一

“一國兩制”的偉大構(gòu)想，是鄧小平同志運(yùn)用馬克思主義基本原理研究當(dāng)今時(shí)代特征和當(dāng)代中國實(shí)際問題的重大成果，是鄧小平理論的重要組成部分。

“一國兩制”方針的正式提出，是中國共產(chǎn)黨在我國實(shí)行改革開放和進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期制定的一項(xiàng)重大決策。它一方面繼承了我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中創(chuàng)造的許多成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀理論成果，另一方面也結(jié)合時(shí)代特征和當(dāng)代中國實(shí)際，有許多新的發(fā)展和突破。與當(dāng)年的“一綱四目”等設(shè)想相比較，今天的“一國兩制”方針有了更加豐富的內(nèi)涵和更加深遠(yuǎn)的意義，已經(jīng)從實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的單項(xiàng)政策，發(fā)展成為了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的總體戰(zhàn)略中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分。之所以會(huì)發(fā)生這種飛躍性的變化，其根本原因是當(dāng)今時(shí)代的國際、國內(nèi)環(huán)境與20世紀(jì)五六十年代相比發(fā)生了以下三點(diǎn)重大變化：

第一，時(shí)代的特征發(fā)生了重大改變，“和平與發(fā)展”取代“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”成為了當(dāng)今時(shí)代的主題。在當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力水平急劇上升，使世界形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化。西方發(fā)達(dá)資本主義國家內(nèi)部固有的各種基本矛盾仍然存在，但它們依靠自己所掌握的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，獲得了一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，現(xiàn)在仍處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，正在為加快已經(jīng)趨緩的發(fā)展速度而尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。資本主義的生產(chǎn)方式仍有一定的生存和發(fā)展空間。社會(huì)主義國家在獲得重大發(fā)展之后，逐步暴露出了一些內(nèi)部體制上的缺陷和弊端，遭受了一些挫折，許多國家開始探索新的適合自身?xiàng)l件的社會(huì)主義建設(shè)道路。廣大的發(fā)展中國家，在完成爭(zhēng)取民族獨(dú)立的歷史任務(wù)之后，也在積極探索各自的發(fā)展道路，以改變自身的貧困落后狀態(tài)，鞏固政治上的獨(dú)立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界各國共同的首要任務(wù)。這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈要求，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，使得以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為核心的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)成為了當(dāng)前國際斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容和重要手段。社會(huì)主義與資本主義兩種不同社會(huì)制度的國家也將在相互交流又相互斗爭(zhēng)中長(zhǎng)期共存下去，直至社會(huì)主義制度最終在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上超過并戰(zhàn)勝資本主義。

第二，我國的社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了全面開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，中國正在快步走向世界。在這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨科學(xué)分析了當(dāng)代中國的國情，認(rèn)為社會(huì)主義制度在我國已經(jīng)扎根并初步顯示出了優(yōu)越性，但我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，政治、經(jīng)濟(jì)體制還不夠成熟和完善，我國仍處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是全黨和全國人民當(dāng)前的中心任務(wù)。根據(jù)這一中心任務(wù)，我黨在正確把握時(shí)代特征和科學(xué)總結(jié)國際共運(yùn)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，并據(jù)此制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，實(shí)行對(duì)外開放，開辟了一條全新的、具有中國特色的社會(huì)主義建設(shè)道路。沿著這條道路前進(jìn)，大大加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，極大提高了我國的綜合國力，同時(shí)也大大增加了我國經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系，增加了對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素中所占的地位和作用。同香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)以及通過這些地區(qū)與世界其他各地的經(jīng)濟(jì)交流，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著特殊的重要意義。

第三，香港、臺(tái)灣等地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為相對(duì)比較發(fā)達(dá)的新興資本主義經(jīng)濟(jì)區(qū)，經(jīng)濟(jì)生活高度依賴于國際市場(chǎng)。在冷戰(zhàn)時(shí)期，香港、臺(tái)灣等地區(qū)借助于當(dāng)時(shí)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，發(fā)展了自身的經(jīng)濟(jì)。特別是近二三十年來，這些地區(qū)利用了西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，適應(yīng)世界市場(chǎng)的需要，確定了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭、以出口加工為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，逐步完成了從原來帶有一定封建殘余的殖民地、半殖民地經(jīng)濟(jì)向資本主義經(jīng)濟(jì)的過渡，進(jìn)入了新興工業(yè)化地區(qū)的所謂“四小龍”的行列。其中，香港作為自由港，更成為了世界的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游、信息中心。因此，“根據(jù)香港和臺(tái)灣的歷史和實(shí)際情況，不保證香港和臺(tái)灣繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，就不能保持它們的繁榮和穩(wěn)定”[1]。

