中共七大的地緣戰(zhàn)略：背景、生成及分析【2】

二、中共七大地緣戰(zhàn)略的形成過程及最終構(gòu)成

1945年4月23日至6月11日，中共七大在延安召開。會(huì)議進(jìn)程可分為三個(gè)階段：從4月21日至25日，是第一階段；從4月30日至5月24日，是第二階段；從5月30日至6月11日，是第三階段。 會(huì)議期間，大會(huì)共有4次休會(huì)，分別為4月26日至29日、5月4日至8日、5月25日至29日、6月1日至8日。另外，《胡喬木回憶毛澤東》一書將七大劃分為前后兩個(gè)階段。隨著三個(gè)階段的推進(jìn)，中共七大的地緣戰(zhàn)略也逐步清晰。

（一）會(huì)議第一階段

在這一階段中，毛澤東、朱德先后作了關(guān)于政治、軍事問題的報(bào)告。從報(bào)告的內(nèi)容來看，中共此時(shí)的總體基調(diào)是比較樂觀的，體現(xiàn)在多個(gè)方面。

1.關(guān)于形勢。對(duì)于國際形勢，毛澤東指出：“現(xiàn)在整個(gè)國際形勢是好的，有蘇聯(lián)參加的反法西斯陣線的團(tuán)結(jié)，主要是英、美、蘇三國的團(tuán)結(jié)。這個(gè)團(tuán)結(jié)是主要的，統(tǒng)治一切的”。（ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第123頁。）對(duì)于抗戰(zhàn)和國內(nèi)形勢，毛澤東認(rèn)為：對(duì)日本而言，“抗戰(zhàn)初期我們是攻勢，中期是守勢，現(xiàn)在是攻勢為主，防御為輔”；“對(duì)國民黨，我們打退了它的三次反共高潮和無數(shù)次進(jìn)攻，包括思想上的進(jìn)攻，政治上的進(jìn)攻，軍事上的進(jìn)攻”，“使它的影響低落了，勢力縮小了”； （《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第116—117頁。）而“我們的黨已經(jīng)成了中國人民抗日救國的重心，已經(jīng)成了中國人民解放的重心，已經(jīng)成了打敗侵略者、建設(shè)新中國的重心”。（ 《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第47頁。）朱德也指出：今天，“敵寇重兵屯集華北、華中，這個(gè)形勢就說明了并日益增加了八路軍、新四軍和華南抗日縱隊(duì)在抗戰(zhàn)中極艱巨的責(zé)任”。 （《朱德選集》，人民出版社，1983年，第148頁。）

2.關(guān)于前途和總路線。毛澤東指出：中國面臨好壞兩個(gè)可能性、好壞兩個(gè)前途，我們更有信心和勇氣去爭取第二種可能性、第二個(gè)前途，即“實(shí)現(xiàn)一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國家”；（ 《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第123頁。）為此，七大的總路線應(yīng)該是“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本帝國主義者，解放全國人民，建立一個(gè)新民主主義的中國”。 （《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第104—105頁。）

3.關(guān)于兩個(gè)轉(zhuǎn)變。首先是軍事上的轉(zhuǎn)變。毛澤東提出：要準(zhǔn)備“由分散的游擊戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)變到正規(guī)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，由游擊戰(zhàn)為主逐漸轉(zhuǎn)變到以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主”；“要轉(zhuǎn)向正規(guī)化”；要準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻為主，防御為輔”。 （《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第134—136頁。）其次是工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。毛澤東提出：真正的馬克思主義應(yīng)根據(jù)需要選擇轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村或城市，而“現(xiàn)在要最后打敗日本帝國主義，就需要用很大力量轉(zhuǎn)到城市，準(zhǔn)備奪取大城市，準(zhǔn)備到城市做工作，掌握大的鐵路、工廠、銀行”。 （《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第137頁。）朱德則就軍事轉(zhuǎn)變進(jìn)一步補(bǔ)充說：毛澤東早在抗戰(zhàn)初期就提出的，關(guān)于人民軍隊(duì)要在抗戰(zhàn)后期實(shí)行從抗日游擊戰(zhàn)爭到抗日正規(guī)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在已臨到在實(shí)際工作上逐漸去準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)的時(shí)機(jī)了；全軍干部必須在思想上、工作上準(zhǔn)備實(shí)行這種轉(zhuǎn)變。 （參見《朱德選集》，人民出版社，1983年，第181頁。）

