近年來(lái)，國(guó)外興起的社會(huì)企業(yè)實(shí)踐在國(guó)內(nèi)也開(kāi)始越來(lái)越受到關(guān)注。人們期望從西方社會(huì)企業(yè)幫助政府有效解決許多棘手社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)中，尋求能“再造”中國(guó)非營(yíng)利組織的有益方法。國(guó)內(nèi)一些非營(yíng)利組織開(kāi)始以“社會(huì)企業(yè)”的身份開(kāi)展活動(dòng)，而少數(shù)從事公益活動(dòng)的人也開(kāi)始被稱(chēng)為“社會(huì)企業(yè)家”，或以成為社會(huì)企業(yè)家作為價(jià)值追求。但由于“社會(huì)企業(yè)”概念來(lái)自西方，國(guó)內(nèi)理論界和實(shí)踐者對(duì)這個(gè)新概念及相關(guān)問(wèn)題存在不同理解，甚至出現(xiàn)了一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。“社會(huì)企業(yè)”概念需要中國(guó)化，有幾個(gè)問(wèn)題還需要厘清。
“社會(huì)企業(yè)”在哪里？
關(guān)于社會(huì)企業(yè)的定義雖然稍有差異，各個(gè)國(guó)家甚至有不同的法人形式，但其共同點(diǎn)還是比較明顯和讓人接受的。可以說(shuō)，社會(huì)企業(yè)是什么，在西方是很明確的。（1）運(yùn)用商業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式；（2）行使和追求社會(huì)公益目的的企業(yè)或組織被界定為社會(huì)企業(yè)。這種類(lèi)型的組織具有高度自治、帶薪工作人員盡量最少（即多運(yùn)用志愿資源）等特征。
如果我們將政府、市場(chǎng)、社會(huì)等分別稱(chēng)為第一部門(mén)、第二部門(mén)和第三部門(mén)，社會(huì)企業(yè)主要屬于第三部門(mén)，很多仍然是公民社會(huì)組織，與此同時(shí)，有的國(guó)家也在商業(yè)部門(mén)中發(fā)展社會(huì)企業(yè)。對(duì)照來(lái)看，商業(yè)企業(yè)就只屬于第二部門(mén)，是市場(chǎng)性組織�！吧鐣�(huì)企業(yè)”概念的引入面臨著中國(guó)化的任務(wù)。在此過(guò)程中，人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)兩個(gè)不好的傾向，一個(gè)傾向是排斥主義，認(rèn)為它是西方的東西，所以與中國(guó)的實(shí)際格格不入，應(yīng)該予以排斥，“言西色變”。一個(gè)傾向是照搬主義，覺(jué)得西方“社會(huì)企業(yè)”概念可以拿過(guò)來(lái)就套在中國(guó)實(shí)際上。這兩種傾向在當(dāng)前的理論探討和具體實(shí)踐中都或多或少存在，也都應(yīng)該加以注意。20世紀(jì)末以來(lái)的世界，是一個(gè)全球化的時(shí)代。中國(guó)的進(jìn)步離不開(kāi)對(duì)其他國(guó)家先進(jìn)理念和實(shí)踐的學(xué)習(xí)。但全球化背景下也有一個(gè)本土化或地方化的需要，來(lái)自西方的概念和話語(yǔ)需要結(jié)合中國(guó)實(shí)際加以改造。兩者結(jié)合起來(lái)看，就是需要我們?cè)诿鎸?duì)來(lái)自西方的概念時(shí)有“全球本土化”（Glocal）的態(tài)度。只有這樣，中國(guó)的非營(yíng)利部門(mén)才能找到有效的重塑手段，真正成為政府實(shí)現(xiàn)善治過(guò)程中的有益伙伴，而不是越走越偏，走入歧途。
社會(huì)企業(yè)家是些怎樣的人?
