在紀念喬石同志誕辰100周年座談會上的發(fā)言

中央黨史和文獻研究院院長曲青山：

今天，我們懷著十分崇敬的心情，參加紀念喬石同志誕辰100周年座談會。喬石同志是杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家，黨和國家的卓越領(lǐng)導人。在70多年的革命生涯中，喬石同志在黨和國家多個崗位和領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。這里，我著重追憶喬石同志為我國立法工作作出的重要貢獻。

一是主持憲法修改，將建設(shè)有中國特色社會主義理論寫入憲法。1992年，黨的十四大確立了鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，并寫入黨章，這是我們黨的指導思想的與時俱進，在黨的建設(shè)史上具有極其重大的意義。11月，黨中央成立憲法修改小組，喬石同志擔任組長，負責研究提出修改憲法的方案。他高度重視憲法修改，強調(diào)應(yīng)當深入貫徹黨的十四大精神，突出建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線。在他的主持下，憲法修正案增寫了“我國正處于社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”、“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”等重要內(nèi)容。憲法修正案在八屆全國人大一次會議獲得通過，以國家根本法的形式及時確立了黨的創(chuàng)新理論成果建設(shè)有中國特色社會主義理論在國家政治生活中的指導地位，成為全體人民的共同意志，成為國家各項事業(yè)、各方面工作的根本遵循。

二是加快經(jīng)濟立法，初步構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟法律體系框架。喬石同志在八屆全國人大常委會任期的5年，正是我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。法制建設(shè)能否跟得上，“關(guān)系到改革開放的全局，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟體制能否順利地建立”。喬石同志擔任委員長后，在第一次常委會會議上就明確提出，要把加快經(jīng)濟立法作為第一位的任務(wù)、首要職責，放在最重要的位置，盡快制定一批有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟的法律，爭取邁出較大的步伐。他強調(diào)：“社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障?！薄安患訌姺ㄖ平ㄔO(shè)，市場經(jīng)濟的發(fā)展就無所遵循?！比绾渭訌娺@方面立法是一個全新的課題，是一項開創(chuàng)性的工作。喬石同志指出，沒有現(xiàn)成的模式，要靠我們自己去探索，一定要從大局出發(fā)，從人民的根本利益著眼，分清輕重緩急，注重發(fā)揮專家作用，結(jié)合中國實際，多借鑒國外經(jīng)驗，但不能照搬。在他的主持下，先后制定了反不正當競爭法、公司法、預(yù)算法、對外貿(mào)易法、勞動法等一批重要經(jīng)濟法律，涵蓋規(guī)范市場主體、維護市場秩序、加強宏觀調(diào)控、完善社會保障制度、促進對外開放等方面，初步構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟法律體系框架，為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

三是堅持立法同改革開放進程相適應(yīng)，以改革精神解決立法中遇到的難點和問題。實踐表明，改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。喬石同志在推進立法的過程中反復(fù)強調(diào)，要解放思想、更新觀念，開闊視野、實事求是，大膽探索、勇于創(chuàng)新，“以改革的精神解決立法中遇到的難點和問題”，善于“把實踐證明是正確的做法，用法律形式肯定下來，鞏固改革開放的成果”，用法律來規(guī)范和指導改革開放的發(fā)展?！耙恍?yīng)興應(yīng)革的事情，要盡可能先制定法律后行動，盡量避免立法工作滯后于改革需要的狀況”。這些觀點，體現(xiàn)了立法主動適應(yīng)改革需要的高度自覺，對我們在進一步全面深化改革中堅持全面依法治國的原則，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度，具有重要啟示和借鑒意義。

對歷史的最好繼承，就是創(chuàng)造新的歷史。今天，我們對喬石同志最好的紀念，就是繼承和發(fā)揚他的革命精神、崇高品德、優(yōu)良作風，奮進新征程、建功新時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，高舉改革開放旗幟，同心同德、銳意進取，腳踏實地、攻堅克難，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而努力奮斗！

中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任孫新陽：

今天，我們懷著十分崇敬的心情，紀念杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家，黨和國家的卓越領(lǐng)導人喬石同志誕辰100周年。1987年11月至1992年10月，喬石同志擔任中央紀委書記。在改革開放克難前行的關(guān)鍵時期，他堅定不移貫徹從嚴治黨方針，堅定不移推進黨風黨紀建設(shè)、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移擁護改革、支持改革、保障改革，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