4.關(guān)于任務(wù)。毛澤東提出，共產(chǎn)黨人在國民黨統(tǒng)治區(qū)、淪陷區(qū)和解放區(qū)，面臨著不同的任務(wù)：在國民黨統(tǒng)治區(qū)，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，對(duì)各階層、黨派和集團(tuán)的民主運(yùn)動(dòng)給予一切可能的支援；在淪陷區(qū)，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)號(hào)召一切抗日人民，組織各種團(tuán)體和地下軍，準(zhǔn)備武裝起義；在解放區(qū)，人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)動(dòng)廣泛的進(jìn)攻，借以擴(kuò)大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)。 （參見《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第86—88頁。）朱德則對(duì)解放區(qū)戰(zhàn)場的地位和任務(wù)著重作了闡述，指出：“現(xiàn)在抗戰(zhàn)的重心，是在解放區(qū)戰(zhàn)場，而不在國民黨戰(zhàn)場”；在將來的反攻中，解放區(qū)戰(zhàn)場乃是大反攻的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)和最前面的戰(zhàn)略基地，“那里具有特殊的地理位置（淪陷區(qū)的大城市、鐵路以及許多海岸在解放區(qū)包圍中或控制下），那里有重要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)（華北山地、平原和華中平原都是便于對(duì)敵大反攻的地帶，而華北更為進(jìn)出東北、內(nèi)蒙的樞紐）”。 （《朱德選集》，第141—142頁。）

由上述可見，在這一階段，中共七大地緣戰(zhàn)略的幾個(gè)基本方面已經(jīng)初步確定：其一，在戰(zhàn)略的性質(zhì)上，要準(zhǔn)備以我為主，采取一種全面的進(jìn)攻性戰(zhàn)略；其二，在全局關(guān)系上，以解放區(qū)為戰(zhàn)略進(jìn)攻的出發(fā)點(diǎn)和基地，以淪陷區(qū)為戰(zhàn)略進(jìn)攻的指向，以國統(tǒng)區(qū)工作為戰(zhàn)略配合；其三，在不同類型地區(qū)的分工上，淪陷區(qū)和城市工作，要提到與根據(jù)地工作同等重要的地位，不僅要在口頭上講，也要在實(shí)際上去做，“要派干部，要轉(zhuǎn)變思想”； （《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，第86、137頁。）其四，在發(fā)展方向上，仍以華北和華中為重點(diǎn)，以其他地區(qū)為輔助。

（二）會(huì)議第二階段

這一階段的時(shí)間相對(duì)比較長。其間，劉少奇作了關(guān)于修改黨章的報(bào)告，與會(huì)代表對(duì)政治、軍事及修改黨章的報(bào)告進(jìn)行了討論，周恩來、彭德懷、陳毅等24人及日本、朝鮮的代表岡野進(jìn)、樸一禹作了大會(huì)發(fā)言。除了大會(huì)討論和發(fā)言外，各代表團(tuán)及其下的小組還各自開會(huì)進(jìn)行了討論和發(fā)言。 七大上的代表團(tuán)包括：中直軍直、陜甘寧邊區(qū)、晉綏、晉察冀、晉冀魯豫、山東、華中、大后方共8個(gè)代表團(tuán)。在這些代表團(tuán)之下，還劃分出若干小組。參見《胡喬木回憶毛澤東》，第373頁。從內(nèi)容來看，這些討論和發(fā)言包括了統(tǒng)一戰(zhàn)線、城市工作、黨的建設(shè)等各方面和華北、華中、華南等各地區(qū)、各根據(jù)地的工作，除了涉及大量具體的歷史、現(xiàn)實(shí)問題外，也有很多指向總體戰(zhàn)略和各局部、分支的戰(zhàn)略問題。

1.關(guān)于華北。對(duì)于中共在華北的發(fā)展前景，與會(huì)者相對(duì)比較樂觀。其中，晉察冀代表團(tuán)的聶榮臻提出：抗戰(zhàn)結(jié)束之前，全華北將是最激烈的戰(zhàn)場；國民黨在華北處于劣勢，它雖然可以派兵來，但我們應(yīng)該有決心打敗日本，不讓國民黨來；因此，華北黨的任務(wù)就決定破敵收北京。 （參見《聶榮臻在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月9日）。）但是，他也提出：要完成從游擊戰(zhàn)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、從鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變問題，不僅需要搞通思想，而且需要一定的物質(zhì)條件，一定裝備的改善；我們要在技術(shù)上、戰(zhàn)術(shù)上有準(zhǔn)備，特別在干部上，應(yīng)該有準(zhǔn)備。 （參見周均倫主編：《聶榮臻年譜》上卷，人民出版社，1999年，第411頁。）

