在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話

同胞們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝澳門回歸祖國25周年，舉行澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮。首先，我代表中央政府和全國各族人民，向全體澳門居民致以誠摯問候！向新就任的澳門特別行政區(qū)第六任行政長官岑浩輝先生和第六屆政府主要官員、行政會委員，表示熱烈祝賀！向長期關心支持“一國兩制”事業(yè)和澳門繁榮穩(wěn)定發(fā)展的海內(nèi)外同胞和國際友人，表示衷心感謝！

澳門是鑲嵌在南海之濱的一顆璀璨明珠，是偉大祖國的一方寶地。中國最早一批留學生從這里走向世界，不少中華經(jīng)典在這里經(jīng)翻譯傳到西方，西方近代科學、技術、文化不少經(jīng)澳門傳入中國內(nèi)地。在不同歷史時期，澳門都扮演著重要角色，作出了獨特貢獻。

同胞們、朋友們！

澳門回歸祖國25年來，在中央政府和祖國內(nèi)地大力支持下，特別行政區(qū)政府團結帶領社會各界接續(xù)奮斗，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得巨大成功。澳門發(fā)生翻天覆地的變化，國際影響力大幅提升。

——“一國兩制”制度體系不斷完善，國家主權、安全、發(fā)展利益得到有效維護。澳門特別行政區(qū)系統(tǒng)建立維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實中央全面管治權，依法行使高度自治權，行政、立法、司法機關各司其職、各負其責，行政主導體制運行順暢，以憲法和基本法為基礎的特別行政區(qū)憲制秩序更加穩(wěn)固。全面落實“愛國者治澳”原則，民主政制得到完善，澳門居民享有比歷史上任何時候都更為廣泛的權利和自由，“一國兩制”政治社會基礎更加堅實。

——經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性躍升，居民獲得感、幸福感、安全感大幅增強。澳門堅持不懈抓經(jīng)濟、搞建設，改善營商環(huán)境，推動博彩業(yè)依法健康有序發(fā)展，促進多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)受住了非典疫情、國際金融危機、新冠疫情等嚴峻考驗，保持了長期穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長至回歸前的7倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居世界前列。主動融入國家發(fā)展大局，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設，扎實推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，發(fā)展空間大為拓展。堅持以人為本施政理念，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等各項事業(yè)取得長足進步，構建了涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領域的民生保障體系，保持了社會長期和諧穩(wěn)定。

——對外合作持續(xù)擴大，“一中心、一平臺、一基地”作用日益彰顯。澳門同120多個國家和地區(qū)建立穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關系，是190多個國際組織和機構的成員，吸引了各國投資者來投資興業(yè)、參與建設、分享發(fā)展成果。澳門作為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區(qū)，在促進中國同葡語國家經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著重要平臺作用。“澳門歷史城區(qū)”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，處處是旅游打卡地，備受中外游客青睞。美食之都、文化之都、盛事之都等美譽紛至沓來，格蘭披治大賽車、澳門國際音樂節(jié)等品牌活動聲名遠揚，來自世界各地的文化藝術在這里交相輝映，中外文化交流合作基地的優(yōu)勢更加突出，成為不同文明和諧相處、融合發(fā)展的典范。

同胞們、朋友們！

澳門回歸祖國以來取得的輝煌成就向世人證明，“一國兩制”具有顯著制度優(yōu)勢和強大生命力，是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的好制度，是服務強國建設、民族復興偉業(yè)的好制度，是實現(xiàn)不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度，必須長期堅持。“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。

香港、澳門回歸以來的實踐經(jīng)驗告訴我們，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，繼續(xù)推進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠，需要把握好以下4條：一要堅守“一國”之本、善用“兩制”之利。始終堅持國家主權、安全、發(fā)展利益高于一切，落實中央全面管治權，任何時候都不能動搖。同時，尊重“兩制”差異，充分保障特別行政區(qū)高度自治權，繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確保不會變、不動搖，確保不走樣、不變形。二要維護高水平安全、推動高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，維護安全和推動發(fā)展都要堅定不移。要珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、搞建設，不斷塑造新動能新優(yōu)勢。三要發(fā)揮獨特優(yōu)勢、強化內(nèi)聯(lián)外通。以更加開放包容的姿態(tài)，廣泛拓展國際聯(lián)系，提升全球影響力和吸引力，讓“中國香港”、“中國澳門”國際大都市的品牌更加靚麗。深度對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入國家發(fā)展大局，在構建新發(fā)展格局中更好扮演橋梁角色。四要弘揚核心價值、促進包容和諧。傳承愛國愛港、愛國愛澳核心價值，增進多元文化交流融合，凝聚一切積極力量，畫出海內(nèi)外支持“一國兩制”事業(yè)的最大同心圓。