喬石同志堅持以嚴明政治紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在大風大浪中展現(xiàn)出高度清醒堅定?！跋癖Ｗo眼珠一樣維護全黨的團結(jié)和統(tǒng)一”，是喬石同志恪守不渝的政治信條。在1989年春夏之交發(fā)生的嚴重政治風波中，他堅決貫徹黨中央決策，帶領(lǐng)紀檢機關(guān)旗幟鮮明反對動亂。他領(lǐng)導制定印發(fā)《關(guān)于嚴明黨的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的通知》，提出“嚴格遵守政治紀律，堅定地在政治上和行動上與黨中央保持一致”等5條要求；推動各級紀委會同組織部門開展清理清查，對違反黨的政治紀律的黨員，嚴格按照政策進行處理；深入組織開展遵守和維護黨的政治紀律教育，在重要歷史關(guān)頭有力維護了全黨團結(jié)統(tǒng)一。

喬石同志堅持以履行紀檢職責服務(wù)保障黨的中心任務(wù)，在復(fù)雜形勢中展現(xiàn)出強烈全局觀念。他自覺將紀檢工作置于黨和國家大局中謀劃，深入思考我們黨在執(zhí)政條件下如何經(jīng)受住改革開放和反和平演變斗爭的考驗，強調(diào)“執(zhí)政的考驗與改革開放的考驗并不能截然分開，在執(zhí)政的條件下能否經(jīng)受權(quán)力的考驗，這在改革開放條件下更加突出起來”。針對當時黨內(nèi)存在的本位主義、分散主義、自由主義和擾亂經(jīng)濟秩序等問題，他強調(diào)各地各部門要自覺維護改革大局、無條件服從黨和國家利益，要求紀檢機關(guān)對真心實意從事改革、因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)失誤的同志給予耐心幫助，對破壞改革開放、違法亂紀的人進行嚴肅處理。他部署中央紀委成立調(diào)查組，分赴有關(guān)地方和部委調(diào)查催辦案件，推動掀起第三次打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動的高潮，有力清除了影響改革發(fā)展的不利因素。

喬石同志堅持以強化黨性、端正黨風、嚴懲腐敗純潔黨的肌體，在尖銳斗爭中展現(xiàn)出頑強革命意志。他將不正之風和腐敗問題的深層次原因，高度概括為黨性問題，深刻指出“黨性決定黨風，黨風是黨性的外在表現(xiàn)”，“反腐敗本身就是很大的政治，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”。他嚴肅批駁馬克思主義“過時論”、共產(chǎn)主義“渺茫論”、經(jīng)濟發(fā)展“一切向錢看”、黨內(nèi)政治生活“難得糊涂”等錯誤思想，著重強調(diào)“不嚴沒有出路，不嚴就是放縱”，要求紀檢機關(guān)務(wù)必集中力量抓好黨紀、協(xié)助黨委管好黨風，尤其要不畏權(quán)勢，不講面子、不怕得罪人，同一切不正之風和腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。在他擔任中央紀委書記的5年里，紀檢機關(guān)共查處違紀案件87萬件、處分73萬人、移送司法機關(guān)4萬人，有力維護了黨紀剛性，純潔了黨的組織。

喬石同志堅持以改革精神完善從嚴治黨法規(guī)制度，在守正創(chuàng)新中展現(xiàn)出深邃戰(zhàn)略眼光。他深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)規(guī)律，著力把懲治腐敗納入法制的軌道，探索依靠改革和制度建設(shè)加強黨的建設(shè)。他領(lǐng)導中央紀委把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為黨的紀律建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，啟動我們黨首部紀律處分條例研究制定工作，完善覆蓋各級紀檢機關(guān)的信訪制度，支持推動紀檢與行政監(jiān)察、國家司法等方面加強協(xié)作聯(lián)系，為深入開展反腐敗斗爭提供了有力保障。

今天，我們紀念、緬懷喬石同志，得到的深刻啟示，就是要永葆對黨和人民的無限忠誠、對黨和國家事業(yè)的極端負責。黨的十八大以來，習近平總書記開創(chuàng)性提出、創(chuàng)造性實踐黨的自我革命的重要思想，實現(xiàn)了馬克思主義建黨學說新發(fā)展，打開了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的新天地。我們要繼承發(fā)揚喬石同志的革命精神、崇高品德和優(yōu)良作風，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，將堅決做到“兩個維護”刻進靈魂、融入血脈，無私無畏擔當盡責、高度自覺服務(wù)大局，沿著黨中央和習近平總書記指引的方向砥礪前行，為打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)不懈奮斗！為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗！

