“要開(kāi)好民主生活會(huì)”，這是習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中多次強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平從提髙黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性出發(fā),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)作了一系列重要論述。特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,習(xí)近平親自參加了河北省委常委和河南省蘭考縣委常委兩個(gè)班子的專題民主生活會(huì)，并作出現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，提出明確要求，為全黨進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提供了重要指導(dǎo)。
一、民主生活會(huì)的歷史由來(lái)
習(xí)近平指出：“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑�！薄尽妒舜笠詠�(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第352頁(yè)�！课覀凕h的民主生活會(huì)制度，正是伴隨著黨的自身建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐逐步形成和發(fā)展的。
民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則，也是我們黨建立民主生活會(huì)制度的基礎(chǔ)。在建黨初期，我們黨就提出實(shí)行民主集中制。但由于種種原因，黨內(nèi)民主并沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。真正在全黨確立起黨內(nèi)民主的重要原則，是在1941年。當(dāng)時(shí)，為了糾正黨內(nèi)在政治上、組織上和思想上存在的個(gè)人英雄主義、無(wú)組織狀態(tài)等違反黨性的錯(cuò)誤傾向，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立20周年之際，中央政治局通過(guò)了《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》。這個(gè)《決定》，提出了加強(qiáng)組織紀(jì)律性，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨的組織生活、聽(tīng)取黨員群眾的批評(píng)等一系列糾正錯(cuò)誤、增強(qiáng)黨性的辦法，是我們黨的歷史上第一個(gè)規(guī)范黨內(nèi)民主生活的法規(guī)性文件。
1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是我們黨開(kāi)展黨內(nèi)民主生活的一次成功實(shí)踐。為清除黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤思想，毛澤東提出了“懲前毖后”、“治病救人”的方針，堅(jiān)持用整風(fēng)方法解決黨內(nèi)問(wèn)題。他指出：對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西，以便使后來(lái)的工作慎重些，做得好些，這就是“懲前毖后”。我們揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死。對(duì)待思想上的毛病和政治上的毛病，決不能采用魯莽的態(tài)度，必須采用“治病救人”的態(tài)度,這才是正確有效的方法。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)主要采取了三個(gè)步驟：一是閱讀文件環(huán)節(jié)；二是聯(lián)系個(gè)人思想和工作開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)；三是提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性、改進(jìn)工作環(huán)節(jié)。通過(guò)倡導(dǎo)和踐行批評(píng)和自我批評(píng)的方式，黨內(nèi)民主得到了極大發(fā)揮。毛澤東后來(lái)總結(jié)道：“經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)，教育了廣大干部，團(tuán)結(jié)了全黨，保證了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。這個(gè)傳統(tǒng)，我們一定要發(fā)揚(yáng)�！薄尽督▏�(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第387頁(yè)�！垦影舱L(fēng)運(yùn)動(dòng)，為我們黨建立民主生活會(huì)制度提供了基本樣板。
新中國(guó)成立后，開(kāi)展正常的黨內(nèi)民主生活被提上議事日程。1956年，黨的八大通過(guò)的新黨章第一次對(duì)民主集中制作出比較全面的規(guī)定，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制。這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主�！辈�(qiáng)調(diào)：“黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)上下級(jí)之間的生動(dòng)活潑的聯(lián)系�！薄尽督▏�(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第318頁(yè)。】但隨之而來(lái)的反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)等，使黨內(nèi)失去了講真話的環(huán)境。1962年初召開(kāi)的七千人大會(huì)，總結(jié)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)如何堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主進(jìn)行了反思。大會(huì)建議，各級(jí)黨委一個(gè)月或一個(gè)季度之內(nèi)要有一次黨內(nèi)生活會(huì)，用一段時(shí)間交交心，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)揮黨委內(nèi)部互相監(jiān)督作用。這是我們黨第一次提出“黨內(nèi)生活會(huì)”的概念，從此，黨開(kāi)始了民主生活會(huì)制度建設(shè)的實(shí)踐。然而，之后爆發(fā)的“文化大革命”，又使黨內(nèi)民主生活制度受到了嚴(yán)重破壞。