這三個(gè)方面的變化，使得香港、澳門、臺(tái)灣問題的解決，已不再僅僅是一個(gè)用何種方法來統(tǒng)一祖國的問題，而且是在當(dāng)今歷史條件下如何正確處理社會(huì)主義和資本主義兩種社會(huì)制度的關(guān)系，并使處于初級(jí)階段的社會(huì)主義國家與相對(duì)比較發(fā)達(dá)的資本主義地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的問題。這一問題處理得好壞，不僅影響這些地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，而且會(huì)影響我國與資本主義制度占據(jù)統(tǒng)治地位的世界市場(chǎng)之間的關(guān)系，從而影

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[1]《我們非常關(guān)注香港的過渡時(shí)期》，《鄧小平文選》第3卷，第67頁。

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響整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�！耙粐鴥芍啤钡臉�(gòu)想，就是在這一背景下，為解決這個(gè)問題提出來的。這一構(gòu)想的核心是，在一個(gè)國家的范圍內(nèi)，作為國家主體部分的祖國大陸堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度，而在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)保留原有的資本主義制度，實(shí)行高度自治，長(zhǎng)期不變。它與我黨歷史上曾經(jīng)有過的各種類似的設(shè)想和實(shí)踐相比，有兩點(diǎn)重大的不同：

第一，“一國兩制”的構(gòu)想，是專為具有較高的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的港、澳、臺(tái)地區(qū)而設(shè)計(jì)的。因此，實(shí)行“一國兩制”，不是為改變這些地區(qū)原有社會(huì)制度而采取的短暫的過渡性措施，而是在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)始終要堅(jiān)持的長(zhǎng)期性政策。只要這些地區(qū)的資本主義經(jīng)濟(jì)仍有存在的理由和發(fā)展的余地，就不會(huì)改變其原有社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。鄧小平曾經(jīng)特別指出：“社會(huì)主義國家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時(shí)間，而是搞幾十年、成百年�！盵1]正是為了強(qiáng)調(diào)“一國兩制”方針的長(zhǎng)期性。這一點(diǎn)，與簽訂“十七條協(xié)議”時(shí)，我們黨和政府同意暫時(shí)保留西藏的封建農(nóng)奴制社會(huì)形態(tài)、逐步推進(jìn)民主改革的做法相對(duì)比，是有原則區(qū)別的。與此相對(duì)應(yīng)，中央政府也不派行政官員到港、澳、臺(tái)地區(qū)工作，而由當(dāng)?shù)厝耸繉?shí)行高度自治，這與當(dāng)年在西藏設(shè)立軍政委員會(huì)的設(shè)想相比較也是不同的。最近，達(dá)賴叛國集團(tuán)和一些西方反華勢(shì)力，圖謀借用“一國兩制”的口號(hào)，把西藏從祖國變相分裂出去，這完全是對(duì)“一國兩制”方針的一種惡意的歪曲。由于西藏的歷史情況和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，一旦離開國家的扶助、放棄社會(huì)主義制度，所能建立起來的絕非是現(xiàn)代的資本主義制度，而只能是復(fù)活極端腐朽的、政教合一的封建主義僵尸，使西藏淪為外國勢(shì)力的政治、經(jīng)濟(jì)附庸。

第二，“一國兩制”的構(gòu)想，不僅是解決祖國統(tǒng)一問題的方針，而且是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略整體構(gòu)思中的重要一環(huán)。我們黨和鄧小平在提出“一國兩制”構(gòu)想時(shí)，不僅考慮了港、澳、臺(tái)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且考慮到了這些地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮與祖國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間的關(guān)系。鄧小平在談到香港制度50年不變的問題時(shí)指出，50年不變的政策“也是從中國的實(shí)際出發(fā)的”，是與中國三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的，“所以我們講‘五十年’，不是隨隨便便、感情沖動(dòng)而講的，是考慮到中國的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要”[2]。這段話充分表明，“一國兩制”方針絕不是一項(xiàng)孤立的政策，而是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論中有機(jī)的重要組成部分。

