統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，是國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生最重要的商品實(shí)行有計(jì)劃的統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一供應(yīng)的一項(xiàng)政策。中華人民共和國(guó)成立初期，時(shí)任政務(wù)院副總理兼中財(cái)委主任的陳云，在主持全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作期間，針對(duì)國(guó)內(nèi)糧食緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，先后在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了對(duì)糧食等幾種主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低、基本商品匱乏的情況下，這項(xiàng)政策的實(shí)施，有效地保障了廣大人民基本生活資料需要，穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià)，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，這是非常重要的一頁(yè)。雖然糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策是特定歷史條件下的產(chǎn)物，但研究這項(xiàng)政策的產(chǎn)生及其發(fā)展，至今仍然有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究概況

50年來(lái)，理論、學(xué)術(shù)界對(duì)陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的研究，大體可分為三個(gè)階段：

第一階段，初步探索階段。從1953年11月糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策開(kāi)始實(shí)行到1980年11月《陳云同志文稿選編（1956—1962年）》一書(shū)出版（黨內(nèi)發(fā)行）之前。

這一階段關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的文章，主要是工作層面上的，而較少研究性的。大致有三類：一類是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策出臺(tái)后新聞媒體的宣傳報(bào)道，如：林洪的《政法部門應(yīng)保障糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的貫徹執(zhí)行》【《人民日?qǐng)?bào)》1954年3月7日�！�、《農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作的新發(fā)展》【《人民日?qǐng)?bào)》1955年8月29日�！�；一類是各省市地區(qū)間的情況介紹和經(jīng)驗(yàn)交流，如：《華東地區(qū)糧食統(tǒng)購(gòu)工作的主要經(jīng)驗(yàn)》【《新華月報(bào)》1954年第10號(hào)�！�、《便利群眾有利國(guó)家安徽改變糧食供應(yīng)辦法》【《人民日?qǐng)?bào)》1957年10月30日�！浚灰活愂钦�策實(shí)施一段時(shí)間后的總結(jié)評(píng)價(jià)，如：康偉中的《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的重大成就》【《人民日?qǐng)?bào)》1954年11月3日�！康鹊�。需要說(shuō)明的是，雖然這些文章反映了單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人們的認(rèn)識(shí)水平，有一定歷史局限性，但是，這些文章對(duì)以后研究陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷這一課題，還是具有重要史料價(jià)值的。

第二階段，全面評(píng)述階段。從1980年11月《陳云同志文稿選編（1956—1962年）》出版（黨內(nèi)發(fā)行）到1983年。

這一階段出版的《陳云同志文稿選編（1956—1962年）》和《陳云同志文稿選編（1949—1956年）》兩本書(shū)，比較集中地反映了陳云建國(guó)后13年的主要經(jīng)濟(jì)思想和實(shí)踐活動(dòng)，它不僅為黨的十一屆三中全會(huì)后正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作和總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提供了重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)，而且也推動(dòng)了人們對(duì)陳云經(jīng)濟(jì)思想的全面研究。尤其是這兩本書(shū)中的《實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷》、《食油產(chǎn)銷情況及處理辦法》和《堅(jiān)持和改進(jìn)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷》等歷史文獻(xiàn)，為研究陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷思想提供了重要根據(jù)。

這一階段，對(duì)陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷思想的評(píng)述和研究，多出現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物和學(xué)習(xí)體會(huì)文章中。如：梅行為《陳云同志文稿選編（1949—1956年）》一書(shū)撰寫的后記中，第一次對(duì)陳云提出實(shí)行的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的形成背景和形成過(guò)程，政策的改進(jìn)和發(fā)展，以及必要性和作用，作了比較全面的述評(píng)，為讀者提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。曾在陳云身邊工作過(guò)的周太和發(fā)表的《建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“三大戰(zhàn)役”》一文，對(duì)陳云當(dāng)年制定和實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的過(guò)程進(jìn)行了全面回顧。紅旗雜志社理論教育編輯室編的《陳云同志建國(guó)后一個(gè)時(shí)期的論著學(xué)習(xí)提要》一書(shū)中，專門有一章論述陳云提出的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。鄧力群在《向陳云同志學(xué)習(xí)做經(jīng)濟(jì)工作》一書(shū)中，曾兩次談到陳云提出的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，等等。一些學(xué)術(shù)刊物登載的學(xué)習(xí)《陳云同志文稿選編》心得體會(huì)文章中，也對(duì)陳云的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷思想有專門論述，如邵華澤的《堅(jiān)持求實(shí)精神——學(xué)習(xí)陳云同志1949至1956年的部分文稿札記》【《哲學(xué)研究》1982年第10期�！�、顧明的《農(nóng)業(yè)?市場(chǎng)?比例——學(xué)習(xí)陳云同志經(jīng)濟(jì)論著筆記》【《學(xué)習(xí)與研究》1982年第9期。】、陶和的《學(xué)習(xí)陳云同志建國(guó)后一個(gè)時(shí)期的論著》【《文匯報(bào)》1983年10月26日�！俊⑷罘酱_的《搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要按唯物辯證法辦事》【《求實(shí)》1982年第8期。】、龔士其的《學(xué)習(xí)〈陳云同志文稿選編〉之一至之五》【《理論與實(shí)踐》1982年第4至第9期�！康鹊取�

