對(duì)農(nóng)村形勢(shì)估量的變化和加快農(nóng)業(yè)合作化的指導(dǎo)方針

1955年春，針對(duì)糧食征購(gòu)工作購(gòu)了過(guò)頭糧、農(nóng)業(yè)合作化工作過(guò)粗過(guò)快等缺點(diǎn)，黨中央采取分別不同地區(qū)“停、縮、發(fā)”方針，對(duì)合作社進(jìn)行了必要的整頓和壓縮。同時(shí)采取大力保護(hù)耕畜、實(shí)行糧食定產(chǎn)定購(gòu)定銷等有效措施，使農(nóng)民生產(chǎn)情緒趨于穩(wěn)定，糧食供應(yīng)緊張的局面得到緩解，農(nóng)村形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)。

1955年4月6日至22日，毛澤東到南方視察。他沿途看到整頓合作社工作取得成效，認(rèn)為大部分農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)并不消極；又聽到有地方干部反映說(shuō)，春季農(nóng)民喊缺糧并不都是真實(shí)的，許多農(nóng)戶是為了多留余糧；還有反映說(shuō)，整頓合作社工作中，有許多本來(lái)可以辦好的合作社被強(qiáng)行解散了。陪同視察的中共中央上海局書記還對(duì)毛澤東說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，在縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)干部中，有30%的人反映農(nóng)民要“自由”的情緒，不愿意搞社會(huì)主義。這些情況，使毛澤東改變了原來(lái)對(duì)農(nóng)村形勢(shì)的看法，認(rèn)為前一段農(nóng)村關(guān)系的緊張，不能歸咎于合作化搞快了。只要把糧食征購(gòu)指標(biāo)壓一些，便可緩和同農(nóng)民的關(guān)系，而不必放慢農(nóng)業(yè)合作化的步驟。

5月9日晚，毛澤東約見國(guó)務(wù)院副總理李先念、鄧子恢等研究糧食問題和合作化問題。毛澤東說(shuō)：“糧食，原定征購(gòu)900億斤，可考慮壓到870億斤。這樣可以緩和一下。這也是一個(gè)讓步。糧食征購(gòu)數(shù)字減少一點(diǎn)，換來(lái)個(gè)社會(huì)主義，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)合作化打下基礎(chǔ)�！彼�提出，原計(jì)劃到1957年?duì)幦?/3左右的農(nóng)戶加入初級(jí)社的合作化程度能否高一些，達(dá)到40%。鄧子恢回答：還是1/3左右為好。毛澤東接著說(shuō)：“農(nóng)村對(duì)社會(huì)主義改造是有矛盾的。農(nóng)民是要‘自由’的，我們要社會(huì)主義”。“在縣區(qū)鄉(xiāng)干部中，有一批是反映農(nóng)民這種情緒的”，“不僅縣區(qū)鄉(xiāng)干部中有，上面也有。省里有，中央機(jī)關(guān)干部中也有”。這次談話，反映了毛澤東對(duì)黨內(nèi)主張?jiān)诤献骰�步驟上要穩(wěn)一些的看法表示不贊同。

5月17日，毛澤東在北京主持召開有華東、中南、華北15個(gè)省、市委書記參加的會(huì)議，著重討論糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社等問題。會(huì)上，毛澤東批評(píng)了合作化問題上，有種消極情緒，再不改變，就會(huì)犯大錯(cuò)誤。他重申了中央的“停、縮、發(fā)”方針，但重點(diǎn)是放在“發(fā)”上。毛澤東指出：“縮有全縮，有半縮，有多縮，有少縮。社員一定要退社，那有什么辦法�？s必須按實(shí)際情況。片面地縮，勢(shì)必?fù)p傷干部和群眾的積極性。后解放區(qū)就是要發(fā)，不是停，不是縮，基本是發(fā)”；“華北、東北等老解放區(qū)里面，也有要發(fā)的�！备鶕�(jù)毛澤東要加快發(fā)展的講話精神，會(huì)上各省都重新調(diào)整了原計(jì)劃發(fā)展的數(shù)字。河南、湖北、湖南、廣東、廣西、江西、江蘇七省自報(bào)了1956年春耕前發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)字共計(jì)34萬(wàn)個(gè)。毛澤東要求新區(qū)各省發(fā)展合作社的數(shù)目都應(yīng)比上年翻一番，但發(fā)展起來(lái)的合作社要保證90%以上是可靠的。他還讓東北、西北、西南、華北各中央局負(fù)責(zé)人回去分別召開會(huì)議，傳達(dá)這次會(huì)議的精神，討論解決合作社發(fā)展數(shù)字問題。

會(huì)后，毛澤東于6月8日再次離京南下，到各地考察農(nóng)業(yè)合作化工作。

6月14日，劉少奇主持召開中央政治局會(huì)議，聽取鄧子恢關(guān)于全國(guó)第三次農(nóng)村工作會(huì)議的匯報(bào)，批準(zhǔn)了中央農(nóng)村工作部報(bào)送的到1956年春耕前農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展到100萬(wàn)個(gè)的計(jì)劃。劉少奇在會(huì)上說(shuō)，過(guò)去有一段時(shí)間發(fā)展的勁頭不夠，在發(fā)展合作社的過(guò)程中曾有一度動(dòng)搖。事實(shí)證明，過(guò)去合作社的發(fā)展是健康的，能鞏固的。他強(qiáng)調(diào)，上半年對(duì)已建立起來(lái)的社進(jìn)行整頓以后，馬上就要再前進(jìn)。新區(qū)老區(qū)今后一年都還要發(fā)展，不要再停了。這是整頓鞏固合作社以來(lái)中央指導(dǎo)方針上的一個(gè)重要變化，即轉(zhuǎn)向加快農(nóng)業(yè)合作化的步伐。

毛澤東在外地視察期間，沿途召集各省負(fù)責(zé)人聽取農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)展情況的匯報(bào)，認(rèn)為農(nóng)民群眾的社會(huì)主義積極性正在高漲。6月23日他回到北京后，即向鄧子恢提出需要修改計(jì)劃數(shù)字。毛澤東說(shuō)：1956年春耕前合作社發(fā)展到100萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)目字同原有65萬(wàn)個(gè)社相比較，只翻了半番多一點(diǎn)，偏少了�？赡苄枰�翻一番，即增加到130萬(wàn)個(gè)左右，基本上使全國(guó)20幾萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)，除了某些邊疆地區(qū)以外，每鄉(xiāng)都有一個(gè)至幾個(gè)小型的半社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以作榜樣。鄧子恢回到部里同有關(guān)負(fù)責(zé)人商量，認(rèn)為發(fā)展到100萬(wàn)個(gè)社的計(jì)劃是經(jīng)調(diào)查摸底并同各省商量定下的，比較牢靠，估計(jì)可以超過(guò)，還是堅(jiān)持原計(jì)劃數(shù)字好。

毛澤東則認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)合作化問題上，廣大農(nóng)民群眾由于土地不足、生活貧苦或者生活還不富裕，有一種走社會(huì)主義道路的積極性，而我們有些人卻不認(rèn)識(shí)和不去利用這種客觀存在的可能性。為此，毛澤東提議中央召集一次會(huì)議來(lái)解決思想問題。