通過以上分析，我們可以得出又一個(gè)結(jié)論，就是“一國兩制”構(gòu)想的提出，絕不是對(duì)過去歷史經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是鄧小平同志在新的歷史條件下對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的

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[1]《會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)的講話》，《鄧小平文選》第3卷，第219頁。

[2]《中國是信守諾言的》，《鄧小平文選》第3卷，第102～103頁。

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一種新的超越，是運(yùn)用馬克思主義基本原理解決當(dāng)代中國實(shí)際問題的一個(gè)成功的范例。而把歷史與現(xiàn)實(shí)連接起來的紐帶，就是黨的“實(shí)事求是”的思想路線。正如鄧小平所指出的：“如果‘一國兩制’的構(gòu)想是一個(gè)對(duì)國際上有意義的想法的話，那要?dú)w功于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，用毛澤東主席的話來講就是實(shí)事求是�！盵1]

二

“一國兩制”構(gòu)想是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的最佳方案，并為祖國大陸與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)上的相互促進(jìn)、共同發(fā)展創(chuàng)造了最有利的條件。

實(shí)行“一國兩制”的目的，首先是為了實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，同時(shí)也為祖國大陸和港、澳、臺(tái)地區(qū)的共同繁榮創(chuàng)造了一種獨(dú)特的有利條件。之所以如此，是因?yàn)檫@一構(gòu)想兼顧了中國的國情和港、澳、臺(tái)地區(qū)的區(qū)情，也適當(dāng)照顧了世界各國在這些地區(qū)的正當(dāng)利益，并且符合當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。

正如鄧小平所指出的，我們講“一國兩制”長(zhǎng)期不變，“不變不是一個(gè)方面不變，而是兩個(gè)方面不變”[2]不僅是指港、澳、臺(tái)地區(qū)的資本主義制度長(zhǎng)期保持不變，而且首先是指大陸地區(qū)的社會(huì)主義制度長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。這是因?yàn)�，中國一百多年來的近代史證明：在中國這樣一個(gè)人口眾多、人均資源相對(duì)不足、歷史上長(zhǎng)期受封建主義和帝國主義統(tǒng)治壓迫、科學(xué)文化相對(duì)落后、地區(qū)發(fā)展極不平衡的發(fā)展中大國，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，才能保持國家的獨(dú)立、自主和領(lǐng)土完整，才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定與和諧，才能避免社會(huì)的兩極分化、最終引導(dǎo)全體人民走上共同富裕的道路。我國實(shí)行改革開放以后，國民經(jīng)濟(jì)在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下得到了迅猛的發(fā)展，這就更進(jìn)一步證明了這樣一個(gè)真理：只有社會(huì)主義才能救中國，也只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國。這是中國的一個(gè)基本國情。

同樣，也正是這一基本國情，決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不可能在短期內(nèi)超過發(fā)達(dá)的資本主義國家，我國的社會(huì)主義還只是處于初級(jí)階段。這就決定了我們對(duì)香港、臺(tái)灣等地區(qū)較為發(fā)達(dá)而又高度依賴于國際市場(chǎng)的資本主義經(jīng)濟(jì)，不能像對(duì)待已經(jīng)完全腐朽、僵死的經(jīng)濟(jì)制度那樣，采取消滅或改造的政策，不能打亂其原有的經(jīng)濟(jì)秩序，也不能割斷或干擾其與世界市場(chǎng)的密切聯(lián)系。因此，我們解決港、澳、臺(tái)問題的方式，既不同于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期大軍南下解放上海，也不同于“十七條協(xié)議”簽訂之

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[1]《中國是信守諾言的》，《鄧小平文選》第3卷，第101頁。

[2]《會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)的講話》，《鄧小平文選》第3卷，第217頁。

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后的和平進(jìn)軍西藏，而是要實(shí)行“一國兩制”，以保證祖國大陸與港、澳、臺(tái)地區(qū)現(xiàn)有的社會(huì)制度“兩個(gè)方面不變”。這是現(xiàn)階段統(tǒng)一祖國的最佳方案。