應(yīng)該說(shuō)明的是，這時(shí)期雖然已經(jīng)開(kāi)始改革開(kāi)放，但仍然是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”觀點(diǎn)占主流地位，人們對(duì)“商品經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)水平還很低，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的認(rèn)識(shí)仍有一定局限性，因此這一階段論著的特點(diǎn)是：正面、積極的宣傳輔導(dǎo)和心得體會(huì)較多，理論性研究較少。

第三階段，深入發(fā)展階段。從1984年至今。

這一階段，對(duì)陳云統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷思想研究的主要特點(diǎn)，呈現(xiàn)出研究?jī)?nèi)容的逐步深入和論著形式的多樣化。由于1984年7月《陳云文選（1949—1956年）》的公開(kāi)出版，由于黨的十二屆三中全會(huì)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》所指出的：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，由于1983年后農(nóng)業(yè)上糧棉等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張狀況大大改善的新趨勢(shì)，這三個(gè)客觀因素的存在，使學(xué)術(shù)界、理論界對(duì)我國(guó)糧食流通體制改革的關(guān)注和探討成為一個(gè)熱點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這里自然要涉及到對(duì)陳云提出的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的重新評(píng)述和思考。尤其是1985年1月中共中央、國(guó)務(wù)院又取消糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)政策，實(shí)行多種渠道經(jīng)營(yíng)，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策至此基本完成它的歷史使命，人們更加覺(jué)得有必要對(duì)陳云提出的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策進(jìn)行重新審視和全面評(píng)價(jià)，并且這種評(píng)價(jià)和反思很快就形成了又一輪研究高潮。

這一時(shí)期比較具代表性的論著有：吳碩的《糧食流通體制的戰(zhàn)略性大改革》【《經(jīng)濟(jì)研究》1985年第3期。】、崔曉黎的《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷與工業(yè)積累》【《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》1988年第4期�！俊⒅斓さ摹都Z食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策在湖北的實(shí)施及影響》【《當(dāng)代中國(guó)史研究》1995年第1期。】、武力的《中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重新審視與評(píng)價(jià)》【《當(dāng)代中國(guó)史研究》2003年第4期�！康�。在一些研究陳云經(jīng)濟(jì)思想的專著中對(duì)此有比較系統(tǒng)完整論述的有：王杰的《陳云經(jīng)濟(jì)論著研究》【王杰：《陳云經(jīng)濟(jì)論著研究》，河南人民出版社1988年版�！俊㈥惞饬值摹蛾愒平�(jīng)濟(jì)思想研究》【陳光林：《陳云經(jīng)濟(jì)思想研究》，山東人民出版社1990年版�！俊�劉鳳岐的《陳云經(jīng)濟(jì)思想研究》【劉鳳岐：《陳云經(jīng)濟(jì)思想研究》，青海人民出版社1993年版�！康�。還有，在一些權(quán)威研究機(jī)構(gòu)編輯的書(shū)籍中對(duì)這一政策的評(píng)述也汲取了近年來(lái)學(xué)術(shù)、理論界的新認(rèn)識(shí)，如：中共中央文獻(xiàn)研究室修訂的《〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉注釋本》【《〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉注釋本》，人民出版社1985年版�！�、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所撰寫的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》【《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2001年版�！俊⒅泄仓醒朦h史研究室撰寫的《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》【《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社1992年版�！康�。這些成果都具有很強(qiáng)的理論性和學(xué)術(shù)性。

特別要提到的是，2000年，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《陳云年譜（1905—1995）》的出版，不僅為陳云生平和思想的全面研究提供了豐富的第一手材料，同時(shí)，也為陳云與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的研究增添了大量新的史料內(nèi)容。

