靠著紀律和規(guī)矩

我們一路走來

陳 晉

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有紀律，不成政黨。制定了紀律和規(guī)矩卻不嚴守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，稱其為黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”，毫不為過。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。

我們黨成立伊始，就強調(diào)立規(guī)矩、講紀律。1922年在上海召開二大的時候，盡管全國只有195名黨員，但在大會通過的黨章中，便專列“紀律”一章，計九條。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場“單獨發(fā)表意見”，“言論行動有違背本黨宣言章程及大會各執(zhí)行委員會之議決案”，則必須開除黨籍。黨的歷史上第一部黨章，嚴明政治紀律，立下這些規(guī)矩，使黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學術(shù)團體之間劃出了一道鴻溝。當時，確實有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人，受不了這些紀律和規(guī)矩，先后離開了黨，或被黨開除了黨籍，但黨的隊伍更加生機勃勃。此后大約不到5年時間黨員就超過5萬人，由此迎來了國共合作的大革命高潮。大革命失敗前夕召開的黨的五大，面對危急的形勢明確提出：“宜重視政治紀律”。

大革命失敗后，我們黨陷入生死存亡之境，叛變者有之，不聽招呼者有之，消極動搖者有之，在黨內(nèi)另立派別者也有之。在這種情況下，如何強化信念和紀律、維護黨的團結(jié)、提高戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24個字的入黨誓詞中，便有“服從紀律”這四個字。這份入黨誓詞后來雖幾經(jīng)調(diào)整和修改，但“服從紀律”這條意思仍保留至今，最新的誓詞表述是“嚴守黨的紀律”。與此同時，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀律，后來發(fā)展為“三大紀律、八項注意”，其中第一條紀律“一切行動聽指揮”，講的就是政治紀律。1929年的《古田會議決議》之所以重要，在于它對黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點，對削弱黨的戰(zhàn)斗力的極端民主化傾向，對不執(zhí)行黨的決議、不開展正確的黨內(nèi)批評的非組織化觀點，對小團體主義和享樂主義，制定了切實有效的反對措施。正是靠著這樣的紀律和規(guī)矩，我們黨走出絕境，重新形成了紅紅火火的局面。哪怕是后來由于“左”傾教條主義的錯誤，我們黨再次陷入絕境，也依然靠著這些紀律和規(guī)矩所形成的凝聚力和戰(zhàn)斗力，走過了千難萬險的長征之路。

延安整風初期，為了統(tǒng)一全黨的思想，毛澤東同志在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了一個著名的論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少”。意思是黨的建設(shè)，既要靠正確的路線方針來指導，也要靠鐵的紀律來約束。為什么講這個話？毛澤東同志說得很清楚：搞宗派主義，既排外，又排內(nèi)，“鬧獨立性、不服從決議、沒有紀律的現(xiàn)象，必須整頓”。視紀律為“霸道”，是強調(diào)其剛性約束，黨員干部必須有敬畏之心，不敬畏，就不會去認真遵守，就會影響黨的路線方針政策的貫徹落實。1942年普遍整風開始后，毛澤東同志又講：身為黨員，鐵的紀律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。這就是“認真”，就是“霸道”。對紀律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺。延安整風的一個重要成果，就是通過坦誠的批評與自我批評，在黨風黨紀建設(shè)上形成了一種廣泛的自覺，克服了多年形成的宗派和山頭現(xiàn)象，使全黨在新的高度上實現(xiàn)團結(jié)和統(tǒng)一。正是在這個意義上，我們說延安整風是提出和推進黨的建設(shè)這項偉大工程的里程碑。

西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個指揮所，但同樣是嚴紀律、立規(guī)矩的地方。1948年，解放戰(zhàn)爭開始打得比較順利時，黨內(nèi)無紀律傾向有所抬頭，作決策不請示報告的情況屢有發(fā)生。毛澤東同志對此高度警覺，要求全黨“懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴重的無紀律狀態(tài)或無政府狀態(tài)”。1948年9月，中央政治局專門召開擴大會議，主要議題就是“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”。會議強調(diào)要建立請示報告制度，黨的下級的重要決議必須呈報黨的上級組織批準以后方準執(zhí)行；各級黨的領(lǐng)導機關(guān)，必須將不同意見的爭論，及時地、真實地向上級報告，其中重要的爭論必須報告中央。隨后，即將進入北平時，我們黨在西柏坡召開的七屆二中全會，又提出了“兩個務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”。這些做法，對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖鴪?zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。習近平同志2013年7月到西柏坡視察時，敏銳地點出了這個意義。他在當年中央政治局開會的屋子里與人們座談時說：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風和紀律建設(shè)�！�

歷史就這樣告訴我們，我們黨從小到大、從弱到強，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，就是這樣走過來的。上海、井岡山、延安、西柏坡、北京，這些立規(guī)矩的地方，都成為醒目的路標，上面都寫著“紀律”二字；每一段行程的跨越，靠的是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

當然，歷史也曾告訴我們一些反面教訓。“文化大革命”時期，林彪、江青等人搞團團伙伙，結(jié)派營私，不少地方和部門則大鬧派性，各行其是，成為黨內(nèi)政治生活的亂源。為此，在改革開放之初，我們黨為了讓黨員干部守紀律講規(guī)矩，做了兩件大事。一是重新設(shè)立中央紀律檢查委員會，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。鄧小平同志在開創(chuàng)新道路的過程中更是反復(fù)強調(diào)，我們黨要團結(jié)和組織起來，“一靠理想，二靠紀律”。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。

回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”和“四大考驗”，怎樣應(yīng)對，需要深思。在黨的政治紀律和政治規(guī)矩面前，一些黨員干部精神松懈，不以為然，違規(guī)違紀的情況不在少數(shù)。不嚴明政治紀律，不樹立規(guī)矩意識，就會迷失方向、損毀形象、失去力量，要進行具有新的歷史特點的偉大斗爭談何容易，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個“王道”更為艱難。因此，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴治黨，非嚴明紀律這條“霸道”不可。我們黨靠著紀律和規(guī)矩，一路走來；必須靠著紀律和規(guī)矩，才能一路走好。

（作者為中央文獻研究室副主任）

（來源：《人民日報》2015年01月20日）