“一國兩制”方針?biāo)�以必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不僅僅是保持港、澳、臺(tái)地區(qū)穩(wěn)定、繁榮的需要，而且也是促進(jìn)祖國大陸與這些地區(qū)共同發(fā)展的需要。

首先，實(shí)行“一國兩制”方針，有利于我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在當(dāng)今世界里中國要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須打開國門，走向世界，這是建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。然而，作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國，在面臨西方資本主義強(qiáng)國的巨大政治、經(jīng)濟(jì)壓力的情況下，我們絕不能像港、澳、臺(tái)地區(qū)那樣向資本主義世界全面敞開自己的大門，必須采取一定的措施來限制和防范各種外來不利因素的侵蝕和危害，保衛(wèi)國家的主權(quán)、安全和經(jīng)濟(jì)利益。近年來橫掃亞洲等國家的金融危機(jī)表明，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱小的發(fā)展中國家，在強(qiáng)大的西方金融資本的沖擊面前，如果在毫無防范的情況下就匆忙打開大門，那將是十分危險(xiǎn)的。而在我國，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚需進(jìn)一步完善，因此，建立一種防止外來因素直接沖擊的“柵欄”，更是完全必要的。由這種既需要對(duì)外開放、又要有一定程度限制的特殊要求所決定，在國家的一部分地區(qū)保留資本主義制度，使之成為社會(huì)主義國家與資本主義世界之間相連接的窗口、橋梁和緩沖區(qū)，具有特殊重要的意義。早在建國初期，中共中央就針對(duì)香港問題提出了“長(zhǎng)期打算，充分利用”的方針，這對(duì)于我國戰(zhàn)勝帝國主義的封鎖起了十分重要的作用。在我國實(shí)行改革開放以后，香港地區(qū)作為我國吸收境外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與各種信息的重要來源和渠道，作為我國商品的重要市場(chǎng)和出口中轉(zhuǎn)地，也起了人所共知的重大作用。隨著香港的回歸祖國，香港經(jīng)濟(jì)必將和祖國大陸更加緊密地聯(lián)系在一起，對(duì)祖國的建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)，并成為中國迎接世界經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性前哨據(jù)點(diǎn)。正像鄧小平所指出的那樣：“在小范圍內(nèi)容許資本主義存在，更有利于發(fā)展社會(huì)主義�！盵1]在香港等地區(qū)保留原有制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，有利于提高全國人民的生活水平，因而有利于社會(huì)主義制度的鞏固與發(fā)展。從這一意義上講，實(shí)行改革開放的社會(huì)主義中國需要有香港這樣的資本主義特別行政區(qū)。

同樣，作為問題的另一面，按照“一國兩制”方式與社會(huì)主義的祖國大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也符合港、澳、臺(tái)地區(qū)人民現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)利益。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三方面：其一，只有與日益強(qiáng)盛的社會(huì)主義祖國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，才能使港、澳、臺(tái)地區(qū)的人民最終擺脫或寄人籬下或?yàn)槿烁接沟牡匚�，真正掌握自身的命運(yùn)，才能作

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[1]《中國是信守諾言的》，《鄧小平文選》第3卷，第103頁。

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為一個(gè)強(qiáng)大國家國民的一部分而分享祖國的光榮與權(quán)益，才能和全國人民一道昂首挺立在世界民族之林。其二，只有與社會(huì)主義的祖國大陸統(tǒng)一，才能為港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)廣闊的活動(dòng)空間和穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)的發(fā)展依托。特別是港、臺(tái)經(jīng)濟(jì)都面臨著轉(zhuǎn)型的課題，與祖國大陸統(tǒng)一，將使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)擺脫仰人鼻息的境地，真正走上獨(dú)立自主的健康發(fā)展道路。祖國大陸的廣土眾民和豐富資源，社會(huì)主義制度下統(tǒng)一、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也包括只有在社會(huì)主義制度下才有可能實(shí)現(xiàn)的舉國一致的對(duì)港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持，都是推動(dòng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的重要有利條件。其三，與社會(huì)主義祖國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，將使港、澳、臺(tái)地區(qū)成為社會(huì)主義國家與資本主義世界之間、祖國大陸市場(chǎng)與國際市場(chǎng)之間獨(dú)一無二的結(jié)合部。從而使自己作為二者之間的聯(lián)系渠道而享有舉世無雙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并因此從雙方獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。在世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化的今天，這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)的價(jià)值必將更加突出。