此外，這一階段，對(duì)陳云提出實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的全面記錄和評(píng)述，還出現(xiàn)在其他一些形式的作品中，如回憶錄、紀(jì)實(shí)文學(xué)、紀(jì)念文集等。其中《若干重大決策與事件的回顧》上卷薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共中央黨校出版社1991年版。【一書(shū)，作者薄一波以主要當(dāng)事人之一的身份，全面而詳盡地評(píng)述了當(dāng)年實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的決策、發(fā)展過(guò)程，有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和史料價(jià)值。還有中共中央文獻(xiàn)研究室組織編輯的《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》、《陳云和他的事業(yè)——陳云生平與思想研討會(huì)論文集》【《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版；《陳云和他的事業(yè)——陳云生平與思想研討會(huì)論文集》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版。】，孫業(yè)禮、熊亮華的《共和國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云中的陳云》【孫業(yè)禮、熊亮華：《共和國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云中的陳云》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版�！恳粫�(shū)，劉國(guó)新的《大業(yè)雄圖——1954年的中國(guó)》【劉國(guó)新：《大業(yè)雄圖——1954年的中國(guó)》，中國(guó)工人出版社2000年版�！恳粫�(shū)等，也有相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

二、主要問(wèn)題

多年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的研究主要集中在三個(gè)方面：

（一）關(guān)于陳云提出實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的必要性和必然性

多數(shù)研究者認(rèn)為：陳云1953年提出并實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，是由當(dāng)時(shí)的具體歷史條件所決定的，因而有其必然性和必要性。主要論點(diǎn)有二：

其一，最直接的原因是為了解決當(dāng)時(shí)日趨緊張的糧食供求矛盾。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)始，城市和工業(yè)對(duì)糧食的需要大量增加；農(nóng)民生活逐步改善，食用糧增多，商品糧減少；加之糧食自由市場(chǎng)的存在和投機(jī)商的搗亂；再加上1953年?yáng)|北水災(zāi)糧食減產(chǎn)和農(nóng)民因此產(chǎn)生的余糧惜售思想等等。這些因素，致使國(guó)家糧食收購(gòu)計(jì)劃難以完成，而銷售計(jì)劃卻大大突破，造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張。如果不設(shè)法加以解決，“將不可避免地出現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的供銷脫節(jié)的混亂局面”；而實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，“在現(xiàn)在的條件下可以妥善地解決糧食供求的矛盾，更加切實(shí)地穩(wěn)定物價(jià)和有利于糧食的節(jié)約”�！尽吨泄仓醒腙P(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》，《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第477—488頁(yè)�！�

其二，最根本的原因是大規(guī)模社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和我國(guó)落后的小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾尖銳化。我國(guó)從1953年開(kāi)始“一五”計(jì)劃建設(shè)，它的主體是建立社會(huì)主義工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，但問(wèn)題在于：首先，工業(yè)化建設(shè)需要大量資金投入，而剛剛建立起來(lái)的新中國(guó)是人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，加上帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)封鎖等等困難，資金嚴(yán)重短缺。因此，“為了集中有限的資金保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市居民的生活，我國(guó)實(shí)行了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、城市的物資供應(yīng)、城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力調(diào)配，都納入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道”�！緩埢�：《建國(guó)后城鄉(xiāng)關(guān)系演變芻議》，《中共黨史研究》2000年第2期�！酒浯�，工業(yè)化建設(shè)需要物價(jià)穩(wěn)定，而在當(dāng)時(shí)“糧價(jià)穩(wěn)定是整個(gè)物價(jià)穩(wěn)定的關(guān)鍵”，因此，“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷決策的實(shí)行，是創(chuàng)造物價(jià)穩(wěn)定的決定性步驟”【薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共中央黨校出版社1991年版，第281—282頁(yè)�！�。否則，由糧食供求緊張所導(dǎo)致的混亂局面，將“牽動(dòng)全面的物價(jià)波動(dòng)，影響整個(gè)的國(guó)家建設(shè)計(jì)劃”。【《中共中央關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》，《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第477—488頁(yè)�！�

所以，“無(wú)論從社會(huì)主義實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，或者從保障人民生活逐步改善的角度來(lái)看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，都是完全必要的，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，必須堅(jiān)持下去”�！拔覀兊慕y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，是在農(nóng)業(yè)比較落后的條件下實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要措施”。【梅行：《我國(guó)過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的三大“戰(zhàn)役”》，《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第19—22頁(yè)�！俊瓣愒仆�志強(qiáng)調(diào)，我國(guó)實(shí)行糧棉計(jì)劃管理，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，只要我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有很大提高，就必須堅(jiān)持這個(gè)政策。它是現(xiàn)階段我國(guó)為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要而取得主要農(nóng)產(chǎn)品的基本形式�！薄境套尤A：《回憶解放初期在陳云同志領(lǐng)導(dǎo)下的工作片斷》，《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第88—91頁(yè)�！�

另外，從改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的角度上講，當(dāng)時(shí)我黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，糧食供銷緊張現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，“其本質(zhì)是反映了國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自由市場(chǎng)之間的矛盾，反映了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民自發(fā)勢(shì)力和資產(chǎn)階級(jí)反限制的立場(chǎng)之間的矛盾，歸根結(jié)底，是反映了社會(huì)主義因素與資本主義因素之間的矛盾”。因此，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，就是在現(xiàn)在的條件下，“把分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家計(jì)劃建設(shè)的軌道之內(nèi)，引導(dǎo)農(nóng)民走向互助合作的社會(huì)主義道路和對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行社會(huì)主義的改造，所必須采取的一個(gè)重要步驟，它是黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線的一個(gè)不可缺少的組成部分”�！尽吨泄仓醒腙P(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》，《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第477—488頁(yè)�！�

也有研究者不同意認(rèn)為實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是為工業(yè)化初期積累資金所采取的必要手段的看法。如崔曉黎認(rèn)為：我國(guó)的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，不同于前蘇聯(lián)的義務(wù)交售制，不存在以犧牲農(nóng)業(yè)保工業(yè)的決策意圖。在1953至1984年間，我國(guó)從農(nóng)業(yè)積累的資金通過(guò)各種渠道絕大部分又返還到農(nóng)村，真正從農(nóng)業(yè)積累并用于工業(yè)建設(shè)的資金十分有限�！敬迺岳瑁骸督y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷與工業(yè)積累》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》1988年第4期。】

還有研究者認(rèn)為，陳云提出實(shí)行的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下，搞大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)所采取的見(jiàn)效最快的一種措施，是一種暫時(shí)的政策。朱佳木認(rèn)為：對(duì)統(tǒng)銷政策，陳云早在開(kāi)始實(shí)行時(shí)就說(shuō)過(guò)，這只是暫時(shí)措施，“只要工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)增加了，消費(fèi)的生產(chǎn)增加到可以充分供應(yīng)市場(chǎng)需要的程度，定量分配的辦法就應(yīng)該取消�！倍鴮�(duì)統(tǒng)購(gòu)政策，陳云雖然從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，主張長(zhǎng)期實(shí)行，但也認(rèn)為應(yīng)根據(jù)客觀情況的變化而加以調(diào)整，不能一成不變�！局旒涯荆骸蛾愒圃谥袊�(guó)社會(huì)主義工業(yè)化起步過(guò)程中的重大貢獻(xiàn)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》1995年第3期�！�

（二）關(guān)于陳云對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的貢獻(xiàn)

1.糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的提出和制定

研究者普遍認(rèn)為，1953年底開(kāi)始實(shí)行的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，是一項(xiàng)關(guān)系到新中國(guó)的國(guó)計(jì)民生的重大舉措，而這一政策從陳云提出到中央作出決策，僅用了半個(gè)月時(shí)間，這與陳云前期進(jìn)行了大量細(xì)致的調(diào)查研究和周密系統(tǒng)的比較論證分不開(kāi)，這是他運(yùn)用辯證唯物主義思維方法和工作方法的生動(dòng)體現(xiàn)。

研究者主要從兩個(gè)方面論述：一是陳云運(yùn)用全面、比較、反復(fù)的工作方法�！八�在作決策時(shí)，為了全面了解情況，避免片面性，用百分之九十的時(shí)間搞調(diào)查研究，提出多個(gè)方案進(jìn)行比較，經(jīng)過(guò)反復(fù)思考再作決定。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的制定是突出例子”【王玨、楊榮紳：《怎樣認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)陳云同志論著的重要意義》，《紅旗》1983年第12期�！俊ｊ愒聘鶕�(jù)毛澤東的指示，對(duì)1953年的糧食供銷狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析，認(rèn)為必須采取堅(jiān)決的措施，他提出八種方案進(jìn)行反復(fù)比較，并廣泛征求意見(jiàn)，這八種方案是：又征又配，只配不征，只征不配，原封不動(dòng)，“臨渴掘井”，動(dòng)員認(rèn)購(gòu)，合同預(yù)購(gòu)，各行其是。他還把征購(gòu)和配售分別比作“黑色炸藥”和“黃色炸藥”，“如果搞不到糧食，整個(gè)市場(chǎng)就要波動(dòng)；如果采取征購(gòu)的辦法，農(nóng)民又可能反對(duì)。兩個(gè)中間要選擇一個(gè)，都是危險(xiǎn)家伙”【《實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷》，《陳云文選》第二卷，人民出版社1995年版，第208頁(yè)。】，充分比較問(wèn)題的利害。最后否定了后七種，認(rèn)為可行的只有第一種方案：又征又配，即農(nóng)村征購(gòu)、城市配售（又稱計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)，后稱統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷）。二是善于抓住主要矛盾。陳云對(duì)圍繞糧食供求的各種矛盾關(guān)系進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為必須處理好四種關(guān)系，即：國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系，國(guó)家與消費(fèi)者的關(guān)系，國(guó)家與商人的關(guān)系，中央與地方以及地方與地方的關(guān)系。認(rèn)為其中難處理的是頭兩種，而最難的是第一種，要充分估計(jì)到處理好同農(nóng)民關(guān)系的難度。只要收到糧食，分配是容易的。由于充分、系統(tǒng)、周密的論證，陳云的方案于1953年10月1日在天安門城樓上一提出，立即得到了毛澤東、周恩來(lái)等的認(rèn)可和大力支持，10月16日中央政治局會(huì)議通過(guò)了主要體現(xiàn)陳云這一經(jīng)濟(jì)思想的《中共中央關(guān)于糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策正式實(shí)行。研究者認(rèn)為，陳云的這種辯證唯物主義思想方法和工作方法，對(duì)今天新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者制定方針政策也具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2.糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的主要內(nèi)容及其貫徹落實(shí)