同胞們、朋友們！

當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，“一國兩制”實踐也進入了新階段。實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代“一國兩制”實踐的重要使命。新一屆澳門特別行政區(qū)政府要團結帶領社會各界，搶抓機遇、銳意改革、擔當作為，更好發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)“一國兩制”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。在這里，我提4點希望。

第一，著力推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展。要結合自身優(yōu)勢和資源稟賦，精準定位、聚焦重點，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持和資金投入力度，著力培育具有國際競爭力的新產(chǎn)業(yè)。推動實現(xiàn)橫琴粵澳深度合作區(qū)同澳門經(jīng)濟高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接，各類要素跨境流動高效便捷；瞄準重點領域，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，打造一批標志性、有帶動效應的工程和項目。需要注意的是，中央決定開發(fā)橫琴，目的就是促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)。這個定位要把握好，不能發(fā)展一些與這個定位不一致的產(chǎn)業(yè)項目。要積極主動參與粵港澳大灣區(qū)建設，整合優(yōu)質(zhì)資源，深化協(xié)同發(fā)展。要統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，大力引進和培養(yǎng)各類人才，打造國際高端人才集聚高地。

第二，著力提升特別行政區(qū)治理效能。要把依法治理和擔當作為結合起來，適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善各項體制機制和法律法規(guī)，深入推進公共行政改革，完善組織架構，革新管治理念，改進管治方式，強化宏觀統(tǒng)籌，建設高效、有為的服務型政府，激發(fā)社會蘊藏的巨大活力和發(fā)展?jié)摿?。?yōu)化公共政策咨詢機制，提升決策科學化、民主化、法治化水平。健全政府和立法會協(xié)同立法機制。嚴格公正執(zhí)法，完善司法制度，提升司法效率，堅定維護法治。推進公務人員管理制度改革，加強管治隊伍建設，完善廉政監(jiān)督體系。

第三，著力打造更高水平對外開放平臺。要立足“一中心、一平臺、一基地”定位，健全在國家對外開放中更好發(fā)揮作用的機制，主動對接國家重大戰(zhàn)略，不斷提升國際競爭力。要進一步加大雙向開放力度，促進同葡語國家全方位互利合作，積極投身高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴大國際“朋友圈”，打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善民商事等法律制度，培育和激發(fā)市場活力，吸引更多國際資源。用好中西薈萃的文化優(yōu)勢，促進國際人文交流，講好澳門故事、中國故事，打造中西文明交流互鑒的重要窗口。

第四，著力維護社會祥和穩(wěn)定。當前澳門形勢總體穩(wěn)定，但內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。要居安思危、未雨綢繆，著力防范各種風險，堅定維護國家安全和澳門穩(wěn)定。促進政府治理同社會調(diào)節(jié)、市民參與良性互動，引導和規(guī)范社團發(fā)展，筑牢基層治理根基。始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現(xiàn)實的問題，創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機會，營造更加公平的社會環(huán)境，不斷實現(xiàn)居民對美好生活的向往。

青年是澳門的希望和未來，是建設澳門、建設國家的有生力量。這兩天，我接觸了不少澳門青年朋友，他們有的成為特別行政區(qū)優(yōu)秀管治人才，有的在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上取得驕人業(yè)績，有的在教學科研崗位上一展風采，有的在國際舞臺上演繹人生。特別行政區(qū)政府和社會各界要更加關愛青年，為他們成長成才、施展抱負創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。希望廣大青年心系澳門、心系國家，志存高遠、腳踏實地，當好“一國兩制”事業(yè)的建設者和接班人，讓青春在建設強大祖國和美好澳門的廣闊天地中綻放光彩。

同胞們、朋友們！

今年是中華人民共和國成立75周年，中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，強國建設已經(jīng)展開壯美畫卷并呈現(xiàn)出無比光明的前景，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。我堅信，只要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，有特別行政區(qū)政府和社會各界共同努力，有偉大祖國作堅強后盾，澳門一定能打開發(fā)展新天地、不斷創(chuàng)造新輝煌，一定能為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻！

（新華社澳門12月20日電）

《 人民日報 》（ 2024年12月21日 02 版）