晉冀魯豫代表團(tuán)的劉伯承也對(duì)轉(zhuǎn)變問題持類似的看法，認(rèn)為：要防止在轉(zhuǎn)變問題上的落后，但是主要的還是防止急躁；由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到大城市，不能脫離鄉(xiāng)村這個(gè)基礎(chǔ)而轉(zhuǎn)到城市，游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)到運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，游擊戰(zhàn)始終是貫穿全局的，要站在物質(zhì)條件這個(gè)基礎(chǔ)上，才能說到轉(zhuǎn)變問題；將來進(jìn)攻城市要用奇襲的辦法，也就是人民戰(zhàn)爭結(jié)合人民的戰(zhàn)法，也就是比較腳踏實(shí)地的里應(yīng)外合的辦法。 （參見《劉伯承在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月10日）。）

2.關(guān)于華中。與會(huì)者大多認(rèn)為華中發(fā)展前景比較復(fù)雜，變數(shù)比較大。新四軍代軍長陳毅在大會(huì)發(fā)言中提出：華中的任務(wù)是“破敵收京”；但目前軍隊(duì)和黨的力量還是不夠，在南京和上海的準(zhǔn)備工作也不夠，現(xiàn)在任務(wù)就是大膽發(fā)展自己，發(fā)展軍隊(duì)、農(nóng)民力量和友軍，重心放在江南，發(fā)展浙江、武夷山、天目山根據(jù)地，這樣才能有條件奪取城市。他還分析認(rèn)為：美軍要登陸東南沿海，就必須尋求中共支持，但在其登陸后，會(huì)有很多新情況，可能出現(xiàn)“斯科比”的局面；因此，我方必須立足于廣大的農(nóng)村根據(jù)地，并做好相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，有利時(shí)爭取城市，不利時(shí)則立足農(nóng)村長期抵抗，并執(zhí)行自衛(wèi)方針和原則對(duì)付“斯科比”的危險(xiǎn)。( 參見《陳毅在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月1日）。)另外，在華中代表團(tuán)會(huì)議中，他還提出：華中反攻時(shí)，國民黨可以由西而東，英、美由東到西，把我們夾在中間，在這種情形之下，他們搞城市我們就搞農(nóng)村，要打就打，由鄉(xiāng)村逐漸推進(jìn)到城市；如果遇到國民黨從平綏路切斷蘇聯(lián)與八路軍的聯(lián)系、從隴海路切斷八路軍新四軍的聯(lián)系的形勢，我們也不要怕，只要我們鞏固農(nóng)村，奪取幾百個(gè)小城市，放手發(fā)動(dòng)群眾，奪取日本的武裝，武裝自己，即使他們占領(lǐng)鐵路干線，我們也有辦法。( 參見《陳毅在七大華中代表團(tuán)的發(fā)言》（1945年5月7日）。)

但是，對(duì)于華中的發(fā)展重點(diǎn)，與會(huì)者中有不同的看法。在華中代表團(tuán)會(huì)議上，有人提出：根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，江淮是決定天下勝負(fù)的重大場所，得江淮流域，南可窺蘇浙，西可瞰武漢，北可俯中原，故華中地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)不應(yīng)是江南，應(yīng)是江淮之間，首先應(yīng)該奪取大別山，并延伸向南方各山脈發(fā)展，以山岳地帶作為華中的依托與根據(jù)。還有人對(duì)江南工作提出了更具雄心的想法：應(yīng)注意將過去蘇區(qū)和紅軍中的老干部派回南方的老蘇區(qū)，“做秘密工作搞地下軍，或與現(xiàn)在尚繼續(xù)單獨(dú)堅(jiān)持斗爭的游擊隊(duì)（如閩浙贛邊、閩東、閩東北等地）結(jié)合在一起”；如果國民黨挑起全面內(nèi)戰(zhàn)，他們即可率領(lǐng)群眾武裝起義，配合行動(dòng)，收復(fù)老蘇區(qū)；即使將來一定時(shí)期我與國民黨分區(qū)而治，只要我南方各省力量強(qiáng)大，亦可獲得對(duì)我更有利的條件。