研究者們認(rèn)為，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的基本內(nèi)容，主要有四項(xiàng)：一是農(nóng)村征購(gòu)，即對(duì)農(nóng)村余糧戶實(shí)行計(jì)劃收購(gòu)；二是城市定量配售，即對(duì)縣以上城市及農(nóng)村缺糧人口實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)；三是嚴(yán)格市場(chǎng)管理，即國(guó)家嚴(yán)格控制糧食市場(chǎng)、嚴(yán)禁私商自由經(jīng)營(yíng)糧食；四是中央統(tǒng)一管理，即中央與地方分工負(fù)責(zé)的糧食管理政策。這四項(xiàng)政策互相關(guān)聯(lián)，缺一不可。這四項(xiàng)內(nèi)容，主要反映在陳云1953年10月10日在全國(guó)糧食會(huì)議的講話中，中共中央于10月16日作出的《關(guān)于糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》中正式歸納出了這四點(diǎn)。

研究者認(rèn)為，對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的貫徹落實(shí)，陳云也作了具體指示，他強(qiáng)調(diào)“必須依靠區(qū)鄉(xiāng)干部和黨、團(tuán)員”、“高級(jí)干部也要深入農(nóng)村一方面幫助基層工作，一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全面”、“要采取很多經(jīng)濟(jì)措施，同時(shí)要進(jìn)行廣泛深入的政治動(dòng)員”【《陳云文選》第二卷，人民出版社1995年版，第213頁(yè)�！康刃问�。由于根據(jù)這些指示，采取了全黨政治動(dòng)員，各級(jí)組織層層指導(dǎo)，干部、黨員和積極分子帶頭等形式，有組織、有步驟、分層次地進(jìn)行宣傳貫徹，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策很快在全國(guó)范圍順利貫徹實(shí)行。

3.糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的完善與發(fā)展

有研究者認(rèn)為：在糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策不斷完善和發(fā)展的過(guò)程中，陳云又進(jìn)行了大量調(diào)查研究工作，提出了一系列原則和措施，主要有三點(diǎn)：第一，統(tǒng)購(gòu)和統(tǒng)銷同時(shí)抓，才能全面落實(shí)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。陳云深知兩種“炸藥”的危害，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)購(gòu)和統(tǒng)銷工作必須一齊抓，才能保持糧食供求平衡，避免市場(chǎng)波動(dòng)。一方面，他針對(duì)由于一些農(nóng)村出現(xiàn)了初級(jí)市場(chǎng)死滯、強(qiáng)迫命令、購(gòu)“過(guò)頭糧”等現(xiàn)象造成了國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系緊張的情況，提出在農(nóng)村實(shí)行糧食“三定”政策，即定產(chǎn)、定購(gòu)、定銷。另一方面，對(duì)城市糧食定量供應(yīng)辦法也由粗到細(xì)，不斷改善。第二，制定公道的糧食價(jià)格和指標(biāo)，協(xié)調(diào)各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中的糧食數(shù)量和價(jià)格，直接關(guān)系到國(guó)家、生產(chǎn)者和消費(fèi)者三者的利益。陳云認(rèn)為：“征購(gòu)要采取公道的價(jià)格”，“既對(duì)農(nóng)民合適，也對(duì)我們有利”。關(guān)鍵是收購(gòu)的指標(biāo)和價(jià)格要合理、公道，既要遵循價(jià)值規(guī)律，又要各方面都能承受。這一原則，對(duì)我們今天制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，也有所啟示。第三，組織工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)民多賣糧食。農(nóng)民既是糧食生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者。他們只有賣出糧食，才能買進(jìn)自己所需要的生產(chǎn)資料和生活資料。因此，組織工業(yè)品下鄉(xiāng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民多賣糧食有很大作用。所以，陳云認(rèn)為，國(guó)家制定工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能照顧到農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料和生活資料的需求。開(kāi)辟農(nóng)村這一巨大市場(chǎng)，不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，有利于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，也有利于工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。【劉鳳岐：《陳云經(jīng)濟(jì)思想研究》，青海人民出版社1993年版�！�

還有研究者認(rèn)為，對(duì)統(tǒng)購(gòu)的產(chǎn)品，不要全部統(tǒng)死，“收購(gòu)松一點(diǎn)比緊一點(diǎn)好”，這也是陳云總結(jié)出的一條規(guī)律。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷之后，全國(guó)又陸續(xù)實(shí)行了對(duì)油料、棉布等幾種主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。陳云指出，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，在收購(gòu)過(guò)程中，要主動(dòng)給農(nóng)民多留一些，切不可收購(gòu)過(guò)頭。他提出：對(duì)統(tǒng)購(gòu)的品種可以分成幾類，有些東西除了自留部分以外，都要給我們，比如糧食、棉花等。有些東西，我們只統(tǒng)購(gòu)百分之七八十，其余的可以自由出賣，比如煙葉等。有些東西，可以不定任務(wù)�！菊参洌骸栋凑瘴覈�(guó)國(guó)情發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)》，《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第466頁(yè)�！�

（三）對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的評(píng)價(jià)

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，陳云主持制定的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，是從中國(guó)的國(guó)情、糧情出發(fā)的，是具有中國(guó)特色的。

梅行認(rèn)為：“我們的糧食統(tǒng)購(gòu)，與蘇聯(lián)建國(guó)初期的余糧征集制性質(zhì)不同；我們的糧食統(tǒng)銷，與抗日時(shí)期日偽實(shí)行的配給制更是性質(zhì)相反，我們不是讓人民餓飯，而是讓人民吃飽�！薄久沸校骸段覈�(guó)過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的三大“戰(zhàn)役”》，《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第22頁(yè)�！�

朱佳木認(rèn)為：統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策完全不同于前蘇聯(lián)在工業(yè)化建設(shè)初期所實(shí)行的那種近乎無(wú)償占有農(nóng)民糧食的余糧征集制。如陳云所說(shuō)：“國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的牌價(jià)，是充分照顧了農(nóng)民和消費(fèi)者的利益的，是完全公道的�！碑�(dāng)然，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)價(jià)格與工業(yè)品價(jià)格之間存在剪刀差。對(duì)此，陳云指出：“中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意�！钡�又說(shuō)：“縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，這是我們的目標(biāo)，共產(chǎn)黨政權(quán)必須這樣做，不能忘記。革命就是為了改善最大多數(shù)人民的生活……”【朱佳木：《陳云在中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化起步過(guò)程中的重大貢獻(xiàn)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》1995年第3期�！�

楊少橋、趙發(fā)生、周康民把這一特色概括為五個(gè)方面：其一，我們的統(tǒng)購(gòu)，是對(duì)糧農(nóng)留足口糧、種子、飼料之后余糧的統(tǒng)購(gòu)，而且只統(tǒng)購(gòu)余糧的80%～90%，糧農(nóng)還有一定的余糧可以自由處理。其二，我們統(tǒng)銷的范圍，不僅是城市、工礦區(qū)的所有居民口糧和工商業(yè)用糧，而且還包括農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、漁鹽林牧區(qū)、貧困地區(qū)的缺糧農(nóng)民。就是說(shuō)，它保證了城鄉(xiāng)缺糧人民和各行業(yè)用糧的供應(yīng)。其三，我們的統(tǒng)銷，是足量的。城市居民的口糧，是按照其勞動(dòng)差別、年齡大小和不同地區(qū)的消費(fèi)習(xí)慣確定的，是可以吃飽，并合乎營(yíng)養(yǎng)需要的。其四，我們的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格，是大體按市場(chǎng)價(jià)格確定的，是基本體現(xiàn)等價(jià)交換原則的。其五，我們的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷涉及全國(guó)人民利益，在當(dāng)時(shí)幾億人口中搞糧食分配，是史無(wú)前例的，是艱巨而復(fù)雜的�！緱钌贅颉②w發(fā)生、周康民：《陳云與糧食工作》，《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第254頁(yè)�！�

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，在建國(guó)初期物資匱乏的條件下，有效地保證了各方面對(duì)于主要農(nóng)產(chǎn)品的基本需要，起了穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，安定人心，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用。

《〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉注釋本》中認(rèn)為：“國(guó)家的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，在我國(guó)建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低、基本商品匱乏的情況下，起了有效保障城鄉(xiāng)社會(huì)主義建設(shè)需要、廣大人民基本生活資料需要和穩(wěn)定物價(jià)的作用�！薄霸�50年代末和60年代初的國(guó)民經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難時(shí)期，在‘文化大革命’十年動(dòng)亂時(shí)期，它對(duì)保證人民群眾的基本溫飽和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也起了重要作用�！�

吳碩認(rèn)為：“糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，在我國(guó)糧食匱乏的情況下，對(duì)于合理分配糧食、平衡供求、調(diào)劑余缺，起了積極作用。它保證了每人都有一份口糧，大家都有飯吃，其他各項(xiàng)用糧也能統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排，而且銷售價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定，同低工資狀況相適應(yīng)，從一個(gè)重要方面保障了人民的生活安定和支援了各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)�！薄緟谴T：《糧食流通體制的戰(zhàn)略性大改革》，《經(jīng)濟(jì)研究》1985年第3期。】

朱佳木認(rèn)為：“以后的事實(shí)證明，這一政策在當(dāng)時(shí)的歷史條件下不僅對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)，避免由于糧價(jià)上漲或進(jìn)口糧食而增加財(cái)政預(yù)算和外匯開(kāi)支，起了關(guān)鍵性作用，而且大大增強(qiáng)了農(nóng)副產(chǎn)品出口和工業(yè)設(shè)備進(jìn)口的能力�！薄局旒涯荆骸蛾愒圃谥袊�(guó)社會(huì)主義工業(yè)化起步過(guò)程中的重大貢獻(xiàn)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》1995年第3期�！�

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，促進(jìn)了對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造。

梅行認(rèn)為：“糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，對(duì)于私營(yíng)工商業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，起了極為重要的作用，主要的是切斷了資本家與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使資本家在經(jīng)濟(jì)上處于孤立的地位，而且難以搞投機(jī)倒把活動(dòng)�！薄久沸校骸段覈�(guó)過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的三大“戰(zhàn)役”》，《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第19—22頁(yè)�！�

《陳云同志建國(guó)后一個(gè)時(shí)期的論著學(xué)習(xí)提要》一書(shū)認(rèn)為：統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，從糧食等幾種主要農(nóng)產(chǎn)品的流通和分配方面限制了資本主義商業(yè)的活動(dòng)范圍，割斷了城鄉(xiāng)資本主義在這方面的聯(lián)系，壯大了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了資本主義商業(yè)的社會(huì)主義改造�！尽蛾愒仆�志建國(guó)后一個(gè)時(shí)期的論著學(xué)習(xí)提要》，紅旗出版社1983年版，第20頁(yè)�！�

孫學(xué)文認(rèn)為：對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，切斷了城鄉(xiāng)資本主義的聯(lián)系，是加速對(duì)私改造的外部條件。其一，國(guó)家掌握主要農(nóng)副產(chǎn)品貨源、輕紡工業(yè)原料及重要出口物資，就等于切斷了從農(nóng)村獲得貨源和輕紡工業(yè)原料的來(lái)源，逼迫私營(yíng)企業(yè)接受國(guó)家加工訂貨；其二，供銷社向農(nóng)民預(yù)購(gòu)重要農(nóng)牧商品，發(fā)放預(yù)購(gòu)定金，簽訂購(gòu)銷合同或協(xié)議，有利于逐步把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)銷售納入國(guó)家計(jì)劃軌道；其三，由國(guó)家商業(yè)在批發(fā)環(huán)節(jié)排擠私商。由于國(guó)家掌握了貨源和銷售市場(chǎng)，不僅有利于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且從外部環(huán)境上迫使私企、小商小販、手工業(yè)者接受加工訂貨、經(jīng)銷代銷等初級(jí)國(guó)家資本主義形式。【《“陳云與共和國(guó)發(fā)展”專家筆談》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2000年第3期。】

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著社會(huì)主義商品生產(chǎn)的發(fā)展，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的一些弊端和局限性日益表現(xiàn)出來(lái)。綜合起來(lái)，主要有三點(diǎn)：