從以上三點(diǎn)來看，資本主義的港、澳、臺(tái)地區(qū)要真正獲得全面、健康的發(fā)展，也需要一個(gè)社會(huì)主義的祖國大陸。這個(gè)結(jié)論并非出自于抽象的理論推導(dǎo)，而是已為近幾年來的事實(shí)所證明。在香港過渡期的十幾年中，香港經(jīng)濟(jì)以內(nèi)地為腹地和依托，獲得了高速度的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)向以高技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。外流的港人也已開始大批回流香港。香港回歸祖國之后，港幣能夠在亞洲金融風(fēng)暴中頂住“國際炒家”的一次又一次沖擊，除其自身因素外，祖國大陸在政治、經(jīng)濟(jì)、心理等各方面的支持也起了不容忽視的作用。其中，中國人民幣在亞洲金融危機(jī)中堅(jiān)持不貶值，就是對(duì)港幣的最大支持。這一切都充分證明，在香港和內(nèi)地之間已逐步形成了一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)組合模式，并已經(jīng)對(duì)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。基于同樣道理，臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)家也對(duì)李登輝的“戒急用忍”政策提出了尖銳地批評(píng)，并且不顧當(dāng)局的限制而踴躍向大陸投資，其中除了民族感情紐帶的聯(lián)結(jié)之外，經(jīng)濟(jì)上的巨大效益是最主要的推動(dòng)力量。亞洲金融危機(jī)中，臺(tái)灣的“南進(jìn)政策”在東南亞碰壁，臺(tái)灣企業(yè)家“西進(jìn)”的愿望也必然越來越強(qiáng)烈。這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。這些事例表明，密切港、澳、臺(tái)地區(qū)與祖國大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，已經(jīng)成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要，成為了一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)。這種趨勢(shì)為在“一國兩制”基礎(chǔ)上統(tǒng)一祖國奠定了牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，成為實(shí)現(xiàn)這一方針的重要?dú)v史條件。

三

“一國兩制”方針的歷史走向取決于時(shí)代特征的發(fā)展演變，也取決于對(duì)這一方針的成功實(shí)踐。

根據(jù)以上的分析，可以作出這樣一個(gè)總結(jié)：“一國兩制”的構(gòu)想絕不是哪位領(lǐng)導(dǎo)人為應(yīng)付一時(shí)之需而提出來的一種臨時(shí)創(chuàng)意，絕不是相互間暫時(shí)妥協(xié)下的權(quán)宜之計(jì)，也絕不是追求眼前利益的短期策略，而是鄧小平在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，經(jīng)過慎重思考而提出的一項(xiàng)帶有根本性的長(zhǎng)期國策。這一國策符合祖國大陸和港、澳、臺(tái)地區(qū)雙方的實(shí)際情況，符合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合包括港、澳、臺(tái)地區(qū)人民在內(nèi)的全體中國人民的根本利益，是中國歷史發(fā)展到現(xiàn)階段的必然歸宿。因此，“一國兩制”的方針既不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的更迭而隨意改變，也不會(huì)因?yàn)閲�際、國內(nèi)形勢(shì)的一時(shí)變化而發(fā)生動(dòng)搖；將來也不會(huì)因?yàn)槭芙鉀Q臺(tái)灣問題的具體方式、方法的影響，而發(fā)生根本性的變化。