全國人大常委會秘書長劉奇：

今天，我們懷著十分崇敬的心情，紀念喬石同志誕辰100周年，深切緬懷他為黨和國家事業(yè)作出的卓越貢獻，追思和學習他的崇高精神和優(yōu)良作風。

喬石同志是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家，黨和國家的卓越領(lǐng)導人。1993年3月，喬石同志當選為第八屆全國人大常委會委員長。4月，任全國人大常委會黨組書記。喬石同志堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對堅持和完善人民代表大會制度傾注了大量心血，為推進改革開放、加強社會主義民主法制建設(shè)作出了重要貢獻。

喬石同志堅定堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推動人民代表大會制度完善發(fā)展。黨的十四大把堅持和完善人民代表大會制度作為建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容作出部署。喬石同志不斷深化對人民代表大會制度的認識。他指出，人民代表大會制度是最適合我國國情的根本政治制度，中國人民就是要用這樣的政治制度來保證國家沿著社會主義道路前進。他強調(diào)，各級人大及其常委會要加強組織建設(shè)和制度建設(shè)。在他主持下，八屆全國人大及其常委會修改選舉法和地方組織法，完善了一系列會議制度和工作制度。他強調(diào)，人大工作要自覺接受黨的領(lǐng)導，依靠黨的領(lǐng)導。在喬石同志主持下，全國人大常委會黨組嚴格執(zhí)行請示報告制度，堅決貫徹黨中央作出的決策部署。

喬石同志堅持以改革的精神推進立法工作，推動初步構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟法律體系框架。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。喬石同志擔任中共中央憲法修改小組組長，強調(diào)修改憲法要突出建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線。八屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，明確我國正處于社會主義初級階段，規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”、“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控”等內(nèi)容。喬石同志指出，本屆全國人大常委會要把加快經(jīng)濟立法作為第一位的任務(wù)。在他主持下，八屆全國人大及其常委會共審議通過法律和有關(guān)法律問題的決定118件，為形成中國特色社會主義法律體系奠定了堅實基礎(chǔ)。其中，制定修改了公司法、對外貿(mào)易法、經(jīng)濟合同法、個人所得稅法等重要經(jīng)濟法律，為社會主義市場經(jīng)濟的建立發(fā)展創(chuàng)造了良好法制環(huán)境。

喬石同志高度重視人大依法行使監(jiān)督職權(quán)，為推動人大監(jiān)督工作規(guī)范化制度化作出了不懈努力。喬石同志指出，人大監(jiān)督是整個國家監(jiān)督體制的重要組成部分。他強調(diào)，常委會要繼續(xù)把法律實施情況的檢查監(jiān)督放在同立法同等重要的位置。在他主持下，執(zhí)法檢查和聽取審議“一府兩院”工作報告等進一步規(guī)范化制度化。八屆全國人大常委會共檢查19部法律和有關(guān)法律問題的決定的實施情況，聽取審議“一府兩院”專項工作報告35次，有力促進了國家機關(guān)改進工作、完善制度，推動了憲法法律的有效實施。

喬石同志高度重視人大代表工作，積極推動全國人大擴大對外交往。喬石同志指出，全國人大常委會要進一步加強同代表和人民群眾的聯(lián)系，努力為代表履行職務(wù)提供必要的條件。八屆全國人大常委會加強代表工作制度建設(shè)，改進辦理代表議案和建議工作，邀請代表參加常委會會議，認真聽取代表意見建議，保障更好地發(fā)揮人大代表的作用。喬石同志注重加強人大對外交往工作，推動加強同外國議會及多邊議會組織的交流合作。他率團訪問法國、德國、意大利等多個國家，積極宣傳我國改革開放的路線、方針、政策，介紹我國社會主義民主法制建設(shè)成就，推動營造良好外部環(huán)境。

今天，我們紀念喬石同志誕辰100周年，回顧他為堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作付出的心血和努力，就是要繼承和發(fā)揚他的崇高精神和優(yōu)秀品質(zhì)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，守正創(chuàng)新、擔當盡責，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅實制度保障！

上海市委副書記、市長龔正：

按照會議安排，我作個發(fā)言，表達上海人民對喬石同志的深切懷念和崇敬之情，決心傳承弘揚喬石同志的革命精神、崇高品德和優(yōu)良作風，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，擔當使命、攻堅克難，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻。