其一，它限制了價(jià)值規(guī)律在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的作用，不同程度地抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。“糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格長(zhǎng)期背離它的價(jià)值，也不反映供求關(guān)系和幣值的變化”�！緟谴T：《糧食流通體制的戰(zhàn)略性大改革》，《經(jīng)濟(jì)研究》1985年第3期。由于20世紀(jì)50年代后期國(guó)家糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格過(guò)低，加上工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差影響，農(nóng)民平價(jià)賣糧，議價(jià)買化肥農(nóng)藥，得不到正常收益，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。由于糧食經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的增加和購(gòu)銷價(jià)格“倒掛”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不但加重了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，而且限制了糧食銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大，給地區(qū)之間的商品流轉(zhuǎn)造成困難，國(guó)家也無(wú)法利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品糧食的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

其二，它使糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，影響了農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。為了切斷城鄉(xiāng)資本主義的聯(lián)系，當(dāng)時(shí)也切斷了糧食生產(chǎn)者同市場(chǎng)的聯(lián)系。農(nóng)民完全根據(jù)國(guó)家的指令性計(jì)劃決定種什么、種多少；國(guó)家也是根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)的情況決定收購(gòu)什么、收購(gòu)多少；并且根據(jù)收購(gòu)情況決定銷售什么。長(zhǎng)期以來(lái)，造成農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)，只講數(shù)量、不講質(zhì)量的狀況。

其三，在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策執(zhí)行過(guò)程中，也存在不足：

武力認(rèn)為，1953年的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，作為向社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中的一項(xiàng)重要措施，在推進(jìn)過(guò)程中，由于既定目標(biāo)與中國(guó)的國(guó)情差異較大，仍然表現(xiàn)出缺乏充分準(zhǔn)備，有些倉(cāng)促�！疚淞Γ骸吨袊�(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重新審視與評(píng)價(jià)》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2003年第4期。】

薄一波認(rèn)為，在執(zhí)行政策當(dāng)中，還存在統(tǒng)得過(guò)死的缺點(diǎn)。由于相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在購(gòu)“過(guò)頭糧”的現(xiàn)象，使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食所剩無(wú)幾。結(jié)果，不僅影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，還使各方面都搞得很緊張�！颈∫徊ǎ骸度舾芍卮鬀Q策與事件的回顧》上卷，中共中央黨校出版社1991年版，第281—282頁(yè)�！�

三、兩點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的研究。近幾年，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，人們把研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向了對(duì)現(xiàn)實(shí)的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)問(wèn)題的探討，而對(duì)陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的研究逐漸減弱，似乎統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，是一種過(guò)時(shí)了的政策。但是，事實(shí)并非如此，對(duì)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，并不只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的專利，在第二次世界大戰(zhàn)后的英國(guó)、日本等國(guó)都曾實(shí)行過(guò)，當(dāng)時(shí)他們也是為了擺脫與我國(guó)一樣的糧食緊缺狀況、為了防止因糧食的生產(chǎn)與流通的“自由化”引起社會(huì)動(dòng)蕩而采取的這項(xiàng)政策。而我們今天所處的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，有諸多不確定因素存在，臺(tái)海地區(qū)可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還沒(méi)有徹底消除等等。因此，加強(qiáng)對(duì)這一課題的深入研究對(duì)今后仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，同時(shí)應(yīng)該特別注意，要?dú)v史地、客觀地、公正地分析和評(píng)價(jià)這一政策的產(chǎn)生、形成、發(fā)展和作用，要提倡實(shí)事求是的研究，而不要“跟風(fēng)走”或“隨風(fēng)倒”。

（二）對(duì)陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的研究有待進(jìn)一步拓展和深化。多年來(lái)，對(duì)這一課題的研究工作雖然有了一定進(jìn)展，但仍然是描述性作品居多，研究性成果較少。從已有的研究成果來(lái)分析，現(xiàn)在還缺乏對(duì)這一課題的深入、系統(tǒng)的全面研究，比如：1.研究?jī)?nèi)容上不平衡。目前的研究大多集中在對(duì)實(shí)行這一政策必然性的研究、對(duì)陳云提出這一政策的思想方法和工作方法的研究以及對(duì)政策的歷史評(píng)價(jià)等方面。而對(duì)陳云產(chǎn)生這一思想的理論基礎(chǔ)的研究、對(duì)政策實(shí)施過(guò)程的研究以及對(duì)陳云的貢獻(xiàn)的研究等，卻非常薄弱，有的方面幾乎是空白，因此亟待拓展。2.研究方法上比較單一。多數(shù)成果都是采用一般正面評(píng)述的研究方法，缺少比較性的研究，比如：正反面比較、不同地區(qū)的比較、與現(xiàn)實(shí)政策的比較、與國(guó)外政策的比較等等，通過(guò)比較，可以總結(jié)出一些具有規(guī)律性的東西，為現(xiàn)實(shí)提供指導(dǎo)。

《陳云研究述評(píng)（上冊(cè)）》，中央文獻(xiàn)出版社2004年9 月出版