3.關(guān)于淪陷區(qū)。由于中共的淪陷區(qū)工作基礎(chǔ)比較薄弱，起步較晚，對(duì)于如何奪取淪陷區(qū)，與會(huì)者中存在著明顯不同的看法和爭議。彭真指出：里應(yīng)外合的思想，是我黨從大城市驅(qū)逐敵人的根本思想；根據(jù)現(xiàn)有的敵我形勢，要在反攻時(shí)順利地占領(lǐng)大城市與交通要道，不但要有強(qiáng)大的具有相當(dāng)現(xiàn)代裝備的進(jìn)攻主力，而且必須有城市內(nèi)部有力的起義做內(nèi)應(yīng)；從總的力量來估計(jì)，外合的力量是收復(fù)城市的主力，內(nèi)應(yīng)的力量一般的應(yīng)當(dāng)是助力；若單以內(nèi)應(yīng)力量來講，工人、苦力與反正的偽軍偽警是決定的力量，其他各階層的力量則是助力；再以工人、苦力與偽軍偽警的作用來比較，工人的斗爭是最頑強(qiáng)的，在政治上也是最堅(jiān)定和最可靠的，但他們在政治上與組織上完全沒有活動(dòng)的自由，不易獲得武器，不易受到軍事訓(xùn)練，不可能像上海三次工人武裝起義那樣充分進(jìn)行各種準(zhǔn)備工作，而反正的偽軍偽警則是敵人武裝好了的，受過軍事訓(xùn)練，并且多少有些戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，在起義初期，也許暫時(shí)比工人、苦力起著更大的作用；爭取老一代的工人是爭取工人、苦力的中心一環(huán)；從組織上爭取偽軍偽警反正的中心環(huán)節(jié)，是爭取其大小軍官，特別是帶兵官；為成功地實(shí)現(xiàn)里應(yīng)外合，必須事先形成若干大大小小的武裝骨干，即學(xué)習(xí)法國的榜樣，組成有力的地下軍。（參見《彭真文選（1941—1990）》，人民出版社，1991年，第80—82、91、94、95頁。）

針對(duì)彭真提出的在內(nèi)應(yīng)問題上爭取偽軍偽警和工人、苦力并重的觀點(diǎn)，聶榮臻指出：在奪取大城市的方針上，重點(diǎn)應(yīng)放在組織地下軍；因?yàn)閿橙酥匾�的�?jù)點(diǎn)，甚至可以設(shè)想到將來重要城市即有戰(zhàn)略意義的城市，主要由日軍據(jù)守，拿今天來看，對(duì)付我們第一線的都是日軍，不是偽軍；現(xiàn)在有時(shí)爭取偽軍效果大，但組織地下軍工作較可靠，可能性大；現(xiàn)在許多大城市的周圍，都有民眾武裝，有很多的條件來進(jìn)行這個(gè)工作，如派遣人進(jìn)行各種組織的準(zhǔn)備，派人運(yùn)輸武裝進(jìn)去，甚至到那時(shí)還可以組織臨時(shí)便衣隊(duì)，可根據(jù)各個(gè)地區(qū)的情形來決定。（ 參見《聶榮臻在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月9日）。）另外，在華中代表團(tuán)會(huì)議上，也有人提出：爭取偽軍偽警工作是頭等重要的觀點(diǎn)完全對(duì)，但死板地用到上海就會(huì)犯錯(cuò)誤，那里的主力應(yīng)當(dāng)是工人、學(xué)生、市民為主體。