現(xiàn)實(shí)生活中，人們比較熟悉企業(yè)家，對(duì)社會(huì)企業(yè)家則比較陌生。人們一聽(tīng)到“社會(huì)企業(yè)家”， 往往第一反映是“唯利是圖”，追求利潤(rùn)最大化，換句話說(shuō)，認(rèn)為“社會(huì)企業(yè)家”與商業(yè)企業(yè)家一樣，就是商人。這種認(rèn)識(shí)實(shí)際上存在三個(gè)誤區(qū)。首先企業(yè)家和商人本身并不是重合的，企業(yè)家是個(gè)精英概念，這個(gè)群體具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，也就是企業(yè)家精神。用熊彼特的話說(shuō)，“企業(yè)家”既不同于發(fā)明家，也不同于一般的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，是富有冒險(xiǎn)精神的創(chuàng)新者，“創(chuàng)新”是企業(yè)家的天職。其次，社會(huì)企業(yè)家一定不同于商業(yè)企業(yè)家，只不過(guò)，這兩種身份可以集中在同一個(gè)人身上。社會(huì)企業(yè)家不同于商業(yè)企業(yè)家之處在于，社會(huì)企業(yè)家的使命和最大價(jià)值訴求是社會(huì)公益或者推動(dòng)社會(huì)變革，而商業(yè)企業(yè)家的最大價(jià)值訴求是利潤(rùn)最大化。一個(gè)人既可以是社會(huì)企業(yè)家，也可以是商業(yè)企業(yè)家，比如比爾.蓋茨就是很好的例子。在微軟企業(yè)，他是個(gè)商業(yè)企業(yè)家；而在比爾.蓋茨基金，他又是社會(huì)企業(yè)家。我們切不可盲目的認(rèn)為社會(huì)企業(yè)家等同于商業(yè)企業(yè)家，也不可想當(dāng)然地認(rèn)為“非此既彼”，要么只能是社會(huì)企業(yè)家，要么只能是商業(yè)企業(yè)家。此外，有些人認(rèn)為社會(huì)企業(yè)家與慈善家沒(méi)有什么區(qū)別，只是名稱(chēng)不同而已。實(shí)際上，兩者是有區(qū)別的。慈善家是從事公益捐贈(zèng)和提供公益服務(wù)等行為的群體，而社會(huì)企業(yè)家是用商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式來(lái)從事社會(huì)創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)變革的群體，其區(qū)別的重點(diǎn)在于創(chuàng)新性。如果一個(gè)富豪熱衷于將自己的財(cái)富捐出來(lái)從事修公路、建希望學(xué)校等公益活動(dòng)，他是慈善家。而如果一個(gè)人雖然不是富豪，但他是非政府組織或非營(yíng)利組織的負(fù)責(zé)人，具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，并且敢于進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新方式來(lái)改造社會(huì)，有效解決社會(huì)問(wèn)題，那么他就是一個(gè)社會(huì)企業(yè)家。在此意義上說(shuō)，并不是只有富豪才能成為社會(huì)企業(yè)家或者必然是社會(huì)企業(yè)家，一個(gè)教師、一個(gè)公務(wù)員、一個(gè)藝術(shù)家、一個(gè)學(xué)者只要能以不同于傳統(tǒng)的慈善方式即商業(yè)運(yùn)營(yíng)方式來(lái)從事社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)，都可以成為社會(huì)企業(yè)家。比如，諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者尤努斯創(chuàng)立的“孟加拉鄉(xiāng)村銀行”是一種典型的社會(huì)企業(yè)，而作為社會(huì)企業(yè)家的尤努斯，實(shí)際上是在任教于孟加拉吉大港大學(xué)的一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
社會(huì)企業(yè)家精神的要義
這個(gè)概念與“企業(yè)家精神”緊密相關(guān)。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新的主動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)家精神，而“企業(yè)家精神”包括四個(gè)方面：一是建立私人王國(guó)。對(duì)于沒(méi)有其他機(jī)會(huì)獲得社會(huì)名望的人來(lái)說(shuō)，它的引誘力特別強(qiáng)烈。二是對(duì)勝利的熱情。利潤(rùn)和金錢(qián)是次要的考慮，而是“作為成功的指標(biāo)和勝利的象征才受到重視”。三是創(chuàng)造的喜悅。企業(yè)家是典型的反享樂(lè)主義者。四是堅(jiān)強(qiáng)的意志。企業(yè)家“需要有新的和另一種意志上的努力，去為設(shè)想和擬訂出新的組合而搏斗，并設(shè)法使自己把它看作是一種真正的可能性，而不只是一場(chǎng)白日夢(mèng)”。與此相應(yīng)，運(yùn)用商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式從事社會(huì)公益事業(yè)的社會(huì)企業(yè)家同樣也需要具備“企業(yè)家精神”，只不過(guò)，這種“企業(yè)家精神”體現(xiàn)在社會(huì)企業(yè)家必須具備高度的社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)，以及具備熊彼特所講的其他三個(gè)要件上。其中，這里的“社會(huì)創(chuàng)新”是嚴(yán)格區(qū)分于政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新的，它是來(lái)自公民社會(huì)組織的創(chuàng)新，為了滿(mǎn)足社會(huì)需求而進(jìn)行的且大多將會(huì)在一些社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行模式擴(kuò)散的創(chuàng)造性行動(dòng)和服務(wù)，而不是我們通常理解的廣義上的社會(huì)創(chuàng)新（包括了政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新）。如果不具備上述四個(gè)要件，即便從事社會(huì)公益活動(dòng)，那么，這部分人也不具備“社會(huì)企業(yè)家精神”，從而不能被稱(chēng)為社會(huì)企業(yè)家，至多可以把他們稱(chēng)為慈善家或公益活動(dòng)家。