十一屆三中全會(huì)以后，黨內(nèi)民主生活逐步走上正軌。1980年2月，十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)雙重組織生活：“每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編人黨的一個(gè)組織，參加組織生活。各級(jí)黨委或常委都應(yīng)定期召開(kāi)民主生活會(huì)，交流思想，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。”【《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1982年版,第433頁(yè)�！棵裰魃顣�(huì)制度第一次在黨內(nèi)法規(guī)中被確定下來(lái)。1981年8月，中組部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)的通知》，要求：縣級(jí)以上黨委常委除了必須編入一個(gè)組織參加組織生活外，同時(shí)要堅(jiān)持每半年開(kāi)一次黨委常委（黨組）生活會(huì)，認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和《準(zhǔn)則》的情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。1990年5月，中共中央印發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步對(duì)民主生活會(huì)的規(guī)范對(duì)象、主要內(nèi)容、基本形式、召開(kāi)時(shí)間、會(huì)議準(zhǔn)備、整改措施、監(jiān)督指導(dǎo)等作出明確規(guī)定。規(guī)定“縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，每半年召開(kāi)一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)”【《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1991年版,第1112頁(yè)�！俊�1992年10月，黨的十四大修訂通過(guò)的黨章首次規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。從此，民主生活會(huì)制度被正式寫(xiě)人黨章，為新時(shí)期的民主生活會(huì)提供了根本的制度遵循。
2003年12月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，專門(mén)把民主生活會(huì)制度作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督制度予以明確規(guī)定。這是我們黨在政治上更加成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。
二、民主生活會(huì)的新內(nèi)涵
縱觀我黨歷史上不同時(shí)期的黨內(nèi)民主生活制度，民主生活會(huì)的基本內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是檢查思想和作風(fēng)；二是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；三是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。1990年5月，中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》對(duì)民主生活會(huì)的基本內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化：主要是就貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、實(shí)行民主集中制的情況，艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況，堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的情況，以及其他重要問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)�！兑�(guī)定》還強(qiáng)調(diào)：“民主生活會(huì)應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評(píng)和自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開(kāi)展批評(píng),達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。”【《十蘭大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），第1112頁(yè)�！�
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，主張從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，他深刻剖析了近年來(lái)黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期嚴(yán)格黨內(nèi)生活、完善民主生活會(huì)制度提出了新要求，豐富了新內(nèi)涵。
“不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。”這是習(xí)近平對(duì)新時(shí)期嚴(yán)格黨內(nèi)生活的總體要求。近年來(lái)，隨著社會(huì)利益格局深刻調(diào)整和人們價(jià)值觀念深刻變化，黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣盛行，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，破壞了黨的形象。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，批評(píng)和自我批評(píng)，積極健康的思想斗爭(zhēng)，是凈化黨員干部思想和靈魂，糾正不正之風(fēng)的一劑良藥。而嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活正是廣大黨員干部改造思想、提高覺(jué)悟、鍛煉黨性的大熔爐，黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。然而，這些年來(lái)好人主義、自由主義，尤其是黨內(nèi)生活的庸俗化、隨意化傾向在一些單位和部門(mén)普遍存在，它導(dǎo)致了一些黨組織軟弱渙散，嚴(yán)重影響了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次批評(píng)了這種傾向，他指出：“現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門(mén)前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過(guò)且過(guò)的太平官”，這種“‘圓滑官’、‘老好人’、‘推拉門(mén)’、‘墻頭草’多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展��？這些問(wèn)題危害極大，必須下犬氣力解決�！薄尽妒舜笠詠�(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上）,第340-341頁(yè)�！繛榱思m正這種不良傾向，習(xí)近平提出，要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。2013年9月，他在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出:要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。2014年1月，他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義，真正使黨員、干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得�！薄尽读�(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第50頁(yè)�！吭谒挠H自指導(dǎo)下，教育實(shí)踐活動(dòng)中的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)取得了重要成果，真正是“點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，戳到了麻骨，開(kāi)出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用”�！尽度嗣袢�?qǐng)?bào)》2014年10月9日�！�
“著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力�！边@是習(xí)近平提出的新時(shí)期民主生活會(huì)的重要著力點(diǎn)。黨的十八大深刻分析了我們黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，提出了“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平對(duì)此高度重視，強(qiáng)調(diào)“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái)”【《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月9日�！�。而民主生活會(huì)就是我們黨在實(shí)踐中形成的、通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的一項(xiàng)重要制度。特別是2003年12月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，還專門(mén)把民主生活會(huì)制度作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督制度作出了明確規(guī)定。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的逐漸加快，黨內(nèi)組織生活制度受到一定程度的沖擊。民主生活會(huì)普遍存在著不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、質(zhì)量不高等問(wèn)題，“黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)講得少了，批評(píng)和自我批評(píng)難以開(kāi)展起來(lái)，民主生活會(huì)很多成了評(píng)功擺好會(huì)”【《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第353頁(yè)�！�,根本起不到檢查、監(jiān)督和糾錯(cuò)的作用。習(xí)近平嚴(yán)正指出了這些問(wèn)題，明確強(qiáng)調(diào)：“必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力�！薄耙獓�(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度�！薄尽读�(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，第49、46頁(yè)。】根據(jù)習(xí)近平的指示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，以上率下，既帶頭開(kāi)展誠(chéng)懇的批評(píng)和自我批評(píng)，又歡迎來(lái)自各方的批評(píng)包括尖銳批評(píng)，大大提升了各級(jí)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的質(zhì)量。
“堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器�！边@是習(xí)近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)，對(duì)民主生活會(huì)作出的具體指導(dǎo)。他指出：“批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物的有力武器。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問(wèn)題，靠的就是批評(píng)和自我批評(píng)�！迸u(píng)和自我批評(píng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。能否開(kāi)好高質(zhì)量的民主生活會(huì)，主要是看能否用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器。那么如何用好這個(gè)利器呢？習(xí)近平提出明確要求：“開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)需要勇氣和黨性。”改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，在各種復(fù)雜的利益關(guān)系和人際關(guān)系面前，一些黨員干部不愿自我批評(píng)，也不敢批評(píng)別人，怕與人結(jié)怨，怕丟選票，怕失人緣，“原因固然很多，但黨性原則不強(qiáng)，為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑是主要原因”【《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，第48頁(yè)�！�。習(xí)近平一針見(jiàn)血地剖析了原因，并提出具體方法。一是“要出以公心，態(tài)度誠(chéng)懇，講究方法”【《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月25日�！�;二是“有話要放到桌面上來(lái)講”；三是“批評(píng)要實(shí)事求是、分清是非、辨別真假”；四是“要有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度”；【《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，第49、45頁(yè)�！课迨恰斑@個(gè)武器要經(jīng)常用，越用就越靈”。習(xí)近平的指示為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循。
“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針�！边@是習(xí)近平進(jìn)一步重申的民主生活會(huì)基本原則。“懲前毖后、治病救人”是毛澤東在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中倡導(dǎo)的原則，也是黨的民主生活會(huì)一貫堅(jiān)持的原則。它強(qiáng)調(diào)的始終是“體檢”和“治病救人”，目的是幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找和解決思想上、作風(fēng)上的毛病和問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，輕裝前進(jìn)，而不是搞無(wú)限上綱、人人自危。當(dāng)前，雖然我們面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針不能變。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求時(shí)再次重申了這個(gè)方針，他指出：“治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理�！薄尽读�(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，第31頁(yè)�！�
三、如何開(kāi)好民主生活會(huì)
習(xí)近平關(guān)于民主生活會(huì)的重要論述，不僅對(duì)我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重大意義，更對(duì)新時(shí)期如何開(kāi)好高質(zhì)量的民主生活會(huì)，有重大指導(dǎo)作用。歸納起來(lái)，主要有如下幾方面。