4.關(guān)于國統(tǒng)區(qū)�？箲�(zhàn)時(shí)期，由于形勢復(fù)雜和險(xiǎn)惡，中共的國統(tǒng)區(qū)工作長期實(shí)行“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針。在新的歷史轉(zhuǎn)折來臨之際，與會(huì)者也對(duì)推進(jìn)國統(tǒng)區(qū)工作的問題進(jìn)行了深入探討。彭真指出：在大后方，“目前還不是以城市工作為中心或準(zhǔn)備把革命推進(jìn)到大城市，而是首先在鄉(xiāng)村中廣泛地創(chuàng)造前進(jìn)的基地”；無論內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)下的武裝斗爭形勢，還是在國共合作局面下的非武裝斗爭形勢，我們都應(yīng)該以鄉(xiāng)村為基地，以發(fā)動(dòng)與組織農(nóng)民群眾為大后方工作的重心；“目前，民生凋敝、民怨沸騰的大后方鄉(xiāng)村已呈‘星星之火，可以燎原’之勢”，知識(shí)分子應(yīng)該到農(nóng)村中去，幫助農(nóng)民覺悟和組織起來，以造成鄉(xiāng)村包圍城市、支援城市民主運(yùn)動(dòng)的局面；另外，以前我們對(duì)國民黨軍的工作是極其不夠的，而目前廣大人民群眾的不滿已經(jīng)反映到國民黨軍隊(duì)中，瓦解了其士氣，我們應(yīng)當(dāng)積極地開展工作。 (參見《彭真文選（1941—1990）》，第78—79頁。)

與彭真的意見相呼應(yīng)，有人提出：大后方及其他有關(guān)部門的黨，應(yīng)把開展國民黨頑軍工作，作為自己的重要任務(wù)，把過去所謂交朋友工作提高一步，成為一個(gè)嚴(yán)重的特殊任務(wù)。另外，還有人提出了更富雄心的想法：在大后方，對(duì)于地方實(shí)力派和小黨派及國民黨內(nèi)的民主分子，亦應(yīng)展開廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)工作和國民黨反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)的政治攻勢，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，在某些地區(qū)建立地方性的聯(lián)合政府；必要時(shí)，開始可以采取隱蔽形式；這種地方性聯(lián)合政府，亦須經(jīng)過過渡形式，從由我參加，到勢均力敵，到以我為領(lǐng)導(dǎo)。

5.關(guān)于華南。在中共的全盤戰(zhàn)略規(guī)劃中，華南屬于配合地位。但對(duì)于配合的方式，與會(huì)者也有不同的想法。在華中代表團(tuán)會(huì)議上，有人提出：在力量比較薄弱的地區(qū)，在保持我之獨(dú)立自主便于發(fā)展我們自己壯大自己的原則下，可以與中間勢力大膽合作，建立地方性的聯(lián)合政府，即使開始時(shí)他們只接受一部分綱領(lǐng)也可以；如東江縱隊(duì)之與李濟(jì)深，只要情況允許，就可以這樣做。還有人提出：閩粵贛邊農(nóng)村工作的形勢已經(jīng)成熟，農(nóng)民迫切地需要我們?nèi)ヮI(lǐng)導(dǎo)；我們的工作方針應(yīng)該是，第一，要注重改善民生，以便發(fā)動(dòng)更普遍的社會(huì)基層群眾參加民主運(yùn)動(dòng)，并集中與統(tǒng)一民主力量，改造獨(dú)裁統(tǒng)治，第二，要放手發(fā)動(dòng)群眾，組織力求普遍，形式多樣；在組織形式和斗爭形式上，應(yīng)該利用各種合法的抗戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，利用各種現(xiàn)有的合法組織形式，利用各地社會(huì)習(xí)慣所許可的組織斗爭形式，應(yīng)該以合法斗爭為主，非法斗爭為輔，非法斗爭應(yīng)該盡量以合法斗爭形式出現(xiàn)，并求得轉(zhuǎn)為合法，才適應(yīng)當(dāng)前的要求，同時(shí)斗爭應(yīng)從微小做起，使群眾敢于參加，要求得勝利，無論大小，使群眾看到自己的力量，而又逐步提高，適可而止。在大會(huì)發(fā)言中，大后方代表團(tuán)的古大存提出：發(fā)展武裝，首先要依靠農(nóng)村，哪怕武器少；其次要獨(dú)立自主，同時(shí)要依靠農(nóng)民；可以利用合法地位，但不是為合法所束縛，尤其今后在像華南這樣與國民黨有關(guān)系的地方，建立武裝時(shí)要注意。 （參見《古大存在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月11日）。 ）