誰(shuí)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任？
社會(huì)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任？隨著全球化的發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)，對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。這些社會(huì)責(zé)任是多元化的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容也不斷豐富。與商業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相比，社會(huì)企業(yè)也要履行社會(huì)責(zé)任，而且實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益是其根本的追求和最終的追求。兩者最大的不同在于，社會(huì)企業(yè)是針對(duì)存在的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新，形成新的社會(huì)治理模式，很大程度上是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行不到位的一種糾正或補(bǔ)充。比如，企業(yè)應(yīng)該履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，然而在現(xiàn)實(shí)中往往由于法制不全、意識(shí)不到位、利益驅(qū)動(dòng)等多種因素，也還存在一些企業(yè)的生產(chǎn)嚴(yán)重污染生存環(huán)境的問(wèn)題。在此情形下，社會(huì)企業(yè)的使命就是要通過(guò)一種創(chuàng)新方式，幫助這些企業(yè)甚至社會(huì)公眾樹(shù)立良好的環(huán)境意識(shí)，采取更切實(shí)有效的方式來(lái)治理環(huán)境。在此意義上，就不能說(shuō)社會(huì)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，還是商業(yè)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，因?yàn)槎呤遣⑿胁汇５�，都需要倡�?dǎo)，都需要加強(qiáng)。此外，從創(chuàng)新角度看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它主要為更大利潤(rùn)所驅(qū)動(dòng)，并且多在以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)中擴(kuò)散。而社會(huì)企業(yè)則是通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。兩種企業(yè)都需要?jiǎng)?chuàng)新，而兩種創(chuàng)新也都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。
如何打造中國(guó)的社會(huì)企業(yè)？
社會(huì)企業(yè)在西方的興起也只是最近10多年的事情，不過(guò)，雖然剛剛興起，它所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，已經(jīng)受到西方國(guó)家政府的大力培育，得到社會(huì)公眾的大力認(rèn)可，涌現(xiàn)出了很多成功的社會(huì)企業(yè)以及令人欽佩的社會(huì)企業(yè)家。與西方的情形類(lèi)似，中國(guó)的非政府組織和非營(yíng)利組織現(xiàn)在也面臨資金不足、公信力較弱等不利于組織可持續(xù)發(fā)展的困難。毫無(wú)疑問(wèn)，西方社會(huì)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們具有很強(qiáng)的啟示意義和借鑒意義。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，社會(huì)企業(yè)在西方之所以能夠興起，與西方歷史悠久的志愿?jìng)鹘y(tǒng)和豐厚的慈善文化有關(guān)系，也與西方比較成熟的法律體系有關(guān)。相比之下，中國(guó)的志愿?jìng)鹘y(tǒng)比較晚，公民的慈善意識(shí)也有待提高，社會(huì)組織的管理和立法上才剛剛起步。因此，如果將社會(huì)企業(yè)作為一種新的組織類(lèi)型來(lái)移植，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)，會(huì)遇到很大的困難，尤其是容易引發(fā)上面所提到的各種混淆，導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)的組織功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前，比較務(wù)實(shí)而解放思想的作法是依托已有的社會(huì)組織基礎(chǔ)，將社會(huì)企業(yè)所具備的這種創(chuàng)新精神引入中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展中，提高他們進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的能力，鼓勵(lì)更多的精英群體，尤其是年輕人以作一個(gè)社會(huì)企業(yè)家為榮，讓他們樹(shù)立以社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)解決社會(huì)問(wèn)題的價(jià)值觀，從而區(qū)別于傳統(tǒng)的“好人好事”，使中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展變得更加可持續(xù)，讓愛(ài)心更有力量。這樣，未來(lái)的中國(guó)會(huì)有一批具有社會(huì)企業(yè)家精神的群體涌現(xiàn)，也會(huì)有一批具有較大活力并且對(duì)社會(huì)更有貢獻(xiàn)的社會(huì)組織出現(xiàn)。屆時(shí)，中國(guó)的公民社會(huì)組織也將更加成熟，真正成為社會(huì)治理的主體，成為政府在實(shí)現(xiàn)善治過(guò)程中的有益伙伴。
（來(lái)源：《社區(qū)》雜志2009 年5月上）（作者單位：中央編譯局）