喬石同志的人生道路、革命道路都始于上海。1924年12月，喬石同志出生在上海。少年時期，喬石同志熱愛祖國，勤奮好學，追求進步。當抗日救亡運動在全國范圍內(nèi)風起云涌時，喬石同志接觸到了革命進步思想，立志投身革命事業(yè)，積極參加救亡運動，并于1940年8月加入中國共產(chǎn)黨，確立了共產(chǎn)主義遠大理想，迎來了全新人生。

喬石同志在上海這片土地上經(jīng)風歷雨，在革命斗爭實踐中千錘百煉。1945年至1949年，喬石同志歷任上海地下黨學委、上海同濟大學以及上海地區(qū)黨組織的領(lǐng)導職務(wù)，出色地完成了黨交給的各項任務(wù)。其間，喬石同志組織發(fā)動青年學生投身抗日和反美反蔣斗爭，組織指揮同濟大學“一·二九”爭民主、反迫害運動，是上海學生運動的重要領(lǐng)導人之一。

在上海的革命經(jīng)歷，為喬石同志后來的政治生涯奠定了堅實基礎(chǔ)。多年后，喬石同志回憶說，“在上海的那段日子，是我為理想奮斗的最重要的時期，因為那時我就一個信念：人民都應(yīng)該得到溫飽，這也是當時入黨的理想和動力”。正是懷著這一樸素的信念，喬石同志毅然踏上了披荊斬棘的革命征途，逐步鍛煉成為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，成為杰出的無產(chǎn)階級革命家、政治家，成為黨和國家的卓越領(lǐng)導人。

上海人民永遠銘記喬石同志在上海留下的革命足跡，永遠銘記喬石同志對上海這片土地始終飽含深情、寄予殷切期望。喬石同志一直關(guān)懷上海的建設(shè)發(fā)展，對上海城市定位、經(jīng)濟工作悉心指導。喬石同志指出，“上海在我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中地位十分重要”，要求上海更好地發(fā)揮帶動和輻射作用，努力建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一。擔任全國人大常委會委員長期間，喬石同志要求上海堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在進行宏觀調(diào)控、深化改革的同時，加快地方經(jīng)濟立法的進程，推動建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

喬石同志高度關(guān)注浦東開發(fā)開放，持續(xù)為上海加油鼓勁。1990年2月，喬石同志到上海視察，明確支持上海開發(fā)浦東的規(guī)劃。1991年后，喬石同志多次來滬考察，先后提出浦東開發(fā)開放“起點一定要高，要從面向全國、面向太平洋、面向世界的高度考慮對外開放”，“要堅決抓住浦東開發(fā)和上海起飛的機遇不放”，“在浦東開發(fā)的同時，要帶動浦西的改造，建設(shè)一個新上?！?，“上海的發(fā)展令人鼓舞”。這些論述為浦東開發(fā)開放、為上?？缭桨l(fā)展明確了工作著力點、注入了信心底氣。

喬石同志大力支持上?！把刂母锏牡缆非斑M”。要求上海在對外開放、金融體制改革等方面走在前頭，尤其關(guān)注上海國企的改革發(fā)展。1995年至1998年，喬石同志連續(xù)4年到上?？疾欤啻巫咴L國有大中型企業(yè)，指出“上海國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要抓緊”，希望上?！疤ぬ崒嵉匕焉罨瘒写笾行推髽I(yè)的改革這件事搞下去”，“打好頭陣”，“走出一條路子來”。

撫今追昔，上海改革發(fā)展所取得的每一個成就、每一點進步，都離不開喬石同志等黨和國家領(lǐng)導人的關(guān)懷和指導。今天的申城大地欣欣向榮，浦江兩岸流光溢彩。上海這座光榮之城、創(chuàng)新之城、開放之城、夢想之城，面貌日新月異、功能顯著提升、民生福祉持續(xù)增進，不斷見證著新的奇跡。

展望未來，對喬石同志最好的紀念，就是把喬石同志畢生奮斗的事業(yè)繼續(xù)推向前進，把喬石同志深情眷戀的地方建設(shè)得更加美好。我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，傳承紅色基因，聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，勇于開拓、積極作為，加快把上海建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，讓上海這個喬石同志戰(zhàn)斗和工作過的地方，綻放出更加絢麗的光彩，不斷以新的不凡業(yè)績告慰革命前輩！

《 人民日報 》（ 2024年12月17日 06 版）