“一國兩制”方針的歷史走向如何，將來會(huì)不會(huì)發(fā)生什么變化，這是許多港澳同胞和臺(tái)灣同胞十分關(guān)注的一個(gè)問題。世界上從來就沒有永恒不變的東西，事物的變與不變，關(guān)鍵在于其存在的條件是否發(fā)生變化�！耙粐鴥芍啤狈结樖钱�(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)物，只要時(shí)代的主要特征不變，這一方針就不會(huì)也不應(yīng)當(dāng)改變。我們對(duì)香港的政策，是保證香港回歸祖國之后，其原有的資本主義制度以及生活方式50年不變。這就體現(xiàn)了這一方針的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。這50年期限的提出，是與我國分三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相一致的。到下一世紀(jì)的中葉，我國將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，初步完成社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，多極化的世界新格局也將在那個(gè)時(shí)期正式形成，一個(gè)全新的歷史時(shí)期或許就將從那一刻開始。然而馬克思主義者不是算命先生，50年后的時(shí)代特征究竟如何？是我們現(xiàn)在無法預(yù)知的。但是，不管未來世界如何變化，有一條是可以肯定的，那就是只要“一國兩制”方針仍然符合那時(shí)的客觀實(shí)際情況，仍然符合包括香港等地區(qū)人民在內(nèi)的全體中國人民的利益，那末，這一方針就不會(huì)改變。這是確保這一方針長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的最根本保證。正如鄧小平所指出的那樣：“如果到下一個(gè)五十年，這個(gè)政策見效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就更沒有理由變了。”[1]“如果有什么要變，一定是變得更好，更有利于香港的繁榮和發(fā)展，而不會(huì)損害香港人的利益�！盵2]

要保證“一國兩制”方針長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，還取決于這一方針在實(shí)踐中是否取得成功。如前所述，這一方針是符合客觀實(shí)際、符合人民根本利益的，因此，這一方針擁有取得成功的充分必要條件。問題的關(guān)鍵在于如何正確地貫徹執(zhí)行這個(gè)方針，并將其落到實(shí)處。“一國兩制”是一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，“一國”強(qiáng)調(diào)了國家主權(quán)的統(tǒng)一，“兩制”則是承認(rèn)兩種不同社會(huì)制度的差異和距離。只有在維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一的前提下，正確把握兩種制度之間的關(guān)系，才能排除一切干擾，實(shí)現(xiàn)大陸與特區(qū)兩者之間

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[1]《會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)的講話》，《鄧小平文選》第3卷，第217頁。

[2]《保持香港的繁榮和穩(wěn)定》，《鄧小平文選》第3卷，第73頁。

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相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。單純強(qiáng)調(diào)“一國”而忽視“兩制”，或是單純強(qiáng)調(diào)“兩制”而忽視“一國”，都將不利于“一國兩制”這個(gè)統(tǒng)一體的穩(wěn)定。因此，要正確貫徹執(zhí)行“一國兩制”的方針，就必須把握好“一國”與“兩制”之間的辯證關(guān)系；而要做到這一點(diǎn)，核心的問題就是要處理好社會(huì)主義國家主體與資本主義特區(qū)之間的關(guān)系。這取決于處理好以下三個(gè)問題：

第一，必須保持社會(huì)主義祖國的穩(wěn)定和強(qiáng)大。因?yàn)�，沒有一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，就不可能有祖國大陸的穩(wěn)定，也就不可能有“一國兩制”方針的存在。而也只有這樣一個(gè)國家的不斷興旺發(fā)達(dá)，才可能對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和向心力。正如鄧小平在談到香港問題時(shí)所指出的那樣：“香港問題為什么能談成呢？并不是我們參加談判的人有特殊的本領(lǐng)，主要的是我們這個(gè)國家這幾年發(fā)展起來了，是個(gè)興旺發(fā)達(dá)的國家，有力量的國家，而且是個(gè)值得信任的國家”[1]。要保持中國的穩(wěn)定和興旺發(fā)達(dá)，進(jìn)而保持“一國兩制”方針的穩(wěn)定性，就必須堅(jiān)持中共十一屆三中全會(huì)以來制定的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。必須堅(jiān)持兩個(gè)“基本點(diǎn)”，而不是一個(gè)“基本點(diǎn)”。就如鄧小平所說的那樣：“沒有中國共產(chǎn)黨，沒有中國的社會(huì)主義，誰能夠制定這樣的政策？沒有哪個(gè)人有這個(gè)膽識(shí)，哪一個(gè)黨派都不行。”“忽略了四項(xiàng)基本原則……也就沒有香港的繁榮和穩(wěn)定。要保持香港五十年繁榮和穩(wěn)定，五十年以后也繁榮和穩(wěn)定，就要保持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義制度�！盵2]此外，還必須注意一點(diǎn)，就是江澤民所指出的，社會(huì)主義大陸與資本主義特區(qū)之間“這個(gè)大的社會(huì)政治界限一定要有，不能含糊”，“深圳不會(huì)也不能成為香港的擴(kuò)大或延伸，珠海同樣不會(huì)也不能成為澳門的擴(kuò)大或延伸，……深圳、珠海的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義精神文明的發(fā)展，越是顯示出強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性，香港、澳門就會(huì)越穩(wěn)定，它們的長(zhǎng)期繁榮就會(huì)越有保證”[3]。