6.關(guān)于東北。一般來說，對(duì)中共的認(rèn)識(shí)和工作分工來說，東北地區(qū)屬于廣義上的淪陷區(qū)，因此，也是中共勢在必爭的對(duì)象。東北小組的劉瀾波就提出：東北這個(gè)地方很大，我們一定要奪；中國有句古話，就是岳飛說的“犁庭掃穴，直搗黃龍”，但是岳飛的志向沒有完成，我想我們共產(chǎn)黨人一定能完成這個(gè)任務(wù)。 (參見《劉瀾波在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月22日）。)但是，與會(huì)者也注意到了東北地區(qū)的特殊性，并就此提出了一些不同于關(guān)內(nèi)其他地區(qū)的設(shè)想。例如，彭真指出：在東北淪陷區(qū)，敵人不僅統(tǒng)治著城市與交通要道，擁有點(diǎn)和線，而且統(tǒng)治著廣大的鄉(xiāng)村，擁有廣闊的面；在這些地區(qū)，我們的工作重心應(yīng)該放在城市產(chǎn)業(yè)中心、交通要道和鄉(xiāng)村中有重要意義的地帶以及偽軍中，而我們沒有力量和條件，也不可能普遍在鄉(xiāng)村中開展工作。 (參見《彭真文選（1941—1990）》，第79—80頁。)再如，劉瀾波提出：東北偽軍工作要平頭進(jìn)行，上層工作和下層工作要同時(shí)使力；在城市中要爭取東北的老一代，也就是30歲以上的人，這是開辟工作、建立工作中的中心一環(huán)；東北鄉(xiāng)村人口集中、武器都掌握在日本人手里，和關(guān)內(nèi)有很大的不同，但我們在鄉(xiāng)村開辟游擊戰(zhàn)爭還是可能的和必要的，要在長白山的狹長地帶、靠晉察冀陰山山脈的狹長地帶、在遼熱察的三角地帶以及沿海地帶開辟游擊戰(zhàn)爭，盡可能地創(chuàng)造一些小型的根據(jù)地；可以通過晉察冀、山東，用武工隊(duì)慢慢活動(dòng)到東北去。 (參見《劉瀾波在七大的大會(huì)發(fā)言》（1945年5月22日）。)

（三）會(huì)議第三階段

經(jīng)過將近一個(gè)月的討論后，會(huì)議進(jìn)入了第三個(gè)階段。在這一階段中，朱德、劉少奇、毛澤東先后作了關(guān)于軍事報(bào)告討論、關(guān)于修改黨章報(bào)告討論、關(guān)于政治報(bào)告討論的三個(gè)結(jié)論，并最后通過了政治報(bào)告、軍事報(bào)告決議及新黨章。

相對(duì)于前兩個(gè)階段的樂觀色彩而言，會(huì)議第三階段的基調(diào)轉(zhuǎn)向嚴(yán)峻。其原因在于進(jìn)入5月后國際、國內(nèi)局勢都出現(xiàn)了重要變動(dòng)。國際上，雖然蘇軍攻克柏林，德國戰(zhàn)敗投降，歐洲戰(zhàn)場硝煙散盡，但蘇聯(lián)接下來的遠(yuǎn)東政策和對(duì)華政策仍然不明確；相反，美國政府的“扶蔣反共”政策逐步明朗。在國內(nèi)，由于得到美國的支持，國民黨的反共傾向進(jìn)一步加重。5月5日至21日，國民黨六大在重慶召開，會(huì)議決定拒絕成立聯(lián)合政府，于11月12日召開國民大會(huì)，但對(duì)中共問題仍表示尋求以政治解決。國際、國內(nèi)局勢的變化不僅改變了中共對(duì)時(shí)局和戰(zhàn)爭走向的判斷，而且也對(duì)中共七大地緣戰(zhàn)略的最終形成產(chǎn)生了重要影響。

中共七大最終形成的地緣戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容：

1.關(guān)于國內(nèi)形勢和格局走向。中共認(rèn)為：首先，臨近抗戰(zhàn)結(jié)束及戰(zhàn)后，以美國為首的帝國主義干涉中國的可能性比較大，局勢可能會(huì)長期不利。5月31日，毛澤東在作關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論時(shí)，明確表示：要準(zhǔn)備各種困難，包括“被他們（指美國和國民黨——引者注）占去幾大塊根據(jù)地”、“被他們消滅若干萬軍隊(duì)”、“偽軍歡迎蔣介石”、“爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)”、“出了斯科比，中國變成希臘”、得不到承認(rèn)、“跑掉、散掉若干萬黨員”、“敵人兵力集中到華北”、“國際無產(chǎn)階級(jí)長期不援助我們”等各種情況。 （《毛澤東文集》第3卷，第387—391頁。）其次，國共合作在戰(zhàn)后難以繼續(xù)，將代之以國共對(duì)抗，須為此有所準(zhǔn)備。毛澤東指出：兩黨沒有任何談攏的希望，但我們現(xiàn)在還不向人民公開宣布。（參見《毛澤東文集》第3卷，第413—414頁。）

