對農(nóng)村形勢估量的變化和加快農(nóng)業(yè)合作化的指導(dǎo)方針【2】

1955年7月31日至8月1日，中共中央在北京舉行省、市、自治區(qū)黨委書記會議。7月31日，毛澤東在會上作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告。報告對我國農(nóng)業(yè)合作化的歷史，指導(dǎo)合作化運(yùn)動的基本方針，包括自愿互利的方針，全面規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有準(zhǔn)備分步驟發(fā)展的方針，以增產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的方針等，作了正確的總結(jié)和系統(tǒng)的闡述，并提出在我國的條件下必須先有農(nóng)業(yè)合作化，然后才能使用大機(jī)器的重要觀點(diǎn)。

報告集中論述了加快農(nóng)業(yè)合作化的緊迫性，強(qiáng)調(diào)國家工業(yè)化對商品糧和工業(yè)原料年年增長的需要，同農(nóng)業(yè)主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間存在著尖銳矛盾，如果不基本解決農(nóng)業(yè)合作化問題，就不能解決這個矛盾，就會使工業(yè)化遇到絕大的困難，就不可能完成工業(yè)化。為此，報告著重批評了農(nóng)業(yè)合作化中的“右傾保守思想”，批評某些同志像“小腳女人”走路，有數(shù)不清的清規(guī)和戒律；批評中央農(nóng)村工作部對浙江采取“堅決收縮”的方針，是“犯了右的錯誤”。報告強(qiáng)調(diào)在全國農(nóng)村中，新的社會主義群眾運(yùn)動的高潮即將到來，“我們應(yīng)當(dāng)積極地?zé)崆榈赜杏媱澋厝ヮI(lǐng)導(dǎo)這個運(yùn)動，而不是用各種辦法去拉它向后退”。

根據(jù)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的方法有很多，例如開墾荒地、興修水利等等，但是大規(guī)模的開荒、大量增加灌溉面積，在當(dāng)時還不可能。就初期工業(yè)化建設(shè)的需要與可能來說，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的主要辦法，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化。只要把分散的小農(nóng)經(jīng)營組成幾十戶或者更多戶的聯(lián)合經(jīng)營，由組織起來的農(nóng)民用集體的力量來搞水利、積肥、改良工具和種子、改進(jìn)耕作技術(shù)等等，就能使個體農(nóng)民難于單獨(dú)進(jìn)行的多種增產(chǎn)措施得以實(shí)現(xiàn)。正如陳云所說，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的條件下，“這是一種投資最少、收效最大、收效最快的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)辦法”。在發(fā)展工業(yè)的同時用農(nóng)業(yè)合作化的方法來增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，這在毛澤東和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識上是一致的。

從當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)形勢來看，1954年夏秋我國有幾大地區(qū)遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，總產(chǎn)值僅比上年增長3.4%，遠(yuǎn)未完成當(dāng)年的計劃指標(biāo)。我國工業(yè)產(chǎn)品中用農(nóng)產(chǎn)品作原料的，占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，農(nóng)業(yè)受災(zāi)直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。由于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不足，國家不得不靠統(tǒng)購統(tǒng)銷政策來調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求緊張的關(guān)系。1955年工業(yè)總產(chǎn)值僅比上年增長5.6%，是“一五”期間工業(yè)增長速度最低的一年。這突出反映了農(nóng)業(yè)滯后對工業(yè)發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約。因此，毛澤東把解決農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)這個突出矛盾，放到很高的戰(zhàn)略地位來看待，認(rèn)為無論是為滿足工業(yè)化對商品糧和工業(yè)原料的需求，擴(kuò)展工業(yè)化所需的國內(nèi)銷售市場，還是通過商品交換主要從農(nóng)業(yè)方面積累工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的資金，都必須盡快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化。這是他下決心加快農(nóng)業(yè)合作化速度的一個重要因素。

從一定意義上說，適時地加快農(nóng)業(yè)合作化的速度，是當(dāng)時迅速推進(jìn)國家工業(yè)化的內(nèi)在要求。但用在黨內(nèi)批判“右傾思想”的方法來加速農(nóng)業(yè)合作化，則不能不出現(xiàn)指導(dǎo)方針上的偏差。1955年7月，

省、市、自治區(qū)黨委書記會議把農(nóng)業(yè)合作化步驟上的不同意見當(dāng)作“右的錯誤”來批判，在很大程度上助長了黨內(nèi)的急躁冒進(jìn)情緒。會議結(jié)束后，各地相繼舉行省委擴(kuò)大會議或地、市委書記會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)毛澤東的報告，批判“小腳女人走路”，批判“右傾保守”思想，重新修改本地區(qū)合作社發(fā)展規(guī)劃，多數(shù)省委在給中央的報告中表示，要提前實(shí)現(xiàn)或大大超額完成發(fā)展合作社的計劃。為了實(shí)現(xiàn)高指標(biāo)，各省、市、自治區(qū)緊急行動起來，迅速從各方面抽調(diào)大批干部分別下到農(nóng)村，充實(shí)辦社的領(lǐng)導(dǎo)力量，檢查敦促合作社的大發(fā)展。在“全黨辦社”、批判“右傾思想”的形勢下，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，從6月到10月，全國新建合作社64萬個，使合作社總數(shù)接近130萬個，僅四個月就基本實(shí)現(xiàn)了“翻一番”。

8月下旬，中共中央將毛澤東《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》報告的修正本印發(fā)給各省、市、自治區(qū)黨委，并逐級印發(fā)給各級黨組織，直至每一個農(nóng)村黨支部。10月17日，經(jīng)修改的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告在《人民日報》上公開發(fā)表。這對在全國迅速掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮起了直接推動作用。

中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》（1949-1978），中共黨史出版社2011年1月版