，自覺同黨中央保持高度一致；要進(jìn)一步提高政治執(zhí)行力，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機(jī)制，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
二要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，嚴(yán)厲懲治這一手絕不能放松。必須堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制；深刻認(rèn)識(shí)不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源，健全同查同治機(jī)制。要深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患；懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。
三要堅(jiān)持深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，完善體制機(jī)制保障。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，健全追逃防逃追贓機(jī)制。
四要完善黨和國家監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全會(huì)通過的《決定》專門對(duì)完善黨和國家監(jiān)督體系作出部署。要健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，以有力有效日常監(jiān)督推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。要健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督。要推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接，進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度，持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、紀(jì)法協(xié)同。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。
五要持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)存在的腐敗等各種突出問題，從根本上說，都與黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常有關(guān)。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅(jiān)決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。
六要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。要積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
本報(bào)記者 黃輝
來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2024年11月27日第1版