2.關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)。中共認(rèn)為：盡管國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻，但要迎難而上，敢于革命，最終以革命戰(zhàn)爭來解決國內(nèi)問題。毛澤東在關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論中指出：我們一定要?jiǎng)倮�，“暫時(shí)吃虧，最終勝利”，“此處失敗，彼處勝利”，“一些人跑了，一些人來了”，“沒有國際援助，學(xué)會(huì)自力更生”；我們“總是要求蔣介石洗臉、改造，如果有一天他變成大花臉，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，那時(shí)我們黨就要號(hào)召全國人民起來打倒蔣介石”；我們要盡量爭取成立聯(lián)合政府，但也要準(zhǔn)備在今年11月成立中國人民解放聯(lián)合會(huì)；解放聯(lián)合會(huì)不是第二個(gè)中央政府，也不同于內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的蘇維埃中央政府，但“有發(fā)號(hào)施令的職權(quán)，是帶有政權(quán)機(jī)關(guān)性質(zhì)的，是為了聯(lián)合各解放區(qū)而奮斗的過渡時(shí)期的組織形式”。 (《毛澤東文集》第3卷，第392—393，414頁。)

3.關(guān)于戰(zhàn)略性質(zhì)。中共認(rèn)為：雖然形勢嚴(yán)峻，但仍然要堅(jiān)持采取進(jìn)攻性戰(zhàn)略；為此，不僅必須轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，而且必須馬上著手準(zhǔn)備淪陷區(qū)工作，以奪取大城市和交通要道。毛澤東在政治報(bào)告討論的結(jié)論中指出：我們要準(zhǔn)備“由農(nóng)村轉(zhuǎn)變到城市，由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變到正規(guī)戰(zhàn)，由減租減息轉(zhuǎn)變到耕者有其田”；將來“我們可能集中二十到三十個(gè)旅，用新式武器裝備起來，去打大城市”；“到城市去是一個(gè)極大的問題”，要在精神上作準(zhǔn)備，“現(xiàn)在可以做具體的工作，就是派人去或者調(diào)人來訓(xùn)練，或者再多派一點(diǎn)人去訓(xùn)練地下軍”；要好好注意和培養(yǎng)過去做過工人運(yùn)動(dòng)的同志，為到城市中去作準(zhǔn)備。（《毛澤東文集》第3卷，第410頁。）另外，經(jīng)過會(huì)議期間的討論，中共也明確了關(guān)于國統(tǒng)區(qū)工作的若干指導(dǎo)原則，其中包括：要積極參加人民群眾的抗日民主運(yùn)動(dòng)；要給農(nóng)民群眾以一切可能的支援；要注意國民黨軍隊(duì)工作；黨組織應(yīng)保持完全秘密的狀態(tài)；要放手發(fā)動(dòng)群眾，但也要遵循“有理、有利、有節(jié)”的原則，要避免犯冒險(xiǎn)主義。

4.關(guān)于發(fā)展方向。經(jīng)過會(huì)議期間的討論，中共進(jìn)一步確認(rèn)以華北和華中為全盤戰(zhàn)略規(guī)劃中的兩大重點(diǎn)，其他地區(qū)仍然為輔助。但是，與會(huì)議開始階段不同的是，中共特別提出了東北地區(qū)對(duì)于未來中國革命的重要性問題。毛澤東在關(guān)于政治報(bào)告討論的結(jié)論中強(qiáng)調(diào)說：東北極其重要，如果東北能在我們領(lǐng)導(dǎo)之下，我們就獲得了一大塊整個(gè)的根據(jù)地，這樣就能改變長期以來革命根據(jù)地分散分布且沒有工業(yè)的被動(dòng)局面，我們就會(huì)有重工業(yè)和機(jī)械化的軍隊(duì)，而中國革命在全國的勝利就有了鞏固的基礎(chǔ)。(參見《毛澤東文集》第3卷，第410、411頁。 )