社會(huì)主義建設(shè)總路線的制定

為了領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的全面展開，黨中央于1958年正式制定了社會(huì)主義建設(shè)總路線。

社會(huì)主義建設(shè)總路線的醞釀，是從黨的八屆三中全會(huì)上毛澤東重新提出“多快好省”的口號(hào)開始的。毛澤東對(duì)1956年反冒進(jìn)以后“多快好省”的口號(hào)不再被提及是不滿意的。在1957年10月9日八屆三中全會(huì)閉幕會(huì)上，他指責(zé)1956年的反冒進(jìn)掃掉了多快好省和農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條，提議恢復(fù)多快好省口號(hào)，得到與會(huì)者的響應(yīng)。全會(huì)重申了多快好省的方針。會(huì)上，毛澤東雖然要求處理好多快好省之間的辯證關(guān)系，但在批評(píng)反冒進(jìn)的形勢(shì)下，在實(shí)際工作中很難保證把多、快與好、省辯證地統(tǒng)一起來。

毛澤東力圖通過批評(píng)反冒進(jìn)，使主張反冒進(jìn)的同志轉(zhuǎn)變思想，統(tǒng)一黨內(nèi)對(duì)建設(shè)規(guī)模和速度問題上的認(rèn)識(shí)。八屆三中全會(huì)后，12月12日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表毛澤東主持起草的《必須堅(jiān)持多快好省的建設(shè)方針》的社論。社論指出：“在去年秋天以后的一段時(shí)間里，在某些部門、某些單位、某些干部中間刮起了一股風(fēng)，居然把多快好省的方針刮掉了�！薄坝谑�，本來應(yīng)該和可以多辦、快辦的事情，也少辦、慢辦甚至不辦了。這種做法，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)當(dāng)然不能起積極的促進(jìn)的作用，相反地起了消極的‘促退’的作用�！�1958年元旦，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《乘風(fēng)破浪》的社論，再次強(qiáng)調(diào)多快好省的方針，并提出了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游”的口號(hào)。這兩句口號(hào)引起毛澤東的重視。

1958年1月11日至22日，毛澤東在南寧主持召開有部分中央領(lǐng)導(dǎo)人和部分中央部委、地方負(fù)責(zé)人參加的中央工作會(huì)議，討論1958年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算以及工作方法等問題。會(huì)上，毛澤東提出要把多快好省作為一種工作方法，說“八年來我們?yōu)檫@樣一個(gè)工作方法而奮斗”。在1月28日召開的最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十四次會(huì)議上，毛澤東說：經(jīng)過大鳴、大放、大辯論，把一些問題搞清楚了，其中就提到了恢復(fù)又多、又快、又好、又省。他還特別稱贊了《人民日?qǐng)?bào)》元旦社論提出的“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游”兩句口號(hào)。在2月18日召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東明確指出：多、快、好、省，這是代表中央的，是黨的一個(gè)路線，是我們搞建設(shè)的一個(gè)路線。

3月8日至26日，黨中央在成都召開有中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記參加的工作會(huì)議。毛澤東提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、技術(shù)革命和文化革命、整風(fēng)反右、國(guó)際形勢(shì)、工作方法等幾十個(gè)問題讓與會(huì)者討論。會(huì)議通過《關(guān)于一九五八年計(jì)劃和預(yù)算第二本賬的意見》、《關(guān)于發(fā)展地方工業(yè)問題的意見》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題的意見》、《關(guān)于在發(fā)展中央工業(yè)和發(fā)展地方工業(yè)同時(shí)并舉的方針下有關(guān)協(xié)作和平衡的幾項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見》等40多個(gè)文件。

毛澤東在會(huì)上的講話和插話中，多次談到社會(huì)主義建設(shè)總路線的問題。他說：社會(huì)主義建設(shè)有兩條路線，一條多、快、好、省，一條少、慢、差、費(fèi)。社會(huì)主義建設(shè)有兩種辦法，一種是干勁十足，轟轟烈烈，堅(jiān)持群眾路線；另一種是“尋尋覓覓，冷冷清清，凄凄慘慘戚戚”，這也是一條路線。他把“多快好省，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游”并提，稱之為“總路線”，并指出，凡是根據(jù)主觀條件和客觀條件能辦到的，就應(yīng)當(dāng)多快好省，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游。毛澤東認(rèn)為，這個(gè)路線開始形成，有兩個(gè)原因，根本的是群眾斗爭(zhēng)的創(chuàng)造，其次是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映了這些創(chuàng)造；同時(shí)又指出，總路線還在創(chuàng)造中，基本點(diǎn)已經(jīng)有了，現(xiàn)在已經(jīng)使得少數(shù)人感覺這條路線是正確的，可能還有很多人是將信將疑，或者說是不自覺的；對(duì)于我們來說，從理論上和若干工作的實(shí)踐上（例如工農(nóng)業(yè)有相當(dāng)?shù)脑霎a(chǎn)，工作也有相當(dāng)?shù)某煽?jī)，多數(shù)人心情舒暢），認(rèn)為這條路線是正確的。

在成都會(huì)議上，中央將準(zhǔn)備提交黨的八大二次會(huì)議的報(bào)告草稿發(fā)給與會(huì)者，但未作深入討論。對(duì)于總路線，有的與會(huì)者提出了意見。毛澤東對(duì)報(bào)告草稿進(jìn)行了修改，將其中表述總路線的文字改為：“我們今后的任務(wù)，是要貫徹執(zhí)行黨中央和毛澤東同志提出的調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確地處理人民內(nèi)部矛盾，鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線，為技術(shù)革命和文化革命而奮斗�！背啥紩�(huì)議對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)總路線的確立起了重要的作用。毛澤東認(rèn)為，盡管總路線有了一個(gè)比較完整的表述，但它還沒有完全形成。他說：總路線開始形成了，但是尚待完善，尚待證實(shí)，不可以說已經(jīng)最后完成了�！岸嗫旌檬�，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游”的建設(shè)路線，究竟對(duì)不對(duì)？還要看五年。然而，僅僅過了一個(gè)多月，這條總路線就在八大二次會(huì)議上正式確定下來。

5月5日至23日，黨的八大二次會(huì)議在北京召開。會(huì)議聽取和討論劉少奇所作的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向第八屆全國(guó)代表大會(huì)第二次會(huì)議的工作報(bào)告》、鄧小平所作的《關(guān)于在莫斯科舉行的各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議的報(bào)告》、譚震林所作的《關(guān)于一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（第二次修正案）的說明》，并作出相應(yīng)的決議，批準(zhǔn)了這些報(bào)告。

會(huì)議正式制定了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。劉少奇代表中央委員會(huì)向會(huì)議所作的工作報(bào)告，著重闡述了建設(shè)社會(huì)主義的總路線及其基本點(diǎn)：調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾；鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的全民所有制和集體所有制，鞏固無產(chǎn)階級(jí)專政和無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)際團(tuán)結(jié)；在繼續(xù)完成經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命和文化革命；在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的條件下，工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉；在集中領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分工協(xié)作的條件下，中央工業(yè)和地方工業(yè)同時(shí)并舉，大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時(shí)并舉；通過這些，盡快地把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國(guó)家。報(bào)告詳細(xì)論述了三個(gè)“并舉”的方針，這是黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的實(shí)踐中取得的積極成果。毛澤東后來把它稱之為“兩條腿走路”的方針。報(bào)告根據(jù)總路線的要求，確定了黨和全國(guó)人民在技術(shù)革命和文化革命方面的主要任務(wù)。