首先，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度，也是黨內(nèi)民主生活的根本制度保證。習(xí)近平指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題�！薄耙l(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論”�！尽妒舜笠詠�(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第352頁(yè)。】沒(méi)有真正落實(shí)民主集中制，“以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)”很可能淪為一句空話。解決這個(gè)問(wèn)題，要從干部和機(jī)制兩方面努力。首先是一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)一把手自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。再就是健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。
第二，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)�！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀�。”要想了解自身存在的突出問(wèn)題，必須多方聽(tīng)取意見(jiàn)，誠(chéng)心誠(chéng)意請(qǐng)別人給自己挑毛病，進(jìn)行“三堂會(huì)審”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持了為人民服務(wù)的宗旨，貫徹了群眾路線，只有群眾最清楚，必須接受群眾監(jiān)督，這是民主生活會(huì)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持全程開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)查擺問(wèn)題，開(kāi)門(mén)整改落實(shí),形成黨內(nèi)黨外的良性互動(dòng)。只有這樣，我們才能更全面、更透徹地找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。
第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去。民主生活會(huì)開(kāi)的質(zhì)量高不高，批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展的到位不到位，首先要看領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用怎么樣。領(lǐng)導(dǎo)干部自我批評(píng)得越徹底，說(shuō)明自己對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)得越深刻，接受批評(píng)的決心越大。大家才能打消顧慮，暢所欲言。習(xí)近平指出：面對(duì)群眾的眼睛，領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)格越好，勘誤糾錯(cuò)越主動(dòng)越好。與其讓別人指指點(diǎn)點(diǎn)，不如自己心底無(wú)私、從善如流。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，既要從分管工作上査擺問(wèn)題，又要主動(dòng)剖析自己在班子問(wèn)題中的責(zé)任。既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)查擺問(wèn)題，又要聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷分析原因。既要從工作中找差距，又要從思想上、黨性上找差距。既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁。
第四，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式。習(xí)近平指出：團(tuán)結(jié)是全黨的大事。我們講認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，一個(gè)重要目的就是要增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。因此，開(kāi)好民主生活會(huì)，必須始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則。關(guān)鍵是要做到無(wú)論批評(píng)還是自我批評(píng)，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，決不能借此機(jī)會(huì)發(fā)泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。一方面，批評(píng)者要打消批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮；另一方面，被批評(píng)者也要本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)，決不能用“批評(píng)”抵制批評(píng)，搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。
第五，堅(jiān)持用黨性原則解決領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問(wèn)題。在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字�，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)，原因多數(shù)不是因?yàn)榘嘧映蓡T之間工作思路上有差異，也不是個(gè)人氣質(zhì)、性格上不協(xié)調(diào)，而是在權(quán)力、利益、面子等方面出現(xiàn)了問(wèn)題，說(shuō)到底，就是在公、私二字上出了問(wèn)題，在黨性上出了問(wèn)題。因此，只有運(yùn)用民主生活會(huì)這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)的形式，用黨性原則這把尺子衡量一下，問(wèn)題就比較清楚了，矛盾也就好解決了。所以，開(kāi)好民主生活會(huì)，用好黨性原則這把尺子，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問(wèn)題的最好形式。
第六，整改落實(shí)要到位。開(kāi)好民主生活會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在整改落實(shí)。對(duì)于民主生活會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題，無(wú)論單位的問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題還是個(gè)人的問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)后，都要明確整改方向，制定整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，一個(gè)一個(gè)加以解決。這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)好的經(jīng)驗(yàn)做法。只有把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題認(rèn)真解決了，向人民群眾作出的承諾盡快落實(shí)了，讓人民群眾看得見(jiàn)、感受得到，并且使大多數(shù)人滿意，才能達(dá)到民主生活會(huì)的真正目的。
（來(lái)源：《黨的文獻(xiàn)》2015年第3期）