第二，在社會(huì)主義的國家主體與資本主義的特區(qū)之間，必須保持一種和諧穩(wěn)定地正常關(guān)系。國家在主權(quán)范圍內(nèi)授予特區(qū)高度自治權(quán)，從而為正確處理中央與特區(qū)的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)這一原則，中央政府不干預(yù)屬于特區(qū)高度自治權(quán)限之內(nèi)的事務(wù)，特區(qū)也要新生并服從中央政府的法定權(quán)力。特區(qū)不能變成變相獨(dú)立“政治實(shí)體”，更不能成為國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力顛覆大陸社會(huì)主義制度的基地。兩種制度之間，我不謀求“改造”你，你也不要試圖“演變”我，真正做到江澤民所指出的那樣，雙方“井水

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[1]《在中央顧問委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》，《鄧小平文選》第3卷，第85頁。

[2]《會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)的講話》，《鄧小平文選》第3卷，第217～218頁。

[3]《一國兩制重要文獻(xiàn)選編》，第252頁。

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不犯河水”[1]，誰也不吃掉誰。這就是雙方所應(yīng)具有的正常關(guān)系。但是有一點(diǎn)必須明確：就是“高度自治”不等于中央一切放手不管。就像鄧小平所告誡的那樣：假如“一九九七年后香港有人罵中國共產(chǎn)黨，罵中國，我們還是允許他罵，但是如果變成行動(dòng)，要把香港變成一個(gè)在‘民主’幌子下反對(duì)大陸的基地，怎么辦？那就非干預(yù)不行。干預(yù)首先是香港行政機(jī)構(gòu)要干預(yù)，并不一定要大陸的駐軍出動(dòng)。只有發(fā)生動(dòng)亂、大動(dòng)亂，駐軍才會(huì)出動(dòng)。但是總得干預(yù)嘛！”[2]

第三，要特別警惕并堅(jiān)決排除外來勢(shì)力插手干涉我國的內(nèi)政。使香港、臺(tái)灣問題國際化，一直是國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的反華圖謀之一。這里姑且不談國外勢(shì)力插手阻撓臺(tái)灣與祖國統(tǒng)一的問題，僅舉香港回歸祖國前后的情況為例。早在香港回歸之前，外國殖民主義勢(shì)力就曾經(jīng)試圖通過打“民主牌”來搞亂香港。在香港勝利回歸祖國之后，國際金融投機(jī)資本又一而再、再而三地沖擊香港貨幣，這其中也很難說沒有一點(diǎn)政治用意。所有這一切，既是針對(duì)香港的，更是針對(duì)整個(gè)中國的。香港在回歸之后雖仍保持著資本主義制度，但在一些頑固堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維的人的頭腦里，香港可能已被看成了“粉紅色”的區(qū)域，因此，沖擊香港，也就是為了沖擊中國。這一切都充分證明，歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)注定，大陸人民和特區(qū)人民已經(jīng)緊密聯(lián)結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體。只有使全體中國人民堅(jiān)強(qiáng)地團(tuán)結(jié)起來，才能保持特區(qū)和大陸兩個(gè)方面的穩(wěn)定，維護(hù)整個(gè)中華民族的共同利益。

只要我們正確地解決了以上三個(gè)問題，“一國兩制”方針的成功就是毫無疑義的。香港特別行政區(qū)成立以來的成功實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。

[作者張宏志，中央文獻(xiàn)研究室，北京，100017。]

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[1]《人民日?qǐng)?bào)》，1989年7月12日。

[2]《會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)的講話》，《鄧小平文選》第3卷，第221頁。

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（來源：《當(dāng)代中國史研究》2000年第1期）