靠著紀(jì)律和規(guī)矩

我們一路走來

陳 晉

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有紀(jì)律，不成政黨。制定了紀(jì)律和規(guī)矩卻不嚴(yán)守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，稱其為黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”，毫不為過。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。

我們黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年在上海召開二大的時(shí)候，盡管全國(guó)只有195名黨員，但在大會(huì)通過的黨章中，便專列“紀(jì)律”一章，計(jì)九條。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國(guó)之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)“單獨(dú)發(fā)表意見”，“言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案”，則必須開除黨籍。黨的歷史上第一部黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，立下這些規(guī)矩，使黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體之間劃出了一道鴻溝。當(dāng)時(shí)，確實(shí)有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會(huì)名人，受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離開了黨，或被黨開除了黨籍，但黨的隊(duì)伍更加生機(jī)勃勃。此后大約不到5年時(shí)間黨員就超過5萬人，由此迎來了國(guó)共合作的大革命高潮。大革命失敗前夕召開的黨的五大，面對(duì)危急的形勢(shì)明確提出：“宜重視政治紀(jì)律”。

大革命失敗后，我們黨陷入生死存亡之境，叛變者有之，不聽招呼者有之，消極動(dòng)搖者有之，在黨內(nèi)另立派別者也有之。在這種情況下，如何強(qiáng)化信念和紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、提高戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場(chǎng)入黨儀式，在他確定的24個(gè)字的入黨誓詞中，便有“服從紀(jì)律”這四個(gè)字。這份入黨誓詞后來雖幾經(jīng)調(diào)整和修改，但“服從紀(jì)律”這條意思仍保留至今，最新的誓詞表述是“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”。與此同時(shí)，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律，后來發(fā)展為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，其中第一條紀(jì)律“一切行動(dòng)聽指揮”，講的就是政治紀(jì)律。1929年的《古田會(huì)議決議》之所以重要，在于它對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)，對(duì)削弱黨的戰(zhàn)斗力的極端民主化傾向，對(duì)不執(zhí)行黨的決議、不開展正確的黨內(nèi)批評(píng)的非組織化觀點(diǎn)，對(duì)小團(tuán)體主義和享樂主義，制定了切實(shí)有效的反對(duì)措施。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨走出絕境，重新形成了紅紅火火的局面。哪怕是后來由于“左”傾教條主義的錯(cuò)誤，我們黨再次陷入絕境，也依然靠著這些紀(jì)律和規(guī)矩所形成的凝聚力和戰(zhàn)斗力，走過了千難萬險(xiǎn)的長(zhǎng)征之路。

延安整風(fēng)初期，為了統(tǒng)一全黨的思想，毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了一個(gè)著名的論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”。意思是黨的建設(shè)，既要靠正確的路線方針來指導(dǎo)，也要靠鐵的紀(jì)律來約束。為什么講這個(gè)話？毛澤東同志說得很清楚：搞宗派主義，既排外，又排內(nèi)，“鬧獨(dú)立性、不服從決議、沒有紀(jì)律的現(xiàn)象，必須整頓”。視紀(jì)律為“霸道”，是強(qiáng)調(diào)其剛性約束，黨員干部必須有敬畏之心，不敬畏，就不會(huì)去認(rèn)真遵守，就會(huì)影響黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。1942年普遍整風(fēng)開始后，毛澤東同志又講：身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。這就是“認(rèn)真”，就是“霸道”。對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺。延安整風(fēng)的一個(gè)重要成果，就是通過坦誠(chéng)的批評(píng)與自我批評(píng)，在黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)上形成了一種廣泛的自覺，克服了多年形成的宗派和山頭現(xiàn)象，使全黨在新的高度上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。正是在這個(gè)意義上，我們說延安整風(fēng)是提出和推進(jìn)黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程的里程碑。

西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個(gè)指揮所，但同樣是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的地方。1948年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始打得比較順利時(shí)，黨內(nèi)無紀(jì)律傾向有所抬頭，作決策不請(qǐng)示報(bào)告的情況屢有發(fā)生。毛澤東同志對(duì)此高度警覺，要求全黨“懂得必須消滅現(xiàn)在我們工作中的某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)”。1948年9月，中央政治局專門召開擴(kuò)大會(huì)議，主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，黨的下級(jí)的重要決議必須呈報(bào)黨的上級(jí)組織批準(zhǔn)以后方準(zhǔn)執(zhí)行；各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須將不同意見的爭(zhēng)論，及時(shí)地、真實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，其中重要的爭(zhēng)論必須報(bào)告中央。隨后，即將進(jìn)入北平時(shí)，我們黨在西柏坡召開的七屆二中全會(huì)，又提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”。這些做法，對(duì)我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進(jìn)而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)執(zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。習(xí)近平同志2013年7月到西柏坡視察時(shí)，敏銳地點(diǎn)出了這個(gè)意義。他在當(dāng)年中央政治局開會(huì)的屋子里與人們座談時(shí)說：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”

歷史就這樣告訴我們，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，就是這樣走過來的。上海、井岡山、延安、西柏坡、北京，這些立規(guī)矩的地方，都成為醒目的路標(biāo)，上面都寫著“紀(jì)律”二字；每一段行程的跨越，靠的是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

當(dāng)然，歷史也曾告訴我們一些反面教訓(xùn)�！拔幕�大革命”時(shí)期，林彪、江青等人搞團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)派營(yíng)私，不少地方和部門則大鬧派性，各行其是，成為黨內(nèi)政治生活的亂源。為此，在改革開放之初，我們黨為了讓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，做了兩件大事。一是重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。鄧小平同志在開創(chuàng)新道路的過程中更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們黨要團(tuán)結(jié)和組織起來，“一靠理想，二靠紀(jì)律”。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢(shì)，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。

回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，怎樣應(yīng)對(duì)，需要深思。在黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩面前，一些黨員干部精神松懈，不以為然，違規(guī)違紀(jì)的情況不在少數(shù)。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹立規(guī)矩意識(shí)，就會(huì)迷失方向、損毀形象、失去力量，要進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)談何容易，要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)“王道”更為艱難。因此，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，非嚴(yán)明紀(jì)律這條“霸道”不可。我們黨靠著紀(jì)律和規(guī)矩，一路走來；必須靠著紀(jì)律和規(guī)矩，才能一路走好。

（作者為中央文獻(xiàn)研究室副主任）

（來源：《人民日?qǐng)?bào)》